Quyết định 78/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH MỘT SỐ CHỈ TIÊU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2017

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017;

Căn cứ các Nghị quyết HĐND tỉnh Khóa XII, kỳ họp thứ 3 ngày 09/12/2016 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (Nghị quyết số 29/2016/NQ-HĐND) về kế hoạch đầu tư phát triển năm 2017 (Nghị quyết số 35/2016/NQ-HĐND) về dự toán ngân sách năm 2017 và phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2017 (Nghị quyết số 32/2016/NQ-HĐND);

Trên cơ sở kết quả Hội nghị toàn tỉnh do UBND tỉnh tổ chức vào ngày 09/01/2017 về triển khai các Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này một số chỉ tiêu và giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan căn cứ nội dung Quyết định này và Chương trình công tác năm 2017 của UBND tỉnh để xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả tại đơn vị, địa phương mình.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

MỘT SỐ CHỈ TIÊU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Quyết định số 78/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 của UBND tỉnh)

Năm 2016, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng bộ, nhân dân và các cấp, các ngành trong tỉnh nên nền kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng. Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) ước tăng 7,53%; trong đó: Nông, lâm, thủy sản tăng 4,12%; công nghiệp, xây dựng tăng 9,17%; dịch vụ tăng 8,52%; thuế trừ trợ cấp sản phẩm 6,18%. Các hoạt động văn hóa - xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực, an sinh xã hội được bảo đảm, quốc phòng an ninh được củng cố, lĩnh vực dịch vụ phát triển ngày càng đa dạng, đời sống nhân dân cơ bản ổn định, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được nâng lên. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong chỉ đạo điều hành của các cấp, các ngành còn có những thiếu sót khuyết điểm, đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng và quyết tâm cao của các cấp, các ngành nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục và sửa chữa các khuyết điểm để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trong thời gian tới.

Năm 2017 là năm có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hiện kế hoạch 5 năm 2016 - 2020; do đó, việc triển khai thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017 có ý nghĩa rất quan trọng, tạo tiền đề cho việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 của tỉnh trong bối cảnh tình hình còn nhiều khó khăn, thách thức: Hậu quả của các đợt mưa lũ vào cuối năm 2016 để lại rất nặng nề; tiềm lực nền kinh tế của tỉnh còn nhiều hạn chế, sức cạnh tranh hàng hóa chưa cao, cơ sở hạ tầng còn yếu kém, thu hút đầu tư chưa nhiều; nhiều vấn đề xã hội bức xúc chưa được giải quyết triệt để. Do đó, để thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2017, cần tập trung thực hiện những mục tiêu và nhiệm vụ chung là: Tiếp tục phát huy những kết quả đạt được trong năm 2016, tập trung mọi nỗ lực phấn đấu, duy trì tốc độ tăng trưởng, đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu năm 2017 đạt chỉ tiêu tổng sản phẩm địa phương GRDP tăng 7,7% so với năm 2016 (theo giá so sánh 2010).

Phần thứ nhất

MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2017

Một số chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch năm 2017 đã được HĐND tỉnh khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 3, như sau:

1. Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng 7,7% (tính theo giá so sánh 2010). Trong đó:

+ Nông, lâm, ngư nghiệp tăng 3,5%.

+ Công nghiệp, xây dựng tăng 10%.

+ Dịch vụ tăng 8,6%.

+ Thuế trừ trợ cấp sản phẩm tăng 6,3%.

2. Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ và thuế trừ trợ cấp sản phẩm trong GRDP là 25,1% - 28,8% - 41,1% - 5%.

3. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8%.

4. Tổng kim ngạch xuất khẩu 800 triệu USD.

5. Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 6.128,6 tỷ đồng (trong đó, thu nội địa 5.574 tỷ đồng).

6. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh dự kiến huy động 31.490 tỷ đồng, bằng 48% GRDP.

7. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 52,7%.

