Chỉ thị 02/CT-UBND

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TU ngày 28/12/2014 của Tỉnh ủy và Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 15/01/2015 của UBND tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương năm 2015, cơ quan quân sự đã phối hợp chặt chẽ các ngành, các cấp, các cơ quan chức năng và cấp ủy, chính quyền địa phương tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện khá tốt trên tất cả các mặt, góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh.

Năm 2016, cả nước cũng như trên địa bàn tỉnh diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng như: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, bầu cử Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; kỷ niệm 70 năm thành lập lực lượng vũ trang tỉnh; đồng thời là năm bản lề để cấp ủy đảng các cấp tập trung triển khai thực hiện các chỉ tiêu của Nghị quyết đại hội Đảng các cấp đề ra nhiệm kỳ 2015-2020. Tình hình an ninh chính trị trong nước cũng như trên thế giới vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, việc tranh chấp lãnh thổ trên bộ, trên không và trên biển còn nhiều tiềm ẩn khó lường. Mỹ đẩy mạnh việc thực hiện chuyển chiến lược trọng tâm sang khu vực Châu Á - Thái Bình Dương; Trung Quốc gia tăng các hoạt động nhằm thực hiện mưu đồ độc chiếm biển Đông làm cho tình hình diễn biến phức tạp hơn; tình hình thời tiết, khí hậu ngày càng khắc nghiệt, dịch bệnh diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội và phạm pháp hình sự, tai nạn giao thông nghiêm trọng...những diễn biến tình hình trên sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến thực hiện nhiệm vụ quốc phòng quân sự địa phương năm 2016.

Thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 21/12/2015 của Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2016, UBND tỉnh chỉ thị:

1. Giao cho Bộ chỉ huy quân sự tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và các cơ quan Đảng, đoàn thể tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu nhiệm vụ công tác quốc phòng địa phương năm 2016 như sau:

a) Công tác xây dựng khu vực phòng thủ và sẵn sàng chiến đấu

- Tham mưu cho UBND tỉnh triển khai lập và thực hiện Đề án xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ tỉnh giai đoạn 2016-2021 và những năm tiếp theo. Điều chỉnh, bổ sung hệ thống kế hoạch sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) nhóm “A” (A2, A3, A4); phòng không nhân dân; phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, cháy nổ, cháy rừng; kế hoạch huy động nhân lực tàu thuyền và ngư dân tham gia bảo vệ chủ quyền theo Nghị định số 30 của Chính phủ.

- Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương đảm bảo chỉ tiêu trên giao, sẵn sàng đối phó với các tình huống có thể xảy ra. Sẵn sàng huy động lực lượng vũ trang tỉnh và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tham gia phòng chống lụt bão-tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, cháy rừng.

- Năm 2016, Bộ chỉ huy quân sự (CHQS) tỉnh luyện tập Chỉ huy Tham mưu một bên hai cấp trên bản đồ cùng với Ban CHQS TP.Bà Rịa, huyện Châu Đức và Trung đoàn Minh Đạm; chỉ đạo Ban CHQS huyện Côn Đảo diễn tập khu vực phòng thủ huyện; Ban CHQS huyện Đất Đỏ diễn tập huy động tàu thuyền tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo theo Nghị định số 30 của Chính phủ; các huyện còn lại tổ chức luyện tập Chỉ huy Tham mưu một bên một cấp trên bản đồ. Các huyện, thành phố chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tổ chức diễn tập phòng thủ cho 25% xã, phường, thị trấn chu đáo, chặt chẽ, hiệu quả, thiết thực và an toàn.

