Quyết định 4276/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CỤM THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ NẬM CẮN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/6/2008;

Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 7/9/2015 của Chính phủ về quản lý Nhà nước về thông tin đối ngoại;

Căn cứ Chương trình phối hợp số 613/CTr-BTTTT-BTLBP ngày 8/3/2011 giữa Bộ Thông tin và Truyền thông với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng trong công tác thông tin, truyền thông và thông tin đối ngoại tại khu vực biên giới, biển, đảo giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Quyết định số 1453/QĐ-BTTTT ngày 6/9/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc phê duyệt Dự án “Tăng cường nội dung thông tin và truyền thông về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo”;

Căn cứ Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 05/02/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về ban hành quy chế quản lý Nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Nghệ An;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1001/TTr-STTTT ngày 19/8/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Thông tin và Truyền thông, Ngoại vụ, Tài chính, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Hải quan Nghệ An, Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Kỳ Sơn, Đồn trưởng Đồn biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn; thủ trưởng các đơn vị và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CỤM THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TẠI CỬA KHẨU QUỐC TẾ NẬM CẮN
 (Ban hành kèm theo Quyết định số:4276/QĐ-UBND ngày 05/9/2016 của UBND tỉnh Nghệ An)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định nguyên tắc, phương thức và nội dung phối hợp; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại tại Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn thuộc huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An (sau đây gọi chung là Cụm Thông tin đối ngoại).

2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.

Điều 2. Cụm Thông tin đối ngoại

1. Cụm Thông tin đối ngoại thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở, được Trung ương đầu tư, bàn giao cho tỉnh Nghệ An quản lý và sử dụng, bao gồm các thiết bị: 01 màn hình LED diện tích 27,64 m², 01 hệ thống âm thanh nghe nhìn tuyên truyền lưu động, 01tủ tra cứu điện tử được lắp đặt tại khu vực Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.

2. Cụm Thông tin đối ngoại là phương tiện đăng tải những thông tin tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về đối ngoại và bảo vệ biên giới lãnh thổ. Đồng thời giới thiệu các giá trị văn hóa truyền thống về đất nước, con người Việt Nam nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng; quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Nghệ An đến với du khách trong nước và quốc tế.

Điều 3. Mục đích phối hợp

1. Phục vụ công tác đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong hội nhập và phát triển đất nước.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy; sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý, vận hành nhằm đảm bảo an toàn và khai thác hiệu quả Cụm Thông tin đối ngoại.

3. Phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng; Pháp luật của Nhà nước. Tuyên truyền các hoạt động đối ngoại, phát triển kinh tế, thu hút đầu tư. Quảng bá các sản phẩm chủ lực sản xuất trong tỉnh, bản sắc văn hóa, du lịch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của người dân; đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

Điều 4. Nguyên tắc phối hợp

1. Việc phối hợp quản lý, vận hành thực hiện trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo an toàn và khai thác hiệu quả Cụm Thông tin đối ngoại.

2. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính chủ động của mỗi cơ quan, đơn vị đảm bảo Cụm Thông tin đối ngoại hoạt động ổn định, liên tục.

3. Việc cung cấp thông tin phải chủ động, kịp thời, thường xuyên; có trọng tâm, trọng điểm.

4. Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin để phục vụ nhanh, hiệu quả cho hoạt động quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.

Điều 5. Phương thức phối hợp

Tùy theo tính chất, nội dung công việc cụ thể để lựa chọn một trong các phương thức phối hợp sau:

1. Trao đổi, lấy ý kiến bằng văn bản, thông qua các phương tiện thông tin, liên lạc.

2. Tổ chức họp, hội nghị, sơ kết, tổng kết công tác quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.

3. Tổ chức đoàn khảo sát, thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.

Điều 6. Nội dung phối hợp

1. Quản lý, vận hành, đảm bảo an toàn cơ sở vật chất, tài sản, trang thiết bị thuộc hệ thống Cụm Thông tin đối ngoại.

2. Cung cấp thông tin cập nhật lên Cụm Thông tin đối ngoại.

3. Sản xuất, cung cấp các sản phẩm thông tin đối ngoại: ấn phẩm, chương trình, đĩa hình, phim, video clip... để phục vụ nhân dân và du khách qua Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn.

4. Xây dựng chương trình tuyên truyền đối ngoại trên hệ thống nghe nhìn ở khu vực Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn.

5. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ được phân công làm nhiệm vụ tại Cụm Thông tin đối ngoại.

