Chỉ thị 03/CT-UBND

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY TẠI THÔNG BÁO SỐ 1455-TB/TU NGÀY 25/10/2018 VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17-CT/TW NGÀY 28/8/2012 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA XI) VỀ “TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÁC HỘI QUẦN CHÚNG” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

Trong những năm qua, chính quyền và các cấp hội từ tỉnh, huyện đến cơ sở đã triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về tổ chức, hoạt động và quản lý hội. Số lượng hội, hội viên ngày càng tăng, hoạt động của hội ngày càng thể hiện rõ vai trò tập hợp đoàn kết, phát huy sức mạnh của hội viên và bảo đảm tính dân chủ, tạo điều kiện cho hội viên phát huy tiềm năng sáng tạo, đóng góp tích cực trong các lĩnh vực công tác xã hội, từ thiện, giúp nhau trong đời sống, sản xuất, phát triển ngành nghề, giáo dục truyền thống, khuyến học, khuyến tài, xây dựng đời sống văn hóa tại cơ sở. Công tác quản lý nhà nước đối với tổ chức, hoạt động của hội ngày càng được nâng cao và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; các cấp chính quyền, địa phương đã quan tâm, tạo điều kiện cho sự phát triển và mở rộng các hoạt động của hội tham gia vào đời sống xã hội. Từ đó, phong trào hoạt động của các hội đã có khởi sắc, đóng góp vào sự ổn định chính trị, xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế như: Các cấp ủy đảng và đảng đoàn ở một số hội chưa thật sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các hội thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao; vai trò của đảng viên là hội viên chưa được phát huy tốt. Công tác quản lý nhà nước về công tác hội ở một số nơi còn chưa chặt chẽ; Trình độ quản lý của nhiều cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Tính chủ động vươn lên của một số hội chưa cao, còn nặng tư tưởng bao cấp, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước; sự phối hợp hoạt động giữa các hội và cơ quan, đơn vị có liên quan chưa chặt chẽ.

Thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Thông báo số 1455-TB/TU ngày 25/10/2018 về kết quả giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 28/8/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các hội quần chúng. Nhằm nâng cao cho các hội quần chúng hoạt động hiệu quả, đúng pháp luật, góp phần củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đáp ứng được nguyện vọng ngày càng đa dạng, phong phú của nhân dân, đồng thời để lãnh đạo, quản lý tốt hơn nữa hoạt động của các hội quần chúng trong điều kiện đất nước ngày càng phát triển và hội nhập quốc tế.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh, đoàn thể chính trị - xã hội và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các hội quần chúng cần thực hiện tốt những nội dung sau:

1. Tiếp tục quán triệt sâu, rộng nội dung tinh thần Chỉ thị số 17-CT/TW, Kết luận số 102-KL/TW và Công văn số 568-CV/TU ngày 22/10/2012, Thông báo số 1455-TB/TU ngày 25/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW nhằm nâng lên nhận thức trong hệ thống chính trị về quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với các hội quần chúng hoạt động trong lĩnh vực ngành, địa phương mình quản lý. Chỉ đạo các tổ chức hội thường xuyên kiện toàn tổ chức bộ máy; đổi mới phương thức hoạt động, đáp ứng nguyện vọng của hội viên và nhân dân, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

2. Tiếp tục đổi mới, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với tổ chức và hoạt động của các hội; chính quyền các cấp phải thường xuyên lãnh đạo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết để đánh giá đúng tình hình tổ chức và hoạt động của các hội từ tỉnh đến cơ sở; kịp thời phát hiện, phổ biến những điển hình tiên tiến, kinh nghiệm hay và khắc phục những hạn chế, yếu kém, tạo chuyển biến tích cực, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các hội, liên hiệp, hiệp hội và các hội tăng cường chỉ đạo các thành viên và hội viên thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo”; gương mẫu chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là các nội dung liên quan đến tổ chức và hoạt động của hội.

3. Hội lập ra phải xuất phát từ nhu cầu chính đáng của quần chúng nhân dân, theo đúng quy định của pháp luật; không nhất thiết phải tổ chức thành hệ thống từ Trung ương đến cơ sở. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tăng cường công tác quản lý nhà nước về hội, trong đó tập trung một số nội dung sau:

- Việc xem xét, cho phép thành lập hội phải đảm bảo đúng quy trình, thủ tục theo quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010, Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ và Thông tư số 03/2013/TT-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Bộ Nội vụ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội, hướng dẫn các hội tổ chức và hoạt động đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích, thực hiện theo nguyên tắc chung là: Tự nguyện, tự quản, tự trang trải về kinh phí hoạt động, tuân thủ pháp luật và điều lệ hội.

- Chính quyền các cấp cụ thể hóa triển khai, thực hiện các chính sách, pháp luật về hội; nhà nước chỉ cấp kinh phí để thực hiện những nhiệm vụ do Đảng và Nhà nước giao.

- Chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quản lý nhà nước đối với các hội; rà soát, chỉ đạo đại hội nhiệm kỳ và thực hiện việc giải tán những hội hoạt động không bảo đảm nguyên tắc theo Nghị định số 45/2010/NĐ-CP .

- Thường xuyên kiểm tra, rà soát và mạnh dạn kiến nghị, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp, sáp nhập, giải thể đối với các tổ chức hội có cùng lĩnh vực hoạt động, nhiệm vụ tương đồng nhau, các tổ chức hội có ít hội viên, hoạt động kém hiệu quả theo chủ trương của tỉnh và Trung ương.

4. Các hội chú trọng việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy; đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; tổ chức các hoạt động hướng mạnh về cơ sở, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương. Đa dạng hóa các loại hình về hội, hoạt động của hội phải thực sự đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của hội viên; đoàn kết, tập hợp hội viên, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức hội, hội viên và cộng đồng. Khắc phục tình trạng hành chính hóa trong tổ chức và hoạt động của các hội hiện nay. Tăng cường phối hợp, liên kết hoạt động giữa các hội với các cơ quan, đơn vị có liên quan đối với những nội dung hoạt động gần giống nhau, trong đó chú ý phối hợp chặt chẽ với Hội Chữ thập đỏ thực hiện phong trào tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam/dioxin; mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, nòng cốt là Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị trong công tác vận động cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài hướng về Tổ quốc, tích cực tham gia đóng góp xây dựng quê hương, đất nước.

5. Giao Sở Nội vụ phối hợp với các ngành liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án sắp xếp, sáp nhập, giải thể đối với các tổ chức hội có lĩnh vực hoạt động, nhiệm vụ tương đồng nhau, các hội hết nhiệm kỳ phải tiến hành đại hội theo quy định của pháp luật, các tổ chức hội có ít hội viên theo chủ trương của tỉnh và Trung ương.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để chỉ đạo giải quyết kịp thời./.