- Phối hợp với các lực lượng khác tuần tra canh gác khép kín địa bàn nhất là lực lượng Dân quân tự vệ (DQTV) ở các xã, phường, thị trấn, khu phố, thôn, ấp của các huyện, thành phố theo Nghị định số 74/2010/NĐ-CP và Nghị định số 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn tuyệt đối trong thời gian diễn ra các sự kiện quan trọng của cả nước và địa phương như: Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, các hoạt động chính trị, xã hội, văn hóa, các ngày lễ, tết trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị với thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội gắn với quốc phòng và an ninh trong khu vực phòng thủ theo Quyết định số 13/2012/QĐ-TTg ngày 23/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ, góp phần tăng cường tiềm lực, thế trận phòng thủ tỉnh, huyện.

b) Công tác Giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh

- Củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQP&AN) cấp tỉnh, cấp huyện và Hội đồng GDQP&AN cấp xã. Tổ chức thực hiện nghiêm Luật GDQP&AN, nắm chắc các văn bản quy phạm pháp luật để chỉ đạo và thực hiện.

- Rà soát và nắm chắc các đối tượng chưa tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh (QP&AN) sau Đại hội Đảng các cấp và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Chủ động tham mưu cho Hội đồng GDQP&AN tỉnh triệu tập cán bộ thuộc đối tượng 1, 2 tham gia bồi dưỡng kiến thức QP&AN do Hội đồng GDQP&AN Trung ương và Quân khu tổ chức.

- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho cán bộ đối tượng 3 nhiệm kỳ 2015-2020. Chỉ đạo các huyện, thành phố và cơ quan, tổ chức mở lớp bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đối tượng 4 theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn. Phấn đấu đạt 95% trở lên cho số cán bộ thuộc các đối tượng tham gia bồi dưỡng. Tham mưu cho UBND tỉnh mở từ 01 đến 02 lớp bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho chức sắc, chức việc.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh chỉ đạo và theo dõi thực hiện môn học GDQP&AN cho học sinh, sinh viên theo quy định, tuyển chọn và cử tham gia đào tạo giáo viên, giảng viên GDQP&AN theo Quyết định số 607/QĐ-TTg ngày 24/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

- Bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ, lực lượng vũ trang và quần chúng nhân dân toàn tỉnh nhận thức rõ âm mưu thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, tránh sơ hở, chủ quan, thiếu cảnh giác.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin truyền thông, báo đài để tăng cường công tác giáo dục quốc phòng toàn dân trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

- Tiếp tục thực hiện kế hoạch xây dựng Trung tâm GDQP&AN giai đoạn 2 (2019-2020) theo Quyết định 161/QĐ-TTg ngày 30/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch hệ thống Trung tâm GDQP&AN giai đoạn 2015-2020 và những năm tiếp theo.

c) Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương

- Bộ đội thường trực đạt 100% chỉ tiêu được giao; Tỷ lệ đảng viên trong lực lượng Dự bị động viên (sau đây gọi tắt là DBĐV) đạt 9,7% trở lên (riêng sỹ quan dự bị đạt 60%). Sắp xếp và biên chế đúng chuyên nghiệp quân sự, đăng ký quản lý tốt phương tiện kỹ thuật, kiểm tra động viên sẵn sàng chiến đấu đạt 95% trở lên. Quản lý chặt chẽ lực lượng DBĐV; tăng cường giáo dục chính trị và huấn luyện quân sự để nâng cao bản lĩnh chính trị vững vàng, SSCĐ cao.

- Kiện toàn Ban CHQS cơ quan, tổ chức và Ban CHQS cấp xã đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; 100% cán bộ Ban CHQS cấp xã đã qua đào tạo từ trung cấp trở lên. Xây dựng lực lượng DQTV đạt 1,3% đến 1,35% so với tổng dân số. Lực lượng tự vệ đạt từ 10% đến 20% so với cán bộ công nhân viên. Chú trọng xây dựng lực lượng DQTV có chất lượng và độ tin cậy cao.

