Công văn 3528/BTC-NSNN

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Trong quá trình triển khai nhập dữ liệu dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền phê duyệt vào Hệ thống Thông tin quản lý ngân sách nhà nước và Kho bạc nhà nước (Tabmis), Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai Tabmis trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện năm 2010 lưu ý một số vấn đề sau:

Để quản lý dự toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền quyết định trên Tabmis, dự toán ngân sách nhà nước được nhập vào hệ thống căn cứ theo nhiệm vụ của các đơn vị quy định tại Thông tư 107/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính. Theo đó, dự toán ngân sách nhà nước được nhập vào hệ thống theo các loại sau:

(1) Quyết định giao dự toán căn cứ theo Nghị quyết của Quốc hội hoặc Hội đồng nhân dân đối với dự toán cấp 0.

(2) Quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân cho các đơn vị dự toán cấp 1.

(3) Quyết định giao dự toán đã được thẩm định của các đơn vị dự toán cấp 1 cho các đơn vị dự toán cấp trung gian và cấp 4.

Hệ thống biểu mẫu giao dự toán ngân sách các cấp đã được quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn: Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ, Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính quy định quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn, Thông tư điều hành ngân sách hàng năm (Thông tư số 224/2009/TT-BTC ngày 26/11/2009 của Bộ Tài chính) và Thông tư số 209/2009/TT-BTC ngày 05/11/2009 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Nhìn chung, các mẫu biểu quy định tại các Thông tư nêu trên còn thiếu một số thông tin để nhập vào Tabmis, để thuận tiện trong thực hiện, trước khi nhập dữ liệu dự toán ngân sách vào sổ kế toán để phục vụ quản lý, điều hành ngân sách trên Tabmis, người nhập dữ liệu (tại cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước) cần phải phiên ra một biểu dữ liệu trung gian để bổ sung thêm các thông tin cần thiết (như mã nhiệm vụ chi; phân loại nguồn vốn; kinh phí tự chủ, kinh phí không tự chủ,... ) và căn cứ vào đó để nhập vào hệ thống. Thực tế qua triển khai Tabmis tại 8 địa phương, các cơ quan, đơn vị đã thực hiện theo phương án này, nhưng thực hiện theo các mẫu biểu khác nhau dẫn đến sự chậm trễ khi tác nghiệp và trong một số trường hợp không đảm bảo tính chính xác, thống nhất của dữ liệu.

Từ tình hình trên, Bộ Tài chính hướng dẫn các địa phương triển khai Tabmis trong năm 2010 (không áp dụng đối với các địa phương chưa triển khai Tabmis) sử dụng thống nhất 04 mẫu biểu để thể hiện dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền quyết định, làm căn cứ nhập dự toán ngân sách vào Tabmis như sau:

(1) Mẫu số 01: Mẫu thể hiện dự toán ngân sách năm … do HĐND các cấp quyết định (Áp dụng cho dự toán ngân sách do HĐND quyết định).

(2) Mẫu số 02: Mẫu thể hiện dự toán ngân sách năm … do UBND các cấp giao (Áp dụng cho dự toán ngân sách do UBND giao).

(3) Mẫu số 03: Mẫu thể hiện dự toán thu, chi ngân sách năm… (Áp dụng cho dự toán do các đơn vị dự toán cấp 1 phân bổ, giao cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc).

(4) Mẫu số 04: Mẫu thể hiện kết quả phân bổ vốn đầu tư phát triển trong trường hợp Ủy ban nhân dân trực tiếp phân bổ cho từng dự án đầu tư.

Bộ Tài chính thông báo để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện./.