6. Phối hợp xây dựng quy chế, chính sách phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ làm công tác thông tin đối ngoại tại Cụm Thông tin đối ngoại.

7. Các nội dung khác có liên quan trong công tác quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại.

Chương II

PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

Điều 7. Sở Thông tin và Truyền thông

1. Chủ trì tiếp nhận thông tin, biên soạn, biên tập thông tin cho Cụm Thông tin đối ngoại. Xây dựng kế hoạch và lịch phát các chương trình phù hợp với điều kiện thực tế tại từng thời điểm.

2. Gửi thông tin cho Đồn Biên phòng cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn để đăng, phát tại Cụm thông tin đối ngoại đảm bảo an toàn, an ninh, kịp thời.

3. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị đặt hàng sản xuất, cung cấp các sản phẩm thông tin đối ngoại (Chương trình, phim, video clip …) bằng các thứ tiếng như: Việt Nam, Anh, Lào, Thái Lan... phát trên màn hình LED. Tích hợp thông tin cho tủ tra cứu điện tử; xuất bản các ấn phẩm thông tin đối ngoại song ngữ, đa ngữ cung cấp cho nhân dân, du khách, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư qua Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn.

4. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức quản lý, vận hành, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc quản lý, khai thác Cụm thông tin đối ngoại. Tích hợp thông tin đã được duyệt lên các thiết bị nghe nhìn của Cụm Thông tin đối ngoại, quản trị mạng, đảm bảo an ninh thông tin.

5. Chủ trì xây dựng kế hoạch, phân công các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp thông tin, hình ảnh... phục vụ công tác tuyên truyền, quảng bá trên hệ thống nghe nhìn của Cụm Thông tin đối ngoại.

6. Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh rà soát, đề xuất phương án bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin đối ngoại cho phù hợp với nhu cầu thực tế; xây dựng phương án dự phòng khắc phục sự cố, bảo đảm Cụm Thông tin đối ngoại hoạt động ổn định, liên tục.

7. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cung cấp thông tin; sử dụng trang thiết bị cho cán bộ được phân công làm nhiệm vụ tại Cụm Thông tin đối ngoại.

8. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức việc kiểm tra định kỳ, đột xuất đảm bảo công năng hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại theo đúng thời gian quy định; khi phát hiện sự cố trong quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại phải áp dụng các biện pháp cần thiết nhằm kịp thời ngăn chặn những thiệt hại, báo cáo UBND tỉnh và đề xuất phương án xử lý.

9. Tổng hợp việc cung cấp thông tin của các đơn vị, cá nhân cho Cụm thông tin đối ngoại phục vụ công tác nhận xét, đánh giá việc thực hiện công tác thông tin đối ngoại của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

10. Hàng năm chủ trì tổng hợp dự toán kinh phí của các đơn vị liên quan phục vụ công tác quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

11. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại. Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại hàng năm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông.

Điều 8. Bộ chỉ huy bộ đội biên phòng tỉnh

1. Chỉ đạo Đồn Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn:

a. Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản, bố trí nhân lực để tổ chức vận hành Cụm Thông tin đối ngoại (quản lý, cập nhật, đăng phát các chương trình, tài liệu … do Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp lên Cụm Thông tin đối ngoại).

b. Chủ động khai thác các nguồn tin chính thống từ các cơ quan báo, đài Trung ương và của tỉnh có nội dung phù hợp để đăng phát lên Cụm thông tin đối ngoại như: Các chương trình thời sự, các chương trình chuyên đề, các chương trình được truyền hình trực tiếp … góp phần tuyên truyền các hoạt động, sự kiện chính trị của tỉnh, của đất nước.

c. Đảm bảo vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ của Cụm Thông tin đối ngoại.

d. Đảm bảo mỹ quan tại khu vực đặt màn hình LED và tủ tra cứu thông tin.

e. Triển khai đặt hòm thư góp ý, niêm yết số điện thoại đường dây nóng tại vị trí đông người qua lại, dễ quan sát, để tổ chức, cá nhân có thể phản ánh kịp thời với cơ quan chức năng về công tác quản lý, vận hành, chất lượng của thông tin được đăng tải trên Cụm Thông tin đối ngoại. Tiếp nhận thông tin và thông báo kịp thời ý kiến phản ánh của các tổ chức, cá nhân với Sở Thông tin và Truyền thông để có biện pháp giải quyết.

f. Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ sử dụng trang thiết bị của Cụm thông tin đối ngoại đảm bảo sự vận hành thông suốt của Cụm Thông tin đối ngoại.