- Chất lượng đảng: Tỷ lệ đảng viên trong DQTV năm 2016 đạt 24,5 % so với tổng số lực lượng DQTV, trong đó đảng viên trong dân quân đạt 20,2% trở lên. 100% có đủ cán bộ tiểu đội trưởng, trung đội trưởng và có trên 72% cán bộ thôn, khu, ấp đội trưởng là đảng viên; gắn với xây dựng chi bộ quân sự có chi ủy và Ban CHQS cấp xã vững mạnh toàn diện; cán bộ, chiến sỹ tư tưởng vững vàng, đoàn kết thống nhất.

d) Công tác đăng ký tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ

Triển khai và thực hiện tốt Luật Nghĩa vụ quân sự (sửa đổi bổ sung). Chỉ đạo thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ. Thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2016 đạt 100% chỉ tiêu ở cả 3 cấp, bảo đảm chất lượng. Tỷ lệ đảng viên nhập ngũ kết nạp trước 06 tháng đạt từ 02% trở lên (mỗi huyện, thành phố có 01 đến 02 đảng viên chính thức nhập ngũ), tích cực vận động thanh niên tốt nghiệp cao đẳng, đại học và công chức địa phương nhập ngũ. Làm tốt công tác tuyển sinh quân sự đảm bảo kịp thời đúng nguyên tắc và thủ tục.

đ) Công tác đào tạo, tập huấn, huấn luyện, hội thao, hội thi

- Tiếp tục thực hiện Đề án 1056 của UBND tỉnh về đào tạo cán bộ quân sự Ban CHQS xã. Tổ chức và phối hợp tốt với Trường sỹ quan Lục quân 2 đào tạo liên thông cao đẳng ngành quân sự cơ sở Khóa 1 hệ vừa làm vừa học năm học 2015-2017 cho 86 đồng chí tại Trường Quân sự tỉnh đúng quy chế và chương trình đào tạo, giữ nghiêm kỷ luật.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 765 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 đến 2020 và những năm tiếp theo. Tập huấn công tác quân sự, quốc phòng cho đội ngũ cán bộ các cấp cũng như huấn luyện cho bộ đội thường trực, DQTV, DBĐV đúng thời gian, nội dung quy định; bám sát tình hình thực tế để tập huấn, huấn luyện, quá trình tổ chức tập huấn, huấn luyện phải đi đôi với rèn luyện thể lực, nề nếp tác phong cho cán bộ, chiến sỹ.

- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, thành phố tổ chức míttinh lễ kỷ niệm 70 năm thành lập lực lượng vũ trang tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chu đáo, trang nghiêm. Tổ chức hội thi, hội thao quân sự - quốc phòng ở các cấp theo kế hoạch, đạt hiệu quả, an toàn.

- Tổ chức chặt chẽ hội thao bắn súng quân dụng quân đội và DQTV (nam, nữ) ở cấp huyện, tỉnh, Quân khu.

e) Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh và các địa phương tiếp tục thực hiện Đề án tìm kiếm quy tập mộ liệt sỹ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

- Bảo đảm chế độ chính sách đối với cán bộ nghỉ hưu theo Thông tư số 158/2011/TT-BQP; chế độ chính sách đối với gia đình hạ sỹ quan, binh sỹ tại ngũ theo Nghị định số 88/2011/NĐ-CP; chế độ phụ cấp đặc thù quân sự cho một số sĩ quan, QNCN, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang tỉnh và Chỉ huy phó Ban CHQS cấp xã theo Luật Dân quân tự vệ.

- Vận động cán bộ, chiến sỹ đóng góp vào quỹ “đền ơn đáp nghĩa” của lực lượng vũ trang tỉnh; đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu xây tặng nhà tình nghĩa Quân khu giao. Tham mưu đề xuất các chế độ chính sách phục vụ cho công tác tuyên truyền và các hoạt động phong trào như: ngày truyền thống lực lượng vũ trang tỉnh, các ngày lễ, tết trong năm 2016.

- Tích cực tham gia công tác dân vận, phòng chống khắc phục bão, lũ, thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu nạn và phối hợp cùng các đoàn thể tham gia “xây dựng nông thôn mới” có hiệu quả.

