Chỉ thị 07/CT-UBND

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN TOÀN CÔNG TRÌNH THỦY LỢI; QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ ĐÊ CHỐNG LŨ, BÃO NĂM 2022

Theo nhận định của Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Yên Bái hiện tượng ENSO sẽ tiếp tục duy trì trong trạng thái La Nina đến hết mùa Xuân 2022 sau đó chuyển sang trạng thái trung tính. Mùa mưa có khả năng xảy ra sớm hơn với tổng lượng mưa phổ biến ở mức xấp xỉ và cao hơn trung bình nhiều năm, lượng mưa sẽ tập trung nhiều vào các tháng 7-9 do ảnh hưởng của hoàn lưu các cơn bão và áp thấp nhiệt đới; trong các tháng chuyển mùa và đầu mùa mưa, bão khả năng sẽ xảy ra các hiện tượng thời tiết, thủy văn nguy hiểm như: Giông, sét, lốc, mưa đá, lũ, lũ quét, sạt lở đất ở các vùng đồi núi và ngập úng ở các vùng trũng thấp, đô thị.

Thực hiện Chỉ thị số 1652/CT-BNN-TCTL ngày 18/3/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2022 và Chỉ thị số 1651/CT-BNN-PCTT ngày 18/3/2022 về việc tăng cường công tác quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn sàng hộ đê chống lũ, bão năm 2022.

Để chủ động ứng phó với các diễn biến bất thường của thời tiết, bảo đảm an toàn công trình thủy lợi, đê, kè trên địa bàn tỉnh, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều; Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 01/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác bảo đảm an toàn công trình thủy lợi, đê, kè trên địa bàn; giao trách nhiệm cho các cơ quan quản lý chuyên ngành và chính quyền cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ về quản lý an toàn công trình thủy lợi, đê, kè.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, đánh giá thực trạng an toàn công trình thủy lợi, đê, kè trên địa bàn.

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thủy lợi, đê, kè nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, bảo đảm an toàn công trình, nâng cao nhận thức, năng lực ứng phó của người dân khi có sự cố xảy ra và tích cực tham gia bảo vệ các công trình.

- Chủ động rà soát, xây dựng phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho công trình thủy lợi, đê, kè, nhất là các kịch bản mưa lớn, cực đoan. Tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền và diễn tập phương án ứng phó với các tình huống khẩn cấp, đặc biệt là vùng hạ du các đập, hồ chứa nước xung yếu, vùng hạ du là thành phố, thị xã, khu công nghiệp, công trình quan trọng và vùng được bảo vệ của các đê, kè.

- Chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện dự phòng đảm bảo ứng phó ngay khi xảy ra sự cố về công trình thủy lợi, đê, kè. Ngoài vật tư dự trữ hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch huy động vật tư trong nhân dân để dự phòng trong trường hợp có sự cố xảy ra (kể cả vật tư, thiết bị của các doanh nghiệp, cơ quan đóng trên địa bàn).

- Huy động nguồn lực của địa phương để chủ động xử lý những sự cố phát sinh đột xuất trước, trong mùa lũ, bão và tu bổ các hạng mục cần thiết khác nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các sự cố xảy ra khi có lũ, bão; bố trí ngân sách địa phương để thực hiện di dời công trình, nhà ở trong phạm vi bảo vệ đê, kè phải di dời nhằm đảm bảo an toàn cho người dân và hạ tầng kỹ thuật.

- Tổ chức lực lượng và thực hiện công tác tuần tra, canh gác bảo vệ đê, kè trong mùa lũ theo quy định tại Thông tư số 01/2009/TT-BNN ngày 06/01/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để phát hiện, xử lý kịp thời các sự cố xảy ra.

- Tổ chức phát quang mái đê, kè trong phạm vi bảo vệ để phục vụ công tác tuần tra, canh gác, phát hiện và xử lý sự cố trong mùa mưa lũ.

- Xử lý dứt điểm các hành vi lấn chiếm mặt đê, kè, hành lang bảo vệ gây ảnh hưởng đến an toàn đê, kè và khả năng thoát lũ trước ngày 15/5/2022.

- Bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt và tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất khi xảy ra sự cố công trình thủy lợi, đê, kè về Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh (Chi cục Thủy lợi - Địa chỉ: Tổ 01, phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái. SĐT: 02163.852708).

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan thành lập các đoàn: (1) Kiểm tra, đánh giá tổng thể thực trạng an toàn công trình thủy lợi, đê, kè trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện và đề xuất sửa chữa, khắc phục những hư hỏng và quản lý, khai thác công trình đảm bảo an toàn; đối với những công trình hồ chứa đã xây dựng quy trình vận hành thì rà soát đánh giá các nội dung không còn phù hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh bổ sung quy trình vận hành nhằm đảm bảo vận hành an toàn công trình và vùng hạ du. (2) kiểm tra, đôn đốc các đơn vị đang thi công xây dựng, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành vượt lũ, tuyệt đối không thi công sửa chữa công trình trong mùa mưa, lũ. (3) kiểm tra, đôn đốc các đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi khẩn trương thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thủy lợi nếu có hành vi vi phạm thì xử lý hoặc tham mưu cấp thẩm quyền xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Yên Bái, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thủy lợi, đê điều nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, bảo đảm an toàn công trình, nâng cao nhận thức, năng lực ứng phó của người dân ở vùng hạ du đập và tích cực tham gia bảo vệ các công trình thủy lợi, đê, kè.

