Hướng dẫn 02/HD-SLĐTBXH

HƯỚNG DẪN

THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI THAM GIA KHÁNG CHIẾN VÀ CON ĐẺ CỦA HỌ BỊ HẬU QUẢ DO NHIỄM CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;

Thông tư số 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày 26 tháng 7 năm 2006 và Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH ngày 15 tháng 11 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về hồ sơ, lập hồ sơ thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và hướng dẫn bổ sung việc thực hiện ưu đãi đối với người có công cách mạng.

Để đảm bảo việc giải quyết chế độ ưu đãi đối với người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị hậu quả do nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam theo đúng quy định và thống nhất trên địa bàn thành phố; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng hướng dẫn bổ sung một số quy định như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN HƯỞNG CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI

Đối tượng và điều kiện hưởng chế độ ưu đãi được quy định cụ thể tại Điều 22, Mục 8, Nghị định số 54/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

II. CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI

Chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học và con đẻ của họ được quy định tại điều 23 và 25, Mục 8, Nghị định số 54/2006/NĐ-CP và Nghị định số 07/2007/NĐ-CP của Chính phủ.

III. HỒ SƠ GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI

1. Hồ sơ của đối tượng

Hồ sơ của đối tượng được thực hiện theo quy định tại điểm 1.1 và 1.2 khoản 1 mục VII phần I Thông tư số 07/2006/TT-BLĐTBXH và điểm 3 Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội gồm:

1.1. Bản khai của người bị nhiễm chất độc hóa học theo mẫu (Dùng cho người trực tiếp tham gia kháng chiến (Mẫu 1A) và con đẻ của người tham gia kháng chiến (Mẫu 1B).

1.2. Một trong các giấy tờ gồm: Lý lịch, quyết định phục viên, xuất ngũ; giấy XYZ xác nhận hoạt động ở chiến trường; giấy chuyển thương, chuyển viện; giấy điều trị; Huân chương, Huy chương chiến sĩ giải phóng hoặc các giấy tờ chứng nhận khác… có ghi rõ thời gian tham gia kháng chiến và địa bàn hoạt động.

1.3. Giấy chứng nhận tình trạng vô sinh của bệnh viện cấp tỉnh (trừ các trường hợp quy định tại tiết b, c, điểm 3 Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội).

1.4. Biên bản xác nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (theo mẫu) của Hội đồng xác nhận người có công cấp xã (thành phần gồm đại diện: Đảng ủy, HĐND, UBND, các tổ chức đoàn thể: Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ và Đoàn thanh niên). Biên bản phải có chữ ký và đóng dấu của 3 cơ quan: Đảng ủy, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường.

Đối với người tham gia kháng chiến có con đẻ bị dị dạng, dị tật đang hưởng trợ cấp hàng tháng trước năm 2006 thì kèm theo Giấy chứng nhận của UBND xã, phường (Mẫu 2C)

2. Xác định tình trạng dị dạng, dị tật, mức độ suy giảm khả năng lao động và giải quyết chế độ trợ cấp

2.1. Đối với con đẻ của người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: Căn cứ tiết d, điểm 3 Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, không thực hiện việc giám định sức khỏe mà căn cứ vào tình trạng dị dạng, dị tật thực tế để xét trợ cấp. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện chủ trì phối hợp với Bệnh viện Đa khoa (Trung tâm y tế) quận, huyện và phòng Thương binh Liệt sỹ-Người có công thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng để xác định tình trạng dị dạng, dị tật và khả năng tự lực trong sinh hoạt (có biên bản xác định theo mẫu).

Sau khi phối hợp với Bệnh viện Đa khoa (Trung tâm y tế) quận, huyện tổ chức xác định tình trạng dị dạng, dị tật và khả năng tự lực trong sinh hoạt, các đối tượng đủ điều kiện hưởng trợ cấp thì Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp Giấy chứng nhận con đẻ người tham gia kháng chiến bị dị dạng, dị tật và đề nghị giải quyết trợ cấp, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội lập danh sách kèm theo hồ sơ đã được UBND quận, huyện cấp Giấy chứng nhận chuyển về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố ra quyết định giải quyết trợ cấp.