8. Mức giảm tỷ suất sinh 0,1%₀.

9. Tạo việc làm mới cho 29.800 lao động.

10. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề, bồi dưỡng nghề đạt 50% trở lên.

11. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5% so với năm 2016.

12. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 84%.

13. Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ đạt 100%.

14. Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế 93%.

15. Số giường bệnh trên 1 vạn dân 28,5 giường.

16. Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giảm còn dưới 10,8%.

17. Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 97%.

18. Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch 77%.

19. Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom 82%.

Phần thứ hai

NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2017.

Để thực hiện đạt và vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2017, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện các giải pháp chủ yếu sau đây:

I. Về phát triển kinh tế.

1. Đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường.

Đẩy mạnh triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề; tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại Khu kinh tế Nhơn Hội; hoàn thành các thủ tục để xúc tiến đầu tư xây dựng Khu Công nghiệp - Đô thị và Dịch vụ Becamex - Bình Định và các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch được duyệt.

Tập trung thu hút đầu tư, phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế như chế biến nông lâm, thủy sản, thức ăn chăn nuôi, sản xuất vật liệu xây dựng, may mặc; đồng thời tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ các mặt hàng: tân dược, giày dép, thực phẩm, các sản phẩm thép, ống nhựa, đóng mới và sửa chữa tàu cá. Thực hiện cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp; theo dõi, đôn đốc các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, mở rộng thị trường, nhất là các dự án đã và mới đi vào hoạt động, đồng thời chủ động xem xét tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp thông qua các buổi làm việc, hội thảo, đối thoại với doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động SXKD, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đẩy nhanh tiến độ bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư để triển khai các dự án, nhất là các dự án trọng điểm, dự án đầu tư mới đã đăng ký và cấp phép đầu tư tại các khu, cụm công nghiệp; sớm đưa một số nhà máy đang xây dựng đi vào hoạt động. Tiếp tục rà soát, thu hồi chủ trương đối với các dự án đã đăng ký nhưng không triển khai thực hiện; đồng thời, tiếp tục chỉ đạo rà soát các cơ chế chính sách hiện có, điều chỉnh bổ sung một số cơ chế, chính sách mới cùng với việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách của Trung ương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, nhất là đối với các mặt hàng có thị trường tiêu thụ ổn định và thế mạnh xuất khẩu của tỉnh.

2. Duy trì tốc độ tăng trưởng và phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp

Tiếp tục thực hiện Đề án tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; xây dựng cánh đồng mẫu lớn, khuyến khích phát triển các vùng sản xuất chuyên canh tập trung và chăn nuôi quy mô lớn, vùng nông nghiệp công nghệ cao theo các chuỗi liên kết từ sản xuất, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm. Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào trong sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp. Ưu tiên nguồn lực và huy động toàn xã hội tham gia thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục kiểm tra và có giải pháp củng cố, duy trì 38 xã đã được công nhận xã nông thôn mới, phấn đấu năm 2017 có thêm 10 xã hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, đưa số xã đạt chuẩn nông thôn mới đếm cuối năm 2017 là 48 xã (đạt 39,3%).

Đẩy mạnh thực hiện Chiến lược Biển và phát triển có hiệu quả các ngành kinh tế biển. Tạo điều kiện cho các chủ đầu tư triển khai nhanh các dự án ứng dụng công nghệ cao trong nuôi trồng thủy sản để tạo đột phá về năng suất, chất lượng thủy sản nhằm tạo nguồn nguyên liệu phục vụ chế biến xuất khẩu. Khuyến khích đầu tư, mở rộng công suất các nhà máy chế biến thủy sản; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ theo Quyết định số 48 của Thủ tướng Chính phủ và các Nghị định số 67 và số 89 của Chính phủ.