- Phối hợp với Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh Yên Bái theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, thủy văn, dòng chảy để có dự báo về tình hình mưa lũ, bão và báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kịp thời.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn việc thực hiện công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi, đê, kè trên địa bàn tỉnh; tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá an toàn công trình thủy lợi, đê, kè trước và sau mùa mưa, lũ năm 2022, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định.

4. Sở Công Thương tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác bảo đảm an toàn công trình các hồ chứa nước thủy điện thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh; xây dựng phương án ứng phó khi có sự cố xảy ra và phân công cụ thể trách nhiệm của tập thể, cá nhân. Kiểm tra, đánh giá tổng thể thực trạng các hồ chứa nước thủy điện để xử lý kịp thời các công trình bị hư hỏng, xuống cấp đảm bảo an toàn công trình trong mùa bão, lũ.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở: Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm các hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép; các hoạt động gây ảnh hưởng đến an toàn công trình thủy lợi, đê, kè.

6. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tại các địa phương phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện lên phương án hộ đê khi có tình huống xảy ra với sự cố đê, kè trong mùa mưa lũ.

7. Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị, lực lượng trong ngành phối hợp với cơ quan chức năng, các địa phương kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê, kè.

8. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố rà soát, cân đối nguồn kinh phí, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ để sửa chữa, khắc phục khẩn cấp các công trình thủy lợi, đê, kè bị hư hỏng nhằm đảm bảo an toàn trong mùa mưa, lũ.

9. Đài Khí tượng và Thủy văn tỉnh Yên Bái theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, thủy văn để có dự báo kịp thời về tình hình mưa, lũ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, các địa phương có liên quan để có phương án chỉ đạo ứng phó kịp thời, hiệu quả; đồng thời gửi Báo Yên Bái, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh đăng tải thông tin về tình hình mưa, lũ, bão để các địa phương, người dân biết chủ động phòng tránh.

10. Các đơn vị khai thác công trình thủy lợi (các Công ty TNHH: Đại Lợi, Nghĩa Văn, Tân Phú)

- Bố trí lực lượng đủ năng lực chuyên môn về quản lý, vận hành công trình thủy lợi theo quy định; thường xuyên tổ chức kiểm tra công trình trước, trong và sau mùa mưa, lũ; trực ban và giám sát an toàn công trình nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các nguy cơ xảy ra sự cố công trình. Thực hiện giải tỏa các vật cản, phát quang phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi đặc biệt đối với tràn xả lũ của hồ, đập; phát hiện, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và kiến nghị biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.

- Tăng cường theo dõi, cập nhật dự báo khí tượng thủy văn và áp dụng các công nghệ tiên tiến hỗ trợ điều tiết hồ chứa thủy lợi phục vụ chỉ đạo, vận hành bảo đảm an toàn công trình và vùng hạ du đập.

- Đối với đập, hồ chứa nước có dung tích từ 500.000 m³ trở lên (16 hồ): Cập nhật thông tin vận hành hồ chứa tối thiểu 2 lần/ngày trong điều kiện thời tiết bình thường và 4 lần/ngày khi có mưa, lũ (trong trường hợp mực nước hồ cao hơn mực nước thiết kế phải quan trắc tối thiểu 1 lần/giờ) lên trang điện tử thu thập thông tin điều hành hệ thống thủy lợi của Tổng cục Thủy lợi (địa chỉ: www.thuyloivietnam.vn).

- Tổ chức vận hành thử các trạm bơm tiêu, cống tiêu, cửa van, thiết bị phục vụ xả lũ của các hồ chứa nước và bố trí đủ vật tư, thiết bị dự phòng, bảo đảm kịp thời sửa chữa, thay thế trong các trường hợp có sự cố vận hành; bố trí hệ thống thông tin, cảnh báo cho người dân ở hạ du khi xả lũ các hồ chứa. Nạo vét khơi thông hệ thống kênh tiêu để chủ động tiêu úng, thoát lũ khi có mưa lớn xảy ra.

- Rà soát phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho công trình và vùng hạ du đập; trong đó tập trung xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du, rà soát đánh giá khả năng thoát lũ sau tràn các hồ chứa.

- Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật. Chủ động bố trí kinh phí để thực hiện các quy định về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước theo Kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 16/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

- Kiểm tra, đánh giá an toàn công trình, thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp huyện lập danh mục các công trình hư hỏng, xuống cấp có nguy cơ mất an toàn và đề xuất kinh phí sửa chữa, khắc phục; sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị thực hiện sửa chữa ngay các công trình, hạng mục công trình có nguy cơ mất an toàn trước mùa mưa, lũ, tránh để xảy ra sự cố mất an toàn cho công trình và vùng hạ du. Tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá an toàn công trình thủy lợi trước mùa mưa lũ, gửi về Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Thủy lợi trước ngày 15/4/2022, bản mềm gửi về địa chỉ gmail: [email protected]) để tổng hợp.

Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này./.