Quyết định 2954/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

VỀ PHÊ DUYỆT “CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 2075/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ đến năm 2020;

Căn cứ Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13 tháng 6 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về điều kiện thành lập, hoạt động của tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ;

Căn cứ Thông tư số 32/2014/TT-BKHCN ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định quản lý Chương trình Phát triển thị trường khoa học và công nghệ đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 738/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ về Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế;

Căn cứ Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách Thành phố và chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2016;

Căn cứ Quyết định số 1519/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phê duyệt Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ chủ yếu giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Xét đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 969/TTr-SKHCN ngày 17 tháng 5 năm 2016 về phê duyệt Chương trình thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ giai đoạn 2016 - 2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2954/QĐ-UBND ngày 07 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ và đồng bộ thị trường khoa học và công nghệ (KH&CN) của Thành phố trong giai đoạn 2016 - 2020 nhằm hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng suất lao động.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Sàn giao dịch công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh chính thức đi vào hoạt động vào năm 2018.

b) Giá trị giao dịch mua bán các sản phẩm và dịch vụ khoa học và công nghệ trên thị trường Thành phố hàng năm bình quân tăng không dưới 15%, và không dưới 20% đối với một số lĩnh vực công nghệ cao được Nhà nước ưu tiên đầu tư phát triển.

c) Đến năm 2020, số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp thực hiện đầu tư đổi mới công nghệ đạt 70% với mức đầu tư chiếm 8% lợi nhuận trước thuế.

d) Số đơn đăng ký sở hữu công nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 đạt mức bình quân 22.000 đơn/năm; trong đó, số đơn đăng ký sáng chế đạt 400 đơn/năm.

đ) Đến năm 2020, hỗ trợ hình thành mới 100 tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ (sàn giao dịch công nghệ, trung tâm xúc tiến và hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ, trung tâm hỗ trợ định giá tài sản trí tuệ, trung tâm hỗ trợ đổi mới sáng tạo, cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ…)

e) Đến năm 2020, đào tạo được 100 chuyên gia về thị trường khoa học và công nghệ (chuyên gia của các tổ chức trung gian, cán bộ - công chức quản lý có liên quan).

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Xây dựng, đưa Sàn giao dịch công nghệ Thành phố chính thức đi vào hoạt động từ năm 2018

Mục tiêu: Chuẩn bị cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết cho sàn giao dịch công nghệ, xây dựng và hệ thống hóa các cơ sở dữ liệu về hàng hóa, cung cấp thông tin chi tiết, kết nối cung - cầu công nghệ, thúc đẩy hoạt động giao dịch trên thị trường khoa học và công nghệ.

a) Nội dung thực hiện

- Đến quý IV năm 2016, hoàn thiện cơ sở dữ liệu ban đầu của Sàn giao dịch công nghệ.

- Đến quý III năm 2017, hoàn thành cơ sở vật chất - kỹ thuật của Sàn giao dịch công nghệ, gồm:

+ Cơ sở pháp lý, quy chế tổ chức - hoạt động;

+ Bộ máy nhân sự: tiếp nhận, xử lý thông tin, hướng dẫn, giải quyết mọi vấn đề có liên quan đến hoạt động thị trường khoa học và công nghệ;

+ Cơ chế tài chính

+ Hệ thống thông tin và hạ tầng kỹ thuật;

+ Thiết lập hệ thống đại lý, môi giới, đối tác;

+ Hệ thống thông tin giao dịch;

+ Hệ thống các chuyên gia và tổ chức tư vấn.

- Đến cuối năm 2017, cung cấp cơ sở dữ liệu về các loại hàng hóa của thị trường khoa học và công nghệ, thông tin công bố sáng chế; cung cấp công cụ trực tuyến về đánh giá trình độ công nghệ, các báo cáo đánh giá xu hướng công nghệ, các mô hình chuyển giao công nghệ thành công.

- Đến năm 2019, hoàn tất thiết lập và kết nối Sàn giao dịch công nghệ điện tử của Thành phố với các địa phương và quốc gia, mở rộng quy mô thị trường khoa học và công nghệ.

b) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban ngành và các đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020.