Tập trung khẩn trương chỉ đạo khắc phục hậu quả lũ lụt, nhất là về hạ tầng giao thông, thủy lợi, sa bồi thủy phá đồng ruộng; bổ sung kịp thời cơ số giống cây trồng cho nông dân để góp phần giành thắng lợi sản xuất vụ Đông Xuân 2016 - 2017. Có cơ chế hỗ trợ nông dân đẩy mạnh gieo trồng các loại cây trồng cạn có giá trị kinh tế cao, thị trường tiêu thụ ổn định; phát triển vùng nguyên liệu sắn và các loại cây công nghiệp ngắn ngày để phục vụ cho các nhà máy chế biến trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng trang trại, gia trại; thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp quản lý dịch bệnh. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, kiểm tra, xử lý nghiêm các vụ phá rừng làm nương rẫy, khai thác lâm sản trái phép, triển khai quyết liệt phương án phòng chống cháy rừng, thực hiện nghiêm túc chủ trương đóng cửa rừng tự nhiên. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra chống lấn chiếm đất đai, kiểm tra và có biện pháp xử lý kịp thời các vi phạm về bảo vệ môi trường trong sản xuất, chăn nuôi...; đơn giản hóa thủ tục hành chính về đất đai, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất cho dân.

3. Đẩy mạnh phát triển du lịch và các lĩnh vực dịch vụ có tiềm năng và lợi thế, phấn đấu tăng giá trị gia tăng ngành dịch vụ.

Tiếp tục khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của tỉnh để phát triển du lịch, đa dạng hóa sản phẩm, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh. Phát triển các hoạt động thương mại, dịch vụ và xuất khẩu; theo đó đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh, tích cực phát triển các mặt hàng có tiềm năng thành những mặt hàng xuất khẩu mới. Đẩy mạnh các hoạt động thương mại đi đôi với thực hiện tốt công tác quản lý thị trường, coi trọng công tác phát triển thị trường trong nước và thực hiện chính sách khuyến khích tiêu dùng nội địa. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, bình ổn giá cả thị trường, chống hàng giả, hàng kém chất lượng; ngăn chặn có hiệu quả hành vi buôn lậu, gian lận thương mại. Tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” gắn với việc tổ chức các phiên chợ hàng Việt tại các vùng nông thôn.

Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương trong cả nước để phát triển thương mại, dịch vụ. Nâng cao chất lượng vận tải, bảo đảm phục vụ lưu thông hàng hóa và nhu cầu đi lại an toàn cho nhân dân. Khuyến khích phát triển, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng hoạt động của các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu chính - viễn thông, tư vấn, khoa học công nghệ...

4. Đẩy mạnh thu ngân sách đảm bảo đạt và vượt kế hoạch đề ra, huy động vốn cho đầu tư phát triển

Tăng cường chỉ đạo điều hành dự toán ngân sách năm 2017 bằng các biện pháp linh hoạt, đúng quy định pháp luật nhằm kích thích và khai thác tốt các nguồn thu nộp vào ngân sách. Rà soát, quản lý chặt chẽ nguồn thu, nhất là thu thuế ngoài quốc doanh. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế và gây thất thu ngân sách theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh thực hiện tiết kiệm chi ngân sách, chống lãng phí trong sử dụng kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản, chi hành chính và các lĩnh vực khác. Khuyến khích đẩy mạnh phát triển các hoạt động dịch vụ công cho các đơn vị sự nghiệp có thu theo quy định.

Tập trung huy động các nguồn vốn trong xã hội để phục vụ đầu tư phát triển. Huy động tối đa nguồn nhân lực, nguồn vốn trong nhân dân, vốn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các nguồn vốn ODA và vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương để ưu tiên trả nợ và đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; quan tâm chú trọng đầu tư hạ tầng giao thông, thủy lợi và hạ tầng các khu, cụm công nghiệp để phục vụ thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Đầu tư, Luật Xây dựng. Tập trung đẩy mạnh thực hiện các công trình trọng điểm như Quốc lộ 1D (đoạn từ Long Vân đến Bến xe liên tỉnh), Quốc lộ 19 (đoạn từ Cảng Quy Nhơn đến giao Quốc lộ 1A), Đường ĐT.639B (đoạn Vân Canh - Quy Nhơn), đường trục Khu kinh tế Nhơn Hội nối dài, Hồ Đồng Mít, Hệ thống kênh tưới Thượng Sơn, Tổ hợp không gian khoa học...

