Công văn 9409/BTC-PC

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trả lời công văn số 3705/BKHĐT-ĐTNN ngày 12/6/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về kết quả rà soát điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài:

Trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính có 13 ngành nghề quy định điều kiện đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm: (1) Kinh doanh dịch vụ kế toán; (2) Kinh doanh dịch vụ kiểm toán; (3) Kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế; (4) Kinh doanh chứng khoán; (5) Kinh doanh dịch vụ đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán của Trung tâm lưu ký chứng khoán/Tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán niêm yết và các loại chứng khoán khác; (6) Kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; (7) Cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa; (8) Kinh doanh xổ số; (9) Kinh doanh dịch vụ đòi nợ; (10) Kinh doanh bảo hiểm; (11) Kinh doanh tài bảo hiểm; (12) Kinh doanh môi giới bảo hiểm; (13) Đào tạo đại lý bảo hiểm. Chi tiết về các điều kiện đầu tư áp dụng với nhà đầu tư nước ngoài được thể hiện tại Biểu mẫu (gửi kèm).

Ngoài ra qua rà soát của Bộ Tài chính, có một số điều kiện không rõ có phải là điều kiện đầu tư hay điều kiện kinh doanh nhưng vẫn được thể hiện trong Biểu mẫu. Theo đó, đề nghị Bộ KHĐT rà soát, chọn lọc lại những điều kiện mang tính chất là điều kiện tiếp cận thị trường cần phải xem xét khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để hoàn chỉnh Biểu mẫu.

Ngoài ra, hiện Bộ Tài chính đang chủ trì soạn thảo để trình Chính phủ ban hành văn bản pháp luật quy định về kinh doanh casino, kinh doanh đặt cược, kinh doanh dịch vụ quản lý Quỹ hưu trí tự nguyện. Do đó, điều kiện đầu tư áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài của 03 ngành nghề này (nếu có) sẽ được bổ sung khi văn bản pháp lý được ban hành.

2. Về trường hợp có sự khác biệt giữa cam kết quốc tế và pháp luật hiện hành đặc biệt trong trường hợp pháp luật mở hơn so với cam kết quốc tế:

Về cơ bản, pháp luật hiện hành quy định về điều kiện đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài đối với những ngành nghề trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính là thống nhất với các cam kết quốc tế, chỉ có ngành nghề kinh doanh chứng khoán có quy định pháp luật mở hơn so với cam kết quốc tế. Về nguyên tắc, trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác với pháp luật hiện hành thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế . Tuy nhiên trong trường hợp pháp luật Việt Nam có quy định thuận lợi hơn (mở hơn) so với điều ước quốc tế thì Bộ Tài chính đề nghị xử lý theo hướng cho phép nhà đầu tư nước ngoài được thực hiện pháp luật của Việt Nam.

3. Về việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài đối với lĩnh vực phân ngành không được nêu tại Biểu cam kết thương mại dịch vụ của Việt Nam trong WTO:

Đối với ngành, nghề mà Việt Nam chưa cam kết mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài hoặc không được liệt kê cụ thể trong Danh mục cam kết của Việt Nam theo điều ước, đề nghị với Bộ KHĐT yêu cầu các Bộ, ngành nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các điều kiện đầu tư cụ thể theo quy định Luật Đầu tư (nếu cần thiết), đặc biệt liên quan tới tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài.

Trên đây là kết quả rà soát của Bộ Tài chính, đề nghị quý cơ quan tổng hợp./.