Quyết định 3311/QĐ-BTC

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2015 CỦA BỘ TÀI CHÍNH

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2013 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; Nghị quyết số 70/2014/QH13 ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2014 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2015 của Bộ Tài chính.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2015 CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3311/QĐ-BTC ngày 23 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Kịp thời phổ biến, tuyên truyền Luật, Pháp lệnh, các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh thuộc lĩnh vực tài chính mới ban hành, đáp ứng kịp thời nhu cầu nắm bắt, tìm hiểu văn bản QPPL của các đối tượng thi hành; tổ chức thực hiện có trọng tâm, trọng điểm hiệu quả công tác này.

2. Yêu cầu:

2.1. Bám sát nhiệm vụ trọng tâm của ngành tài chính 2015, phát huy thế mạnh của từng đơn vị và huy động sự tham gia tích cực của Báo, Tạp chí ngành.

2.2. Gắn hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật với hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, công tác soạn thảo văn bản, hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người dân và doanh nghiệp và các hoạt động quản lý nhà nước khác theo chức năng.

2.3. Phát huy vai trò chủ động tham mưu, tư vấn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ Tài chính; vai trò tham mưu của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật.

II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Phổ biến, tuyên truyền các Luật, Pháp lệnh đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 7 và thứ 8; các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền trong năm 2014 và 2015.

1.1. Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện theo phân công tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.

1.2. Đối với các văn bản quy phạm pháp luật không nêu trong Phụ lục, các đơn vị thuộc Bộ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế tại đơn vị để xây dựng kế hoạch và tổ chức phổ biến bằng các hình thức thích hợp; bảo đảm phù hợp với các đối tượng. Trong đó, tập trung vào các văn bản quy phạm pháp luật có phạm vi điều chỉnh rộng, đối tượng thi hành là người dân và doanh nghiệp để đáp ứng nhu cầu hiểu biết, tạo điều kiện tuân thủ pháp luật cho các đối tượng thi hành. Căn cứ vào từng văn bản cụ thể, việc phổ biến, tuyên truyền được thực hiện trước và sau khi được ban hành.

2. Phổ biến, tuyên truyền về kết quả thực thi đơn giản hóa TTHC theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

2.1. Tổ chức quán triệt kết quả thực thi đơn giản hóa TTHC theo Nghị quyết số 19/NQ-CP; giới thiệu, phổ biến kết quả trên báo chí và các phương tiện thông tin đại chúng bằng hình thức phù hợp; đăng tải các bài viết về kết quả thực thi đơn giản hóa TTHC.

2.2. Thường xuyên thông tin phản ánh các nội dung liên quan đến TTHC thuộc chức năng, quản lý của Bộ Tài chính theo Nghị quyết số 19/NQ-CP nhằm nâng cao chất lượng các quyết định hành chính và giám sát việc thực hiện TTHC.

Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ thực hiện.

3. Tổ chức các hoạt động trong thời gian triển khai “Ngày pháp luật Tài chính” và “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” theo quy định của Luật phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành với nội dung và hình thức phù hợp.

3.1. Vụ Pháp chế có trách nhiệm xây dựng trình Bộ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Ngày pháp luật Tài chính năm 2015 và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch. Chủ trì tổ chức triển khai các hoạt động chung tại Bộ Tài chính.

3.2. Các đơn vị thuộc Bộ căn cứ hướng dẫn tại Công văn số 1244/BTC-PC ngày 25 tháng 01 năm 2011, hướng dẫn của Bộ Tư pháp và Kế hoạch tổ chức thực hiện Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Ngày Pháp luật Tài chính năm 2015 để lựa chọn các hoạt động cụ thể phù hợp với thực tế của đơn vị. Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Dự trữ Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn triển khai trong toàn hệ thống.

4. Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật, các kỹ năng nghiệp vụ về tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho báo cáo viên pháp luật; phóng viên, biên tập viên của các cơ quan báo chí ngành tài chính và công chức các đơn vị thuộc Bộ được giao nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

4.1. Vụ Pháp chế chủ trì xây dựng chương trình, tài liệu và tổ chức tập huấn.

Thời gian thực hiện: Quý II/2015.

4.2. Căn cứ vào tình hình thực tế, các Tổng cục chủ trì phối hợp với Vụ Pháp chế tổ chức tập huấn cho công chức thuộc đơn vị được giao nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật trong toàn hệ thống.

Thời gian thực hiện: Quý II và Quý III/2015.

5. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong đó lực lượng nòng cốt là các báo, tạp chí trong ngành; qua đó tạo kênh thông tin quan trọng trong việc lấy ý kiến rộng rãi đối với các văn bản quy pháp luật ngay trong quá trình soạn thảo.

5.1. Báo, tạp chí ngành Tài chính phối hợp với Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ và các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật để đăng tải kịp thời các thông tin về hoạt động xây dựng và thực hiện pháp luật tài chính, tạo kênh thông tin trong việc lấy ý kiến đóng góp rộng rãi đối với các văn bản quy phạm pháp luật đang trong quá trình soạn thảo.

5.2. Cục Tin học và thống kê tài chính có trách nhiệm cập nhật kịp thời văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính soạn thảo ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành trên cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính.

6. Thực hiện cập nhật, đăng tải kịp thời các văn bản mới cần phổ biến và thông tin pháp luật tài chính; biên soạn các đề cương giới thiệu văn bản quy phạm pháp luật trên trang Thông tin pháp luật tài chính thuộc Cổng thông tin điện tử của Bộ.

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ thực hiện.

7. Kiện toàn trang thông tin pháp luật tài chính theo hướng kết cấu lại các chuyên mục cho phù hợp với việc triển khai nhiệm vụ công tác pháp chế tài chính, trọng tâm là xây dựng chuyên mục về tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để kịp thời đăng tải tin, bài về tình hình triển khai việc thực hiện công tác xây dựng văn bản QPPL, tổ chức thực hiện thi hành pháp luật và xử lý vướng mắc trong thực hiện văn bản QPPL tài chính.

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục tin học thống kê tài chính và các đơn vị thuộc Bộ có liên quan xây dựng đề án trình Bộ phê duyệt và tổ chức thực hiện trong quý II/2015.

8. Tổ chức biên soạn, in ấn các tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, sách hệ thống hóa văn bản QPPL, Hỏi - Đáp văn bản QPPL.

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản QPPL căn cứ các chương trình xây dựng văn bản QPPL và kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL thực hiện.

9. Tổ chức triển khai các hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Tài chính theo Kế hoạch được phê duyệt. Rà soát, củng cố đội ngũ báo cáo viên pháp luật. Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ thực hiện.

10. Kiểm tra đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật tại các đơn vị thuộc Bộ.

Vụ Pháp chế - cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ Tài chính phối hợp với Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Dự trữ Nhà nước và Kho bạc Nhà nước xây dựng trình Bộ ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

Thời gian thực hiện:

- Xây dựng trình ban hành Kế hoạch: Quý I/2015.

- Thực hiện: Quý III và Quý IV/2015.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế có trách nhiệm hướng dẫn, triển khai; tổ chức kiểm tra, đôn đốc, theo dõi và đánh giá công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong cơ quan Bộ Tài chính.

2. Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm:

2.1. Xác định nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị mình để xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo đúng mục đích, ý nghĩa của việc ban hành văn bản pháp luật.

2.2. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể đối với các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Mục II Phụ lục đính kèm.

2.3. Tham gia đầy đủ và tích cực hội nghị phổ biến các các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Mục III Phụ lục đính kèm; Tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật đến cán bộ, công chức trong đơn vị đối với các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Mục I, Mục II và Mục IV Phụ lục đính kèm đảm bảo phục vụ công tác chuyên môn với các hình thức thích hợp quy định tại Điều 2 Quyết định này.

2.4. Lồng ghép hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong cơ quan đơn vị mình, hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính liên quan đến doanh nghiệp.

2.5. Căn cứ vào Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015, tổ chức thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong đơn vị và trong toàn hệ thống (nếu có).

2.6. Báo cáo kết quả thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trước ngày 15/6/2015 đối với báo cáo kết quả triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 6 tháng đầu năm và trước ngày 10/11/2015 đối với báo cáo tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm để tổng hợp báo cáo Bộ và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.

3. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật.

PHỤ LỤC

DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3311/QĐ-BTC ngày 23 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tài chính)

I - Các văn bản quy phạm pháp luật phổ biến rộng rãi đến mọi đối tượng

II - Các văn bản quy phạm pháp luật phổ biến trực tiếp đến cán bộ, công chức Bộ Tài chính

III - Các văn bản quy phạm pháp luật đăng tải đề cương lên trang Thông tin Pháp luật tài chính - Website của Bộ để thực hiện phổ biến trong đơn vị

Ghi chú: (*) Các văn bản quy phạm pháp luật cần tập trung phổ biến tại một số đơn vị liên quan thuộc Bộ.