5. Phát triển các thành phần kinh tế.

Khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế ngoài nhà nước và thu hút các nhà đầu tư, các doanh nghiệp ngoài tỉnh, ngoài nước vào đầu tư sản xuất, kinh doanh. Thực hiện củng cố, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã hiện có, đồng thời có chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã nông nghiệp trở thành cầu nối giữa doanh nghiệp và nông dân trong quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Phát triển các loại hình doanh nghiệp trong hợp tác xã, các hình thức liên hiệp hợp tác xã và hình thức hợp tác đa dạng thuộc các lĩnh vực công - nông nghiệp, dịch vụ nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, nhân lực và cơ sở vật chất, kỹ thuật trong xã hội để phục vụ cho quá trình phát triển của địa phương.

II. Tiếp tục nâng cao chất lượng trên các lĩnh vực văn hóa - xã hội.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động các nguồn lực của xã hội tham gia phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa... Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” đối với ngành giáo dục đào tạo gắn với việc nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập cùng với việc tổ chức thực hiện đồng bộ các quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống giáo dục ở các địa phương.

Thực hiện đồng bộ ba nhiệm vụ chủ yếu của khoa học công nghệ. Tập trung chỉ đạo hoàn thành việc xây dựng và đưa Tổ hợp Không gian khoa học đi vào hoạt động để cùng với Trung tâm Quốc tế Khoa học và Giáo dục liên ngành trở thành điểm đến của các nhà khoa học và quần chúng nhân dân.

Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân, gắn với củng cố, kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ y tế, nhất là đội ngũ bác sỹ chuyên khoa có trình độ cao; giảm thiểu tình trạng quá tải ở các bệnh viện công lập tuyến tỉnh. Tập trung chỉ đạo xây dựng, nâng cấp Bệnh viện đa khoa khu vực Bồng Sơn và Trung tâm Y tế Hoài Nhơn để giảm quá tải đối với công tác khám, chữa bệnh ở khu vực phía Bắc tỉnh. Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng, chống các dịch bệnh nguy hiểm đối với người; tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm. Khuyến khích phát triển công tác xã hội hóa về y tế và tiếp tục thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho ngành y tế từ các nguồn vốn; đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thành dự án mở rộng Bệnh viện Đa khoa tỉnh theo mô hình xã hội hóa để sớm đưa công trình đi vào hoạt động.

Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thông tin, truyền thông, phát thanh - truyền hình, thể dục thể thao. Đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh” và phong trào thể dục thể thao quần chúng, nâng cao chất lượng các môn thể thao thành tích cao. Tổ chức tốt các ngày lễ lớn của tỉnh và đất nước trong năm 2017 theo chủ trương của Trung ương. Tiếp tục triển khai thực hiện dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước và quy hoạch phát triển bưu chính viễn thông. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về các dịch vụ Internet, xuất bản, báo chí...

Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, quan tâm chăm sóc người có công. Triển khai thực hiện tốt chương trình giảm nghèo, nhất là Đề án giảm nghèo nhanh và bền vững ở 3 huyện miền núi. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với nhu cầu của xã hội; chú trọng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo và người có thu nhập thấp. Quan tâm hỗ trợ tư vấn, giải quyết việc làm để nâng cao đời sống, thu nhập cho nhân dân ở những vùng khó khăn, vùng bị thiên tai, ngập lụt. Chú trọng bảo vệ, chăm sóc và bảo đảm các quyền cơ bản của trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Thực hiện các chính sách, pháp luật về Bình đẳng giới và chiến lược quốc gia Vì sự tiến bộ phụ nữ. Đẩy mạnh thực hiện quy hoạch phát triển đô thị và chỉnh trang đô thị thành phố Quy Nhơn, thị xã An Nhơn và các thị trấn.

