Quyết định 1744/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY, GIAI ĐOẠN 2018 - 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới và Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 424/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 132/TTr-CAT-PV11 ngày 16/8/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Tăng cường tuyên truyền phòng, chống tội phạm và phòng, chống ma túy, giai đoạn 2018 - 2020” trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

Điều 2. Giao Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh (Công an tỉnh) tổ chức triển khai thực hiện Đề án nêu tại Điều 1 Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

ĐỀ ÁN

“TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY, GIAI ĐOẠN 2018 - 2020” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1744/QĐ-UBND ngày 19/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Trong những năm qua, các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở đã quan tâm và tập trung triển khai thực hiện nhiều hoạt động tuyên truyền về phòng chống tội phạm (PCTP), phòng, chống ma túy (PCMT) trên địa bàn, đã góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động đối với công tác PCTP, PCMT trong nhân dân, đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền về PCTP, PCMT thời gian qua còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công tác PCTP, PCMT trên địa bàn, cụ thể như sau:

- Hình thức, biện pháp tuyên truyền từng lúc, từng nơi chậm đổi mới, chưa phù hợp với từng địa bàn, đối tượng. Nội dung tuyên truyền chưa được chọn lọc, chưa sát với tình hình, chưa có trọng tâm, trọng điểm.

- Đội ngũ làm công tác tuyên truyền còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, chủ yếu là kiêm nhiệm. Phần lớn cán bộ làm công tác tuyên truyền còn hạn chế về nghiệp vụ, kỹ năng, một bộ phận không nhỏ vẫn chưa thực sự toàn tâm với công việc.

- Nguồn kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền thuộc Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy của Chính phủ đã cắt giảm rất nhiều, nên chưa đáp ứng yêu cầu của công tác tuyên truyền PCTP, PCMT. Chưa huy động đầy đủ sự tham gia, đóng góp của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn để tạo sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia vào công tác này.

- Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành, đoàn thể tỉnh và giữa cấp tỉnh với cấp huyện, đặc biệt là ở xã, phường, thị trấn trong việc tuyên truyền chưa được chặt chẽ, phân công nhiệm vụ chưa cụ thể, rõ ràng.

- Mặt khác, nhận thức về công tác tuyên truyền cho nhân dân của một số cơ quan quản lý nhà nước và một bộ phận cán bộ làm công tác này chưa được chú trọng đúng mức,...

- Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế. Đặc biệt là số vụ phạm pháp hình sự, tội phạm ma túy hàng năm có xu hướng gia tăng và ở mức cao, riêng 6 tháng đầu năm 2017, tội phạm hình sự xảy ra 169 vụ, tăng 9 vụ so với cùng kỳ (nổi lên là tội phạm xâm hại tình dục trẻ em và lừa đảo qua mạng); tội phạm ma túy, phát hiện 23 vụ, 44 đối tượng, so với cùng kỳ tăng 9 vụ; số người nghiện và người sử dụng ma túy gia tăng,...

Từ những cơ sở trên, việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và phòng, chống ma túy, giai đoạn 2018-2020” (sau đây gọi tắt là Đề án) là cần thiết, có tác dụng thiết thực.

II. CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Cơ sở chính trị

- Kết luận số 95-KL/TW, ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới.

- Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

- Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 21/5/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030 của Chính phủ.

- Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 của Chính phủ.

- Chương trình phòng, chống tội phạm đến năm 2020 của Chính phủ.

- Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 của Chính phủ.

Theo đó, công tác tuyên truyền PCTP, PCMT phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, sâu rộng trong cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, hạn chế tội phạm xảy ra, đảm bảo ANTT trên địa bàn.

2. Cơ sở pháp lý của việc xây dựng Đề án

- Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở,...).

III. MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung: Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền PCTP, PCMT trên địa bàn toàn tỉnh, thông qua các hình thức tuyên truyền phù hợp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Từ những cơ sở trên, việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và phòng, chống ma túy, giai đoạn 2018-2020” (sau đây gọi tắt là Đề án) là cần thiết, có tác dụng thiết thực.

II. CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Cơ sở chính trị

- Kết luận số 95-KL/TW, ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới.

- Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

- Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 21/5/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030 của Chính phủ.

- Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 của Chính phủ.

- Chương trình phòng, chống tội phạm đến năm 2020 của Chính phủ.

- Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 của Chính phủ.

Theo đó, công tác tuyên truyền PCTP, PCMT phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, sâu rộng trong cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, hạn chế tội phạm xảy ra, đảm bảo ANTT trên địa bàn.