2.2. Đối với người trực tiếp tham gia kháng chiến sinh con dị dạng, dị tật:

Sau khi xem xét hồ sơ con đẻ của người tham gia kháng chiến đủ điều kiện hưởng trợ cấp theo quy định, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện hướng dẫn để cha, mẹ (nếu cả 2 người đủ điều kiện) lập hồ sơ theo quy định tại điểm 1, Mục III của Hướng dẫn này. Sau khi trình UBND quận, huyện cấp Giấy chứng nhận người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện lập danh sách kèm theo hồ sơ chuyển về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giới thiệu sang Hội đồng giám định y khoa thành phố để xác định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động (Trừ đối tượng quy định tại tiết a, điểm 3 Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH) làm căn cứ giải quyết chế độ trợ cấp.

Trong quá trình lập hồ sơ giải quyết chế độ ưu đãi người tham gia kháng chiến sinh con bị dị dạng, dị tật, các địa phương lưu ý trường hợp sinh con bị dị dạng, dị tật đã chết trước khi ban hành chế độ trợ cấp (Quyết định 26/2000/QĐ-TTg ngày 23/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ) thì phải bổ sung thêm biên bản kiểm thảo tử vong của bệnh viện hoặc giấy khai tử.

2.3. Đối với người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học dẫn đến vô sinh:

Trừ đối tượng được quy định tại tiết b và c, điểm 3 Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH thì không cần giấy xác nhận vô sinh, còn các đối tượng khác phải có giấy chứng nhận vô sinh của Bệnh viện cấp tỉnh trở lên theo quy định tại Thông tư số 07/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Trong quá trình xem xét lập hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ ưu đãi người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học dẫn đến vô sinh cần lưu ý đối với các trường hợp thương binh, bệnh binh nặng (có tỷ lệ thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên) và một số đối tượng khác mặc dù đã có vợ (hoặc chồng) nhưng không có con mà nhận (hoặc xin) con nuôi thì phải có một trong các giấy tờ sau:

+ Giấy khai sinh của con nuôi phải ghi “Cha nuôi” hoặc “Mẹ nuôi”.

+ Nếu Giấy khai sinh không ghi “Cha nuôi” hoặc “Mẹ nuôi” thì Ủy ban nhân dân xã, phường giao cho Cán bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Cán bộ Tư pháp – hộ tịch tổ chức xác minh (phải có Biên bản xác minh), báo cáo Ủy ban nhân dân xã, phường có Biên bản đề nghị giải quyết chế độ trợ cấp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Để việc triển khai thực hiện chế độ trợ cấp chất độc hóa học đối với người tham gia kháng chiến và con đẻ của học đúng theo quy định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị:

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện tổ chức triển khai đến xã, phường. Phối hợp với UBND xã, phường tổ chức rà soát, hướng dẫn người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ có đủ điều kiện hưởng chế độ trợ cấp chất độc hóa học nhưng chưa được hưởng, lập hồ sơ theo quy định, tổng hợp danh sách, gửi kèm theo các giấy tờ về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố xem xét quyết định.

Đối với hồ sơ đã lập trước tháng 3 năm 2008 đủ điều kiện giải quyết chế độ nhưng chưa hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định, hiện nay còn tồn đọng tại xã, phường, quận, huyện cũng như Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển trả về, đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện phối hợp hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, phường hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định tại hướng dẫn này.

Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc, đề nghị các địa phương liên hệ với phòng Chính sách Thương binh - liệt sĩ và Người có công thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố để phối hợp giải quyết./.

Mẫu 1A

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

BẢN KHAI

CỦA NGƯỜI BỊ NHIỄM CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH VIỆT NAM
(Dùng cho người trực tiếp tham gia kháng chiến)

Họ và tên:………………………………………..Năm sinh: …………..Nam (nữ)...........

Nguyên quán:...............................................................................................................

Hộ khẩu thường trú:.....................................................................................................

Ngày, tháng, năm tham gia kháng chiến hoặc nhập ngũ:............................................