2. Hỗ trợ hình thành các tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ

Mục tiêu: hình thành các chủ thể hỗ trợ cho thị trường khoa học và công nghệ vận hành hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi cho kết nối cung - cầu công nghệ.

a) Nội dung thực hiện

- Xây dựng kế hoạch và cơ chế hỗ trợ của Thành phố để hình thành mới 100 tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ (theo Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13 tháng 6 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ Quy định về điều kiện thành lập, hoạt động của tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ): trung tâm giao dịch công nghệ; trung tâm xúc tiến chuyển giao công nghệ; trung tâm hỗ trợ định giá tài sản trí tuệ; trung tâm hỗ trợ đổi mới sáng tạo; cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ.

- Định kỳ 2 lần/năm, tổ chức khóa đào tạo và cấp chứng chỉ nhằm đáp ứng các điều kiện về nhân lực cho các tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ theo quy định tại Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN ngày 13 tháng 06 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Tổ chức đào tạo và xây dựng mạng lưới 100 chuyên gia của các Viện, Trường, quỹ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp có kỹ năng về thương mại hóa công nghệ, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, quản trị tài sản trí tuệ, tư vấn - môi giới công nghệ, đánh giá - định giá công nghệ, tư vấn đầu tư, quản trị doanh nghiệp, ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp.

- Hỗ trợ hình thành các đơn vị quản lý và khai thác tài sản trí tuệ của các Trường, Viện trên địa bàn Thành phố.

b) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Cục Phát triển thị trường và Doanh nghiệp khoa học và công nghệ, các Sở, ban ngành và đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020.

3. Xúc tiến kết nối cung - cầu công nghệ

Mục tiêu: tăng mối liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức nghiên cứu - phát triển, nhà đầu tư và doanh nghiệp, thúc đẩy tăng giá trị giao dịch hàng hóa của thị trường khoa học và công nghệ.

a) Nội dung thực hiện

- Thiết lập kênh thông tin thường xuyên thu thập, đánh giá nhu cầu đổi mới công nghệ của doanh nghiệp, tập trung vào 4 ngành công nghiệp trọng yếu và 2 ngành truyền thống của Thành phố, đặc biệt là lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ.

- Định kỳ hằng quý, tổ chức một hoặc nhiều sự kiện kết nối cung - cầu công nghệ như sau: Hội chợ công nghệ và thiết bị, trình diễn công nghệ, hội nghị chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, triển lãm sáng chế, triển lãm sản phẩm khoa học và công nghệ có tiềm năng thương mại hóa.

- Xây dựng Quy chế trao đổi chuyên gia giữa tổ chức nghiên cứu - phát triển với doanh nghiệp nhằm thúc đẩy ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới công nghệ trong sản xuất - kinh doanh.

- Xây dựng các quy định chuẩn hóa về sản phẩm hình thành từ quá trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ nhằm đưa vào thương mại hóa và giao dịch trên thị trường khoa học và công nghệ.

b) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ

- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố, Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp Thành phố, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao, Ban Quản lý Khu Nông nghiệp Công nghệ cao Thành phố, Hiệp hội ngành nghề và các đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020.

4. Thúc đẩy phát triển tài sản trí tuệ

Mục tiêu: tăng nguồn cung sản phẩm khoa học và công nghệ được bảo hộ pháp lý trên thị trường khoa học và công nghệ, hạn chế rủi ro cho các doanh nghiệp, Trường, Viện khi khai thác, thương mại hóa các sản phẩm này.

a) Nội dung thực hiện

- Định kỳ hằng quý, tổ chức tập huấn, hội thảo hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về thủ tục xác lập quyền đối với các tài sản trí tuệ mới phát sinh trong hoạt động nghiên cứu phát triển và sản xuất kinh doanh trước khi công bố hoặc đưa vào thị trường khoa học và công nghệ.

- Từ năm 2016, các đề tài nghiên cứu khoa học trong các lĩnh vực kỹ thuật và công nghệ được đầu tư từ nguồn ngân sách của Thành phố phải bảo đảm tạo ra được sáng chế mới và xúc tiến ít nhất một đơn đăng ký sáng chế hoặc giống cây trồng mới cho các kết quả nghiên cứu để chuẩn bị cho giai đoạn thương mại hóa.

- Ban hành quy định về cơ chế, chính sách để việc quản lý, khai thác tài sản trí tuệ, kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố: xây dựng và thực hiện các thủ tục ghi nhận, quản lý, công bố, chuyển giao các tài sản trí tuệ phát sinh từ các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được đầu tư từ nguồn ngân sách của Thành phố (có ít nhất 1.000 tài sản trí tuệ được đưa vào danh mục đến năm 2020).