ê) Bảo đảm công tác hậu cần, tài chính, ngân sách cho công tác quốc phòng, quân sự địa phương

- Lập dự toán và thanh quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng, DQTV, GDQP&AN theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, bảo đảm kịp thời theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo dõi các địa phương việc thực hiện các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách đối với các lực lượng tham gia công tác Quốc phòng, quân sự theo các quyết định của UBND tỉnh và các văn bản quy định của pháp luật.

- Chấp hành nghiêm nguyên tắc tài chính trong Quân đội, quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, bảo đảm kịp thời cho mọi hoạt động của lực lượng vũ trang.

g) Công tác bảo đảm kỹ thuật

- Tập trung nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kỹ thuật, bảo đảm tốt cho nhiệm vụ SSCĐ, huấn luyện, hội thao, hội thi và các hoạt động thường xuyên của lực lượng vũ trang tỉnh theo đúng tinh thần Nghị quyết số 382-NQ/ĐUQSTW ngày 29/11/2007 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo công tác kỹ thuật trong tình hình mới.

- Duy trì tốt việc khai thác, quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng theo quy định. Thực hiện tốt công tác an toàn phòng chống cháy nổ kho tàng, vũ khí trang bị, bảo đảm kỹ thuật cho lực lượng vũ trang tỉnh trong mọi tình huống.

h) Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

Làm tốt công tác chuẩn bị cho đoàn kiểm tra Quân khu, Bộ Quốc phòng, tiến hành thanh tra việc thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ và công tác quốc phòng, DQTV, GDQP&AN đối với một số Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và địa phương.

i) Hội nghị sơ kết, tổng kết

Tổ chức và chỉ đạo cho Ban CHQS huyện, thành phố tham mưu cho cấp ủy, UBND chỉ đạo Hội đồng GDQP&AN cùng cấp tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm công tác GDQP&AN giai đoạn 2012-2016 và triển khai nhiệm vụ công tác GDQP&AN giai đoạn 2016-2020.

Thực hiện tốt quy chế giao ban, sơ, tổng kết công tác quốc phòng địa phương, DQTV, GDQP&AN ở các cấp theo Quyết định số 38/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và quyết định của Tư lệnh Quân khu.

2. Đối với Công an tỉnh, các Sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức cấp tỉnh và các đơn vị có liên quan

a) Đối với Công an tỉnh

- Phối hợp với Bộ CHQS tỉnh và các lực lượng có liên quan tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh, đấu tranh phòng, chống âm mưu hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và các phạm vi pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Triển khai đồng bộ các biện pháp giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội theo đúng chức năng nhiệm vụ, bám nắm chắc địa bàn, hoạt động của các đối tượng gây mất ổn định, xử lý kịp thời, đúng pháp luật.

- Vận động nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân nâng cao cảnh giác cách mạng, phòng, chống có hiệu quả hành động phá hoại của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc các mục tiêu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

b) Đối với các Sở, ban, ngành

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành mình phối hợp với Bộ CHQS tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng các văn bản chỉ đạo và tổ chức triển khai, thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu công tác quốc phòng địa phương do Bộ Quốc phòng, Quân khu giao và kế hoạch công tác quốc phòng quân sự địa phương năm 2016 của Bộ CHQS tỉnh.

- Đề xuất UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực ngành được phân công đối với công tác quốc phòng quân sự địa phương.

3. UBND các huyện, thành phố

- Tổ chức quán triệt, triển khai và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng quân sự địa phương năm 2016, đồng thời chỉ đạo các xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức thuộc quyền thực hiện hiệu quả.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện của các xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức, kịp thời báo cáo kết quả về UBND tỉnh để chỉ đạo tiếp theo.

Yêu cầu Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức của Trung ương đóng trên địa bàn; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các cơ quan tổ chức có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng quân sự địa phương năm 2016.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.