III. Về xây dựng chính quyền và công tác nội chính.

Tiếp tục kiện toàn hệ thống chính quyền cơ sở và chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền các cấp, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; lập các thủ tục đề nghị thành lập thị xã Hoài Nhơn. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quyết định hành chính; chấn chỉnh và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”; thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính và phối hợp chặt chẽ trong thực thi công vụ giữa các ngành, các cấp. Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm đã phê duyệt. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả bộ máy hành chính nhà nước các cấp theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, nhất là những công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực thực thi nhiệm vụ. Thường xuyên đôn đốc việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong toàn xã hội gắn với trợ giúp pháp lý cho các đối tượng nghèo, đối tượng chính sách, đồng bào vùng sâu, vùng xa.

Đề cao trách nhiệm của các cấp chính quyền và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tiếp tục thực hiện kê khai tài sản, thu nhập và chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức theo quy định. Phát huy vai trò của nhân dân và các cơ quan báo chí trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Từng cơ quan, đơn vị phải có kế hoạch hành động cụ thể trong thực hành tiết kiệm và chống lãng phí theo quy định của Chính phủ. Tập trung giải quyết kịp thời, đúng chính sách, pháp luật các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, không để các vụ việc tồn đọng, xảy ra điểm nóng hoặc khiếu nại đông người, vượt cấp, gây mất trật tự, an toàn xã hội.

Thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch về quốc phòng, an ninh, phòng chống tội phạm, phòng cháy, chữa cháy. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác huấn luyện, xây dựng lực lượng và Luật Dân quân tự vệ cùng các chế độ chính sách đối với lực lượng công an xã và lực lượng dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục chủ động công tác phòng chống có hiệu quả các vấn đề chính trị phát sinh, các loại tội phạm, nhất là tội phạm hình sự, tội phạm trong lứa tuổi thanh - thiếu niên, giữ gìn trật tự công cộng và giải quyết các tệ nạn xã hội ở các địa bàn trọng điểm. Tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh.

Phần thứ ba

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung Quyết định này và Chương trình công tác năm 2017 của UBND tỉnh, khẩn trương xây dựng kế hoạch hành động cụ thể của đơn vị, địa phương mình trong tháng 01/2017, trong đó cần quy định rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian và phân công người chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện từng phần việc; hàng tuần, hàng tháng, hàng quý có kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện, báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện cho UBND tỉnh theo quy định.

2. Các cấp, các ngành chủ động tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, sâu sát cơ sở, nắm bắt kịp thời tình hình các khó khăn, vướng mắc để chỉ đạo giải quyết hoặc đề xuất cấp thẩm quyền giải quyết theo thẩm quyền nhằm giúp các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2017.

3. UBND tỉnh tổ chức các hội nghị chuyên đề với các ngành, địa phương để kịp thời xử lý những vấn đề bức xúc phát sinh thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời hàng tuần, tháng, quý duy trì việc giao ban, họp thường kỳ UBND tỉnh để đánh giá tình hình và đề ra các biện pháp đẩy mạnh thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định chủ động phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức phổ biến Quyết định này trong các cấp, các ngành; tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động để cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh biết, tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.

5. UBND tỉnh đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các hội, đoàn thể chỉ đạo, tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cùng các tầng lớp nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 theo Nghị quyết của HĐND tỉnh và các giải pháp điều hành của UBND tỉnh tại Quyết định này.

6. UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường giám sát UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển khai thực hiện Quyết định này.

7. Trước ngày 15/11/2017, các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, kiểm điểm tình hình thực hiện Quyết định này tại cơ quan, địa phương, đơn vị mình; báo cáo bằng văn bản cho UBND tỉnh./.