- Đến năm 2017, điều chỉnh, bổ sung các quy định về điều kiện, quy trình chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ đối với các sản phẩm khoa học và công nghệ được đầu tư từ nguồn ngân sách của Thành phố cho các cơ quan chủ trì và các tổ chức, cá nhân khác; đảm bảo nguyên tắc phân chia và hài hòa lợi ích theo quy định pháp luật và tạo thuận lợi cho quá trình thương mại hóa các sản phẩm nói trên.

- Tiếp tục tổ chức Chương trình đào tạo quản trị viên tài sản trí tuệ hàng năm ở các cấp độ khác nhau, giúp các doanh nghiệp, Trường, Viện nâng cao năng lực quản lý và khai thác tài sản trí tuệ trên thị trường khoa học và công nghệ; góp phần thực hiện Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố giai đoạn 2011 - 2020.

- Đến năm 2020, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy hình thành ít nhất 05 đơn vị cung ứng dịch vụ điều tra thị trường hàng giả và hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp và chủ sở hữu quyền thu thập và cung cấp kịp thời thông tin, chứng cứ cho các cơ quan thực thi xử lý, góp phần bảo đảm độ an toàn cho các dòng tiền đầu tư vào các tài sản trí tuệ mới trên thị trường khoa học và công nghệ.

b) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban ngành và các đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020.

5. Truyền thông, thống kê và đánh giá kết quả thực hiện Chương trình

Mục tiêu: nâng cao nhận thức, phổ biến thông tin trực tiếp và đa dạng về thị trường khoa học và công nghệ, đánh giá hiệu quả của Chương trình.

a) Nội dung thực hiện

- Xây dựng và thực hiện Kế hoạch truyền thông về thị trường khoa học và công nghệ của Thành phố trên các phương tiện báo, đài truyền hình, đài phát thanh, mạng xã hội, cổng thông tin điện tử của Thành phố; giúp các tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ các cơ chế chính sách và hiệu quả đạt được của Thành phố trong việc thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ, bao gồm:

+ Tổ chức giao lưu đối thoại trên truyền hình giữa doanh nghiệp, nhà sáng chế, với sàn giao dịch công nghệ, chuyên gia tư vấn, nhà đầu tư.

+ Lập trang mạng xã hội kết nối mọi thành phần trong xã hội quan tâm và tham gia vào thị trường khoa học và công nghệ.

+ Phối hợp cả báo hình và báo viết, xây dựng các chuyên mục, đối thoại và phóng sự khoa học và công nghệ.

+ Tổ chức các hội nghị hướng dẫn doanh nghiệp tham gia các chương trình hỗ trợ phát triển của Thành phố như: Chương trình kích cầu, Chương trình kết nối ngân hàng và doanh nghiệp, Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, Chương trình hỗ trợ tiết kiệm năng lượng, Chương trình hỗ trợ áp dụng các công cụ quản lý, Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ, Chương trình cung cấp thông tin khoa học và công nghệ, các chương trình trọng điểm về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ...

- Nghiên cứu thành lập Giải thưởng Đổi mới sáng tạo Thành phố nhằm vinh danh các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc ứng dụng khoa học và công nghệ; thúc đẩy phong trào đổi mới sáng tạo, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ.

- Định kỳ hằng năm, tổ chức kiểm tra tiến độ, thống kê kết quả các hoạt động của Chương trình; báo cáo sơ kết đánh giá về tiến độ, hiệu quả thực hiện và sự phù hợp của mục tiêu để tham mưu đề xuất Thành phố điều chỉnh, bổ sung các nội dung của Chương trình theo tình hình thực tế.

b) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan thông tấn báo chí, Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Cục Thống kê, các Sở, ban ngành và các đơn vị khác có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện chương trình, theo dõi cập nhật, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố định kỳ 6 tháng và tổ chức sơ kết hàng năm thực hiện Chương trình để rút kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình thực hiện.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, phối hợp cùng các Sở Ngành, quận huyện liên quan cân đối, bố trí kế hoạch vốn hàng năm để thực hiện Chương trình đảm bảo thực hiện theo đúng tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đề xuất các cơ chế chính sách cần thiết về kinh phí để hỗ trợ thúc đẩy thực hiện Chương trình.

3. Các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp xây dựng và triển khai thực hiện các nội dung thuộc về Chương trình.

4. Trong quá trình phối hợp xây dựng và triển khai thực hiện các nội dung Chương trình, nếu vướng mắc, khó khăn các đơn vị cần kịp thời phản ánh, kiến nghị Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo giải quyết./.