2. Cơ sở pháp lý của việc xây dựng Đề án

- Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở,...).

III. MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung: Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền PCTP, PCMT trên địa bàn toàn tỉnh, thông qua các hình thức tuyên truyền phù hợp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trên địa bàn tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể: Đến hết năm 2020, công tác tuyên truyền PCTP, PCMT phấn đấu đạt được kết quả sau:

- 100% xã, phường, thị trấn có ít nhất 01 chuyên mục tuyên truyền về PCTP, PCMT định kỳ hàng tuần trên Trạm truyền thanh cấp xã; 9/9 huyện, thị xã, thành phố có chuyên mục tuyên truyền về PCTP, PCMT định kỳ hàng tuần trên Đài truyền thanh cấp huyện.

- 100% các mô hình, câu lạc bộ tự quản về đảm bảo ANTT ở cơ sở được tập huấn, hướng dẫn, thực hiện tốt hoạt động tuyên truyền về PCTP, PCMT trên địa bàn.

- Từ 90% trở lên cán bộ, công chức, viên chức của các ngành, đoàn thể, nhất là tuyên truyền viên, báo cáo viên ở cơ sở được tập huấn, trang bị kiến thức về công tác PCTP, PCMT.

- 100% các trường học (Trừ các trường Tiểu học và Mẫu giáo) có chương trình sinh hoạt hoặc lồng ghép sinh hoạt định kỳ, tuyên truyền về PCTP, PCMT trong học sinh, sinh viên.

- Định kỳ hàng tháng, Công an tỉnh xây dựng ít nhất 01 tài liệu tuyên truyền về PCTP, PCMT (đề cương, phóng sự, băng, đĩa...) gửi đến các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phục vụ công tác tuyên truyền.

- Có 90% trở lên các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội (Khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, karaoke, massge, cà phê đèn mờ,... trên địa bàn được tuyên truyền về tác hại của tệ nạn ma túy.

2. Đối tượng, phạm vi áp dụng, thời gian thực hiện

- Đối tượng: Mọi công dân cư trú trên địa bàn tỉnh. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân được giao nhiệm vụ hoặc liên quan đến công tác tuyên truyền PCTP, PCMT.

- Phạm vi: Đề án được triển khai thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 đến năm 2020.

IV. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) các cấp trong công tác tuyên truyền PCTP, PCMT

- Định kỳ hàng năm, chính quyền các cấp phải xây dựng chương trình, kế hoạch chuyên đề công tác tuyên truyền về PCTP, PCMT theo chức năng, nhiệm vụ được giao hoặc lồng ghép vào nội dung các chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị, địa phương mình. Đồng thời, có chỉ đạo triển khai đến cơ sở để quán triệt thực hiện nghiêm túc.

- Thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ các cấp nhằm đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền PCTP, PCMT trên địa bàn.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ rộng khắp gắn với tuyên truyền PCTP, PCMT.

- Đơn vị, địa phương nào không tổ chức triển khai thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền PCTP, PCMT để tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp thì xem xét xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị, địa phương đó.

2. Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, đáp ứng yêu cầu công tác PCTP/PCMT

- Tổ chức rà soát, củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, pháp luật, nghiệp vụ tuyên truyền, kỹ năng xử lý tình huống, khả năng thuyết trình cho báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở, tuyên truyền viên, báo cáo viên là người dân tộc,...

- Củng cố, kiện toàn lực lượng nòng cốt làm công tác vận động toàn dân bảo vệ ANTQ ở cơ sở, nhất là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Công an cấp xã, Bảo vệ dân phố; thành viên tổ hòa giải ở cơ sở; Ban Chủ nhiệm các câu lạc bộ tự quản về ANTT ở cơ sở,...

3. Nghiên cứu xây dựng các tài liệu tuyên truyền

- Nghiên cứu, chọn lọc, xây dựng nội dung tài liệu tuyên truyền về PCTP, PCMT, gồm: Các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác PCTP, PCMT; tình hình, phương thức thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm trên địa bàn cả nước và của tỉnh; đưa ra các biện pháp PCTP, PCMT phù hợp, khuyến cáo các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, hộ gia đình và cá nhân thực hiện.