Cơ quan, đơn vị, chức vụ cao nhất khi ở chiến trường:..............................................

Thời gian ở chiến trường: Ngày … tháng … năm … đến ngày … tháng … năm …

Địa bàn hoạt động (ghi cụ thể địa bàn hoạt động trong khoảng thời gian từ tháng 8/1961 đến 30/4/1975)      

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Các bệnh tật hiện nay đang mắc phải:........................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Đang hưởng chế độ thương binh hay bệnh binh:........................................................

Có các con sinh ra bị dị dạng, dị tật như sau:

Tôi xin cam đoan những lời khai trên đây là đúng sự thật, nếu gian dối tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật./.

Mẫu 1B

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

BẢN KHAI

CỦA NGƯỜI BỊ NHIỄM CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH VIỆT NAM
(Dùng cho con đẻ của người tham gia kháng chiến bị hậu quả CĐHH)

I. Phần khai về đối tượng đề nghị giải quyết trợ cấp.

Họ và tên:............................................................................ Năm sinh:....................

Nguyên quán:............................................................................................................

Nơi thường trú hiện nay:...........................................................................................

Những bệnh tật (dị dạng, dị tật) hiện nay đang mắc phải:........................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

II. Phần khai về cha mẹ:

Mẫu 2A

GIẤY XÁC NHẬN

NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÁNG CHIẾN BỊ NHIỄM CHẤT ĐỘC HÓA HỌC

Ông, bà:................................................................................ Năm sinh:....................

Nguyên quán:..............................................................................................................

Trú quán:.....................................................................................................................

Nhập ngũ hoặc tham gia kháng chiến ngày …….. tháng …….. năm.........................

Cơ quan, đơn vị tham gia hoạt động kháng chiến:....................................................

...................................................................................................................................

Bị nhiễm chất độc hóa học do có thời gian hoạt động ở chiến trường từ ngày …… tháng …… năm ……. đến ngày ……. tháng ……… năm…….

Có con bị dị dạng, dị tật:

Tình trạng bản thân: (Vô sinh: không có vợ hoặc chồng, đã có con trước khi tham gia kháng chiến sau khi về địa phương không sinh con được):........................................................................................................................

Bệnh tật hiện nay:.....................................................................................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

Ủy ban nhân dân quận (huyện) ………………………….. xác nhận và đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét giải quyết trợ cấp theo quy định của Pháp lệnh ưu đãi người có công cách mạng

Mẫu 2B

GIẤY XÁC NHẬN

CON ĐẺ CỦA NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÁNG CHIẾN BỊ DỊ DẠNG, DỊ TẬT DO HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC

Họ và tên:............................................................................. Năm sinh:....................

Nguyên quán:............................................................................................................

Trú quán:...................................................................................................................

Là con đẻ của ông (bà):……………………………… - người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học.

Bị dị dạng, dị tật do hậu quả của chất độc hóa học và tình trạng bệnh tật hiện nay cụ thể như sau: (Tình trạng dị dạng, dị tật)

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

Tình trạng sức khỏe hiện tại do nhiễm chất độc hóa học:

Vậy Ủy ban nhân dân quận (huyện) ……………………….. đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng giải quyết chế độ ưu đãi theo quy định tại Pháp lệnh ưu đãi người có công cách mạng.

Mẫu 2C

GIẤY XÁC NHẬN

(Dùng cho người tham gia kháng chiến bị nhiễm CĐHH có con đẻ đang hưởng trợ cấp CĐHH hàng tháng)

UBND XÃ, PHƯỜNG …………………….

Xác nhận Ông, bà:................................................................ Sinh năm:....................

Nguyên quán:.............................................................................................................

Thường trú:................................................................................................................

Có con đẻ tên là:……………………………………………….Sinh năm:.....................

Đang hưởng trợ cấp chất độc hóa học hàng tháng:........................................ đồng.

Vậy, UBND xã, phường …………………. lập Giấy xác nhận này, để có cơ sở cho ông, bà …………………….. kê khai hưởng chế độ ưu đãi chất độc hóa học theo quy định tại Nghị định số 54/2006/NĐ-CP.