2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ vận hành Cụm thông tin đối ngoại như: Thông báo kịp thời sự cố xảy ra (nếu có) trong vòng 24h để bàn giải pháp khắc phục; rà soát, đề xuất phương án bảo trì, nâng cấp, sửa chữa Cụm Thông tin đối ngoại cho phù hợp với nhu cầu thực tế nhằm bảo đảm cho Cụm Thông tin đối ngoại hoạt động ổn định, liên tục.

3. Hàng năm lập dự toán kinh phí duy trì, vận hành (bồi dưỡng cán bộ trực nội dung, trực kỹ thuật; tiền điện), sửa chữa… đảm bảo việc vận hành của Cụm thông tin đối ngoại gửi Sở Thông tin và Truyền thông để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Điều 9. Sở Ngoại vụ

- Chủ động cung cấp thông tin, gửi tin, bài về hoạt động thông tin đối ngoại của tỉnh cho Sở Thông tin và Truyền thông để đăng phát tại Cụm Thông tin đối ngoại.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông biên dịch, biên tập các tin, bài, khẩu hiệu, chú thích ảnh, phụ đề phim, phóng sự sang tiếng nước ngoài để đăng phát tại Cụm Thông tin đối ngoại.

Điều 10. Công an tỉnh

- Phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo an ninh, an toàn tại khu vực đặt màn hình LED, tủ tra cứu thông tin để ngăn chặn các hành vi vi phạm, phá hủy các loại tội phạm.

- Phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, đảm bảo cơ chế hoạt động của Cụm Thông tin đối ngoại và tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành vi trái quy định.

Điều 11. UBND huyện Kỳ Sơn

- Phối hợp với các cơ quan liên quan đảm bảo an ninh, an toàn tại khu vực Cụm thông tin đối ngoại.

- Tăng cường phát huy vai trò của Cụm thông tin đối ngoại để phục vụ công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của nhà nước trên địa bàn huyện.

Điều 12. Cục Hải quan Nghệ An

Chủ động cung cấp thông tin liên quan đến công tác Hải quan để đăng, phát tại Cụm thông tin đối ngoại phục vụ công tác quản lý nhà nước về Hải quan như quy định về xuất cảnh, nhập cảnh; thuế nhập khẩu các loại hàng hóa, dịch vụ… để phục vụ việc tra cứu của người dân và doanh nghiệp khi đến Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn.

Điều 13. Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh và các cơ quan báo chí của tỉnh

Chủ động, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền Thông sản xuất, cung cấp các tin, bài, ảnh, phóng sự quảng bá về Nghệ An, tuyên truyền về các sự kiện quan trọng của tỉnh, các hoạt động đối ngoại của tỉnh để chuyển tải lên hệ thống nghe nhìn thuộc Cụm Thông tin đối ngoại.

Điều 14. Sở Tài chính

1. Thẩm định kinh phí phục vụ công tác quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại của các đơn vị tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

2. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Điều 15. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã

1. Chủ động, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp thông tin để xây dựng chương trình chuyển tải trên hệ thống nghe nhìn Cụm Thông tin đối ngoại theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

2. Khi có nhu cầu tuyên truyền, quảng bá cho các sự kiện có liên quan đến hoạt động chính trị, đối ngoại thuộc lĩnh vực quản lý, các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ động cung cấp thông tin (gồm tài liệu, tư liệu, tranh, ảnh, video clip, băng ghi âm, ghi hình,...) về Sở Thông tin và Truyền thông để biên tập và đăng phát lên Cụm Thông tin đối ngoại; cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin, dữ liệu được phép công bố thuộc lĩnh vực cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý cho Cụm Thông tin đối ngoại theo đề xuất của Sở Thông tin và Truyền thông.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Chế độ báo cáo

Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý, vận hành Cụm Thông tin đối ngoại và các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã có liên quan có trách nhiệm báo cáo các công việc liên quan đến quản lý, vận hành Cụm thông tin đối ngoại theo định kỳ 6 tháng, hàng năm gửi Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 17. Khen thưởng và xử lý vi phạm

Cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy chế này được khen thưởng theo quy định của nhà nước. Trường hợp vi phạm thì tùy theo tính chất, mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo UBND tỉnh bằng văn bản qua Sở Thông tin và Truyền thông để tham mưu xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.