- Tổ chức nghiên cứu, biên soạn tài liệu phù hợp với hình thức, đối tượng, tuyên truyền (đề cương, tiểu phẩm, phóng sự, tin bài, tờ gấp tuyên truyền,...) trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, trạm truyền thanh; trang thông tin điện tử; các trang mạng xã hội) và lồng ghép tuyên truyền thông qua các cuộc họp, hội nghị chuyên đề, các hoạt động, phong trào khác ở cơ sở.

- Phô tô, sao gửi, cấp phát tài liệu tuyên truyền đến các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên để tổ chức tuyên tuyền đến người dân.

4. Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng xã hội

- Các cơ quan thông tin truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức xây dựng các chương trình, chuyên mục tuyên truyền về PCTP, PCMT phát sóng, đưa tin định kỳ hàng tuần trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Trà Vinh, Đài truyền thanh cấp huyện, Trạm truyền thanh cấp xã.

- Thành lập các Tổ biên tập nghiên cứu, biên soạn và kịp thời đưa tin bài tuyên truyền trên các trang mạng xã hội về tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm trên địa bàn để mọi người biết, phòng ngừa (Bởi vì hiện nay, các trang mạng xã hội là phương tiện thông tin nhanh nhất, số lượng người dùng rất phổ biến).

5. Tổ chức tuyên truyền miệng; lồng ghép trong các lớp tập huấn, nói chuyện chuyên đề, buổi họp, hội nghị, sinh hoạt đầu tuần; thi kiến thức,.,.

- Các cơ quan, đơn vị chức năng thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền miệng, các cuộc nói chuyện chuyên đề về PCTP, PCMT trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học và khu dân cư. Qua tuyên truyền, vận động Nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, tích cực tham gia tố giác, vây bắt tội phạm.

- Đối với các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp, trường học tổ chức tuyên truyền lồng ghép thông qua các cuộc họp, hội nghị, tập huấn, sinh hoạt đâu tuần,... nhằm vận động, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên trên địa bàn chấp hành đúng quy định của pháp luật.

- Tùy điều kiện thực tế, các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường và ngành, đoàn thể cơ sở có thể tổ chức các cuộc thi kiến thức pháp luật về PCTP, PCMT nhằm thu hút đông đảo cán bộ, công chức, công nhân, học sinh, sinh viên và nhân dân trên địa bàn tham gia, góp phần tạo khí thế sôi nổi trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, tích cực tham gia tố giác, vây bắt tội phạm.

6. Củng cố, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động các mô hình, câu lạc bộ tự quản về ANTT ở cơ sở thực hiện tốt công tác tuyên truyền PCTP, PCMT.

- Thường xuyên rà soát, củng cố, kiện toàn ban chủ nhiệm các câu lạc bộ; tổ chức tập huấn cho ban chủ nhiệm các câu lạc bộ về kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia PCTP, PCMT,...

- Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi về kinh phí, tài liệu tuyên truyền cho các câu lạc bộ thực hiện tốt công tác tuyên truyền PCTP, PCMT.

- Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng mô hình, câu lạc bộ tự quản về ANTT ở cơ sở thực hiện tốt công tác tuyên truyền PCTP, PCMT hoạt động có hiệu quả.

7. Tiếp tục xây dựng, triển khai thực hiện các kế hoạch, quy chế phối hợp về đảm bảo ANTT, gắn với thực hiện các hoạt động khác ở đơn vị, địa phương

- Tăng cường huy động sự tham gia của các ngành từ tỉnh đến cơ sở trong công tác tuyên truyền PCTP, PCMT; đẩy mạnh việc xây dựng các quy chế, kế hoạch phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức chính trị xã hội nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành, đoàn thể cơ sở phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền,

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các quy chế, kế hoạch phối hợp giữa các ngành đoàn thể trong công tác đảm bảo ANTT trên địa bàn, nhất là Đề án của UBND tỉnh về tăng cường quản lý, giáo dục, cảm hóa phòng ngừa thanh thiếu niên vi phạm pháp luật ở cơ sở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020.

- Ngoài ra, sử dụng linh hoạt các hình thức tuyên truyền khác, phù hợp với đối tượng, địa bàn và điều kiện cụ thể của đơn vị, địa phương, như: Thông qua sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; phát huy vai trò của người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc,...

8. Đầu tư kinh phí phục vụ công tác tuyên truyền: Đảm bảo đủ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho việc tuyên truyền PCTP, PCMT, nhất là nguồn kinh phí trực tiếp phục vụ công tác tuyên truyền, như: Hỗ trợ kinh phí bồi dưỡng báo cáo viên, tuyên truyền viên, xây dựng tin bài, phóng sự; xây dựng đề cương tuyên truyền,... theo quy định của pháp luật.

9. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát; định kỳ sơ kết, tổng kết công tác tuyên truyền PCTP, PCMT, cũng như việc tổ chức thực hiện Đề án

- Định kỳ 6 tháng, năm trên cơ sở kế hoạch triển khai thực hiện Đề án các sở, ngành tỉnh hội tỉnh và UBND cấp huyện tiến hành kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả việc thực hiện Đề án tại đơn vị, địa phương mình và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo. Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tổ chức sơ kết việc thực hiện Đề án vào cuối năm 2018, 2019 và tổng kết vào cuối năm 2020.

- Căn cứ vào tình hình thực tế công tác, Ủy ban nhân dân tỉnh có thể thành lập Đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án tại một số đơn vị, địa phương để rút kinh nghiệm, chấn chỉnh và kịp thời chỉ đạo thực hiện có hiệu quả hơn.

V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Là cơ quan Thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc hướng dẫn, triển khai thực hiện Đề án này trên địa bàn tỉnh.

- Theo dõi sát diễn biến tình hình tội phạm hình sự, tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh, kịp thời tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh đề ra các chủ trương biện pháp chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các mặt công tác tuyên truyền PCTP, PCMT góp phần đảm bảo ổn định tình hình ANTT trên địa bàn.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tăng cường chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền về PCTP, PCMT trên địa bàn tỉnh.

- Định kỳ hàng tháng, thông báo tình hình ANTT, nhất là âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm nổi lên; các biện pháp giải pháp phòng ngừa cho các Sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thành phố năm tuyên truyền.

- Nghiên cứu, chọn lọc các nội dung tuyên truyền PCTP, PCMT; đưa ra các biện pháp PCTP, PCMT phù hợp; sao gửi, cấp tài liệu tuyên truyền đến sở, bộ, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên để tổ chức tuyên tuyền đến người dân.

- Xây dựng các phóng sự, bản tin tuyên truyền về PCTP, PCMT in thành đĩa VCD gửi Công an các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Đài Truyền thanh cấp huyện, Trạm truyền thanh cấp xã để tuyên truyền.

- Thành lập các Tổ biên tập nghiên cứu, biên soạn, đưa tin bài tuyên truyền trên các trang mạng xã hội về tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm trên địa bàn để mọi người biết, phòng ngừa.

- Tổ chức tập huấn về kỹ năng, kiến thức công tác PCTP, PCMT cho cán bộ, công chức, viên chức, nhất là hội viên các ngành, đoàn thể tỉnh và cơ sở để thực hiện tốt công tác tuyên truyền.

- Theo dõi tình hình triển khai thực hiện Đề án ở các đơn vị, địa phương. Kịp thời đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sơ kết, tổng kết việc thực hiện; biểu dương, khen thưởng những nơi làm tốt. Đồng thời, phê bình, xem xét xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu chính quyền không tổ chức triển khai thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền PCTP, PCMT để tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy diễn biển phức tạp.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tuyên truyền trực tiếp về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết liên tịch 01/2005/NQLT ngày 17/11/2005 và Nghị quyết số 01/2008/NQLT ngày 28/8/2008 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về thực hiện công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có ma túy, mại dâm.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin và truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCTP, PCMT, nhất là xây dựng các chương trình, phóng sự, tin bài phát sóng, đưa tin định kỳ trên báo, đài, cổng thông tin điện tử,... để mọi người dân biết phòng ngừa.

- Chỉ đạo Phòng Văn hóa - Thông tin huyện, thị xã, thành phố tổ chức thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức đến người dân trên địa bàn về tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm; công tác PCTP, PCMT và yêu cầu Trạm truyền thanh cấp xã tăng cường tuyên truyền PCTP, PCMT theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Chỉ đạo Đài truyền thanh huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Công an cấp huyện tổ chức xây dựng các chuyên mục, chương trình tuyên truyền về PCTP, PCMT định kỳ; biên tập tin bài, tăng thời lượng, tần suất tuyên truyền để mọi người dân biết, nâng cao ý thức cảnh giác phòng ngừa tội phạm, tệ nạn ma túy.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Xây dựng các tiểu phẩm, kịch bản sân khấu hóa mang tính giáo dục, tuyên truyền PCTP, PCMT tổ chức biểu diễn tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh. Thông qua các hoạt động, tổ chức lồng ghép tuyên truyền PCTP, PCMT, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, hạn chế tội phạm xảy ra.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học, cao đẳng và trung học

- Thông qua thực hiện Quy chế 01 ngày 02/12/2015 giữa Công an tỉnh và Sở Giáo dục và Đào tạo về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác trong ngành giáo dục; tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật, phòng, chống xâm hại trẻ em, bạo lực học đường và phòng, chống ma túy, tội phạm, chú trọng việc giáo dục đạo đức, lối sống trong học sinh, sinh viên.

