Công văn 13751/BTC-CST

Kính gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh.

Bộ Tài chính đã nhận được kiến của cử tri tỉnh Tây Ninh do Ban Dân nguyện chuyển tới tại công văn số 418/BDN ngày 02/11/2021, nội dung kiến nghị như sau:

1. Nội dung kiến nghị

a) Đề nghị nghiên cứu trình sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 1 Luật số 106/2016/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng (GTGT), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), Luật quản lý thuế, về hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mở rộng như sau: Hiện tại, Luật chỉ quy định hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mới đủ điều kiện theo quy định, chưa có quy định về hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mở rộng; để tạo thuận lợi về tài chính cho doanh nghiệp, đề nghị đưa quy định bổ sung được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mở rộng như sau: “Trường hợp cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng, đang trong giai đoạn đầu tư có số thuế GTGT của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà chưa được khấu trừ và có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế GTGT. Đối với dự án đầu tư mở rộng đồng thời phải đáp ứng một trong các tiêu chí quy định tại Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và các văn bản hướng dẫn thi hành để được hưởng ưu đãi thuế TNDN theo dự án đầu tư mở rộng.”. (Tiêu chí dự án đầu tư mở rộng quy định tại Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế TNDN như sau:

“Dự án đầu tư mở rộng quy định tại điểm này phải đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

- Nguyên giá tài sản cố định tăng thêm khi dự án đầu tư hoàn thành đi vào hoạt động đạt tối thiểu từ 20 tỷ đồng đối với dự án đầu tư mở rộng thuộc lĩnh vực hưởng ưu đãi thuế TNDN theo quy định của Nghị định số 218/2013/NĐ-CP hoặc từ 10 tỷ đồng đối với các dự án đầu tư mở rộng thực hiện tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn theo quy định của Nghị định số 218/2013/NĐ-CP .

- Tỷ trọng nguyên giá tài sản cố định tăng thêm đạt tối thiểu từ 20% so với tổng nguyên giá tài sản cố định trước khi đầu tư.

- Công suất thiết kế khi đầu tư mở rộng tăng thêm tối thiểu từ 20% so với công suất thiết kế theo luận chứng kinh tế kĩ thuật trước khi đầu tư ban đầu.”).

b) Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định về chuyển tiền ngoại tệ đối với trường hợp hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ vốn điều lệ như đã đăng ký (khoản 3 Điều 1 Luật số 106/2016/QH13), vì đã có trường hợp doanh nghiệp đầu tư nước ngoài khi chuyển tiền là ngoại tệ vào tài khoản đầu tư thì ngân hàng sẽ trừ phí chuyển tiền, dẫn đến không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký (ví dụ vốn đăng ký 1 triệu USD đã chuyển đi đủ nhưng chỉ vào tài khoản 999.000 USD do trừ phí chuyển tiền 1.000 USD) do đó không đủ điều kiện về vốn đầu tư khi cơ quan thuế hoàn thuế GTGT. Đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được chuyển tiền vào tài khoản đầu tư mở tại ngân hàng Việt Nam đủ vốn đăng ký, kể cả phí chuyển tiền (nếu có) để doanh nghiệp đáp ứng được điều kiện góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký khi lập hồ sơ hoàn thuế GTGT.

2. Bộ Tài chính xin trả lời như sau

a) Đối với kiến nghị tại điểm a mục 1

Tại khoản 3 Điều 1 của Luật số 106/2016/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật quản lý thuế quy định:

“Trường hợp cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, đang trong giai đoạn đầu tư có số thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà chưa được khấu trừ và có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng.”

Theo đó, đối với kiến nghị đề nghị bổ sung quy định về hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mở rộng theo tiêu chí đã được quy định tại Luật thuế TNDN và các văn bản hướng dẫn, Bộ Tài chính xin ghi nhận để nghiên cứu, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, sửa đổi Luật thuế GTGT vào thời điểm thích hợp theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

b) Đối với kiến nghị tại điểm b mục 1

- Tại khoản 3 Điều 1 của Luật số 106/2016/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật quản lý thuế quy định:

“Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:

a) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký:...”

- Tại khoản 34 Điều 4 Luật doanh nghiệp quy định: Vốn điều lệ là tổng giá trị tài sản do các thành viên công ty, chủ sở hữu công ty đã góp hoặc cam kết góp khi thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; là tổng mệnh giá cổ phần đã bán hoặc được đăng ký mua khi thành lập công ty cổ phần.

- Tại khoản 5 Điều 16 Luật doanh nghiệp quy định các hành vi bị nghiêm cấm bao gồm: Kê khai khống vốn điều lệ, không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký; cố ý định giá tài sản góp vốn không đúng giá trị.

Căn cứ quy định nêu trên, cơ sở kinh doanh chỉ được xem xét hoàn thuế GTGT khi đã góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký. Bộ Tài chính xin thông tin để Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh được biết.

Trên đây là trả lời của Bộ Tài chính đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Tây Ninh, trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh để trả lời cử tri./.