- Chỉ đạo định kỳ hàng tuần có nội dung tuyên truyền PCTP, PCMT trong sinh hoạt Đoàn, Đội của nhà trường hoặc lồng ghép tuyên truyền vào các buổi sinh hoạt dưới cờ đầu tuần, ngoại khóa, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong học sinh, sinh viên.

6. Đài Phát thanh - Truyền hình Trà Vinh, Báo Trà Vinh: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tọa đàm, phỏng vấn, tuyên truyền PCTP, PCMT, phổ biến kiến thức pháp luật định kỳ trên sóng phát thanh, truyền hình để nhân dân biết cảnh giác, phòng ngừa.

7. Sở Tư pháp: Thông qua hoạt động của Hội đồng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo các cơ quan thành viên và Hội đồng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện đẩy mạnh tuyên truyền các quy định của pháp luật về PCTP, PCMT đến cán bộ, công chức và Nhân dân trên địa bàn biết thực hiện; tổ chức tập huấn nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. Trong đó, chú trọng chỉ đạo lực lượng quân sự, biên phòng, dân quân tự vệ đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCTP, PCMT ở cơ sở.

- Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện đấu tranh các loại tội phạm trên địa bàn liên quan đến lĩnh vực phụ trách. Đồng thời, tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy, mua bán người, buôn bán hàng cấm, buôn lậu khu vực biên giới biển.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, chỉ đạo công chức, viên chức và người lao động tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong quá trình lao động, sản xuất, nuôi trồng,... tích cực tham gia PCTP, PCMT, nhất là các tội phạm liên quan đến lĩnh vực hoạt động, như: Quản lý tốt tài sản, dụng cụ sản xuất, không trồng cây cần sa,... gắn với việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

10. Sở Tài nguyên và Môi trường: Theo dõi sát tình hình, tác động của môi trường, kịp thời phát hiện những vấn đề nổi lên tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống tội phạm liên quan đến lĩnh vực môi trường, nhất là tổ chức mít tinh, diễu hành, các đợt ra quân kêu gọi nhân dân trên địa bàn chung tay bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường.

11. Sở Y tế: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy trong cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế, tại cơ sở điều trị Methadol và trong cộng đồng dân cư.

12. Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh đề xuất cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí đảm bảo thực hiện tốt Đề án giai đoạn 2018 - 2020 và trong từng năm 2018, 2019, 2020.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên (trừ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và Tỉnh đoàn,...): Thông qua thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động tích cực tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia PCTP, PCMT; chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên các cấp,... tăng cường phối hợp với các ngành liên quan thực hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, Đề án Tăng cường quản lý, giáo dục, cảm hóa, phòng ngừa thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật tại cơ sở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, xây dựng và nhân rộng các mô hình tự quản về ANTT ở cơ sở,...

14. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Chỉ đạo các cấp hội thực hiện tốt Nghị quyết liên tịch số 01 giữa Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và Bộ Công an về “Quản lý, giáo dục người thân trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội”; thông qua các hoạt động của các chi, tổ, hội, lồng ghép tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên và nhân dân tích cực tham gia công tác PCTP, PCMT.

15. Đề nghị Tỉnh đoàn: Thông qua các hoạt động đoàn và phong trào thanh niên tích cực tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên tham gia PCTP, PCMT, gắn với việc xây dựng các mô hình hỗ trợ đoàn viên, thanh niên lao động, sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, ổn định cuộc sống phòng ngừa tội phạm. Tổ chức các hoạt động, chương trình phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên theo Nghị quyết liên tịch số 03/2010/NQLT giữa Bộ Công an và Trung ương Đoàn TNCS HCM; lồng ghép tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, xây dựng các mô hình tuyên truyền PCTP, PCMT trong đoàn viên, thanh niên.

16. Các sở, ngành còn lại: Thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, lồng ghép tổ chức các hoạt động tuyên truyền về PCTP, PCMT phù hợp nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân.

17. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Chỉ đạo các ngành, đoàn thể và UBND xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền PCTP, PCMT trên địa bàn. Trong đó, cần tập trung vào một số công tác trọng tâm sau:

- Chỉ đạo rà soát, củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cấp huyện, cấp xã đảm bảo duy trì hoạt động và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Củng cố, kiện toàn lực lượng nòng cốt làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở cơ sở, nhất là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Công an xã, Bảo vệ dân phố; thành viên tổ hòa giải ở cơ sở; ban chủ nhiệm các câu lạc bộ tự quản về đảm bảo ANTT ở cơ sở,...

- Xây dựng các chương trình, chuyên mục, phóng sự, đưa tin bài tuyên truyền định kỳ trên Đài truyền thanh cấp huyện và Trạm truyền thanh cấp xã, trang thông tin điện tử về các quy định của pháp luật về PCTP, PCMT; tình hình, phương thức thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn ma túy; các biện pháp phòng ngừa để mọi người dân biết, thực hiện.

- Định kỳ hàng năm, tổ chức tuyên truyền về PCTP, PCMT trên địa bàn; gắn với các hình thức tuyên truyền trực quan qua băng rol, pa nô, áp phích; tổ chức tuyên truyền trực tiếp hoặc lồng ghép trong các cuộc họp, diễn đàn, tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt,... qua đó, đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn.

- Chỉ đạo tổ chức tập huấn công tác đảm bảo ANTT cho ban chủ nhiệm các câu lạc bộ tự quản về ANTT ở cơ sở; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các câu lạc bộ thực hiện tốt công tác tuyên truyền PCTP, PCMT ở xã, phường, thị trấn; tổng kết rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng mô hình hoạt động có hiệu quả.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền PCTP, PCMT, gắn với thực hiện Đề án của UBND tỉnh về “Tăng cường quản lý, giáo dục, cảm hóa phòng ngừa thanh thiếu niên vi phạm pháp luật tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016 - 2020”; Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về phòng ngừa, đấu tranh chống đối tượng trộm cắp vặt trên địa bàn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện các chủ trương, giải pháp công tác tuyên truyền PCTP, PCMT ở cơ sở nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế để chỉ đạo thực hiện được tốt hơn.

- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết công tác tuyên truyền PCTP, PCMT. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác; rút kinh nghiệm và đề ra chương trình công tác trong thời gian tới.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Dự toán kinh phí thực hiện Đề án: Ước tính tổng số kinh phí thực hiện Đề án là 7.039 triệu đồng. Trong đó:

- Chi cho hoạt động quản lý, điều hành của Cơ quan thường trực thực hiện Đề án: 43 triệu đồng.

- Hỗ trợ các sở, ngành tỉnh thực hiện công tác tuyên truyền: 1.758 triệu đồng.

- UBND các huyện, thị xã, thành phố: 1.104 triệu đồng (gồm: Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết; tập huấn công tác PCTP, PCMT; tổ chức các hoạt động tuyên truyền như: Xây dựng chuyên mục tuyên truyền định kỳ qua Đài truyền thanh; tuyên truyền miệng,...).

- UBND các xã, phường, thị trấn: 4.134 triệu đồng (gồm: Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết; tập huấn công tác PCTP, PCMT; tổ chức các hoạt động tuyên truyền như: Xây dựng chuyên mục tuyên truyền định kỳ qua Trạm truyền thanh; tuyên truyền miệng,...)

2. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án: Từ nguồn ngân sách tỉnh và các nguồn kinh phí huy động, tài trợ khác.

Trên cơ sở khái toán kinh phí thực hiện Đề án giai đoạn 2018 - 2020. Hàng năm, các sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố lập dự toán chi tiết theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước (trong đó xác định cụ thể nguồn ngân sách tỉnh và nguồn huy động, tài trợ khác (nếu có)) gửi Công an tỉnh xem xét thống nhất về nội dung tuyên truyền; sau khi có ý kiến của Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương điều chỉnh lại dự toán (nếu có) và gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí thực hiện hàng năm.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Đề án này và chức năng, nhiệm vụ được được giao, các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai đến cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân trên địa bàn quán triệt thực hiện nghiêm túc.

2. Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh - ĐT 0693.729.003) để theo dõi, chỉ đạo.

3. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo về trên theo quy định./.

PHỤ LỤC

KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN PCTP, PCMT GIAI ĐOẠN 2018-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1744/QĐ-UBND ngày 19/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)

Đơn vị tính: Triệu đồng

Bằng chữ: Bảy tỷ không trăm ba mươi chín triệu đồng.