Chỉ thị 08/CT-UBND

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ, ĐẢM BẢO HOÀN THÀNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VƯỢT LŨ GIAI ĐOẠN 1, 2 VÀ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ CHO HỘ NGHÈO VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn 1, 2 và Chương trình hỗ trợ cho hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2012 và Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg ngày 29/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ dành cho các đối tượng là những hộ nghèo thường xuyên bị đe dọa bởi lũ lụt, sạt lở và đang khó khăn về nhà ở có ý nghĩa tổng hợp về chính trị, kinh tế - xã hội, có tính nhân văn cao, kết hợp với bảo đảm an ninh quốc phòng, nhằm thực hiện mục tiêu giảm nhẹ thiên tai, đảm bảo an sinh xã hội, tạo điều kiện cho nhân dân có cuộc sống an toàn, ổn định, góp phần xóa đói giảm nghèo, từng bước tiến tới phát triển bền vững.... được sự thống nhất cao trong cả hệ thống chính trị và được sự đồng tình, tích cực ủng hộ của nhân dân.

Quá trình thực hiện, dù có nhiều khó khăn nhưng với sự phấn đấu, nổ lực của các cấp, các ngành, cả hai chương trình này đã đạt được nhiều kết quả quan trọng: Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư vượt lũ giai đoạn I đã giải quyết gần 30 ngàn hộ gia đình với trên 120 ngàn dân thường xuyên bị đe dọa bởi lũ lụt, sạt lở nay đã có chỗ ở an toàn, cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện một cách đáng kể; Chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo đã cơ bản hoàn thành với trên 10 ngàn hộ được cải thiện nhà ở góp phần giảm tỷ lệ nhà đơn sơ, tạm bợ trên địa bàn tỉnh, chất lượng sống dân nghèo từng bước được nâng cao.

Dù các chương trình đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng nhìn chung, vẫn còn một số tồn tại cần có sự tập trung khắc phục: công tác thu hồi nợ mua nền nhà và nhà ở trả chậm của đoạn I còn chậm, thiếu tích cực ở một số địa phương; việc bán nền linh hoạt tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa được quan tâm đúng mức; nhiều hộ mua nền giá linh hoạt đến nay vần chưa xây dựng nhà, tình trạng che chắn, lấn chiếm lộ giới còn khá phổ biến khiến nhiều cụm-tuyến chưa hoàn chỉnh, mất mỹ quan, công tác quản lý đầu tư xây dựng trong cụm-tuyến dân cư đã hoàn thành có lúc chưa được quan tâm đúng mức. Tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng cụm-tuyến giai đoạn II còn chậm so với yêu cầu đề ra. Riêng giai đoạn II theo báo cáo của Sở Xây dựng hiện còn 03 cụm-tuyến chưa hoàn thành công tác tôn nền (thuộc các địa phương: thành phố Long Xuyên, huyện Tịnh Biên và huyện Phú Tân); việc tổ chức bán nền linh hoạt tạo vốn đầu tư hạ tầng chưa được quan tâm đúng mức, kết quả xây dựng hạ tầng kỹ thuật đạt quá thấp, rất khó chấp nhận: giao thông và cấp nước chỉ đạt gần 55%, thoát nước 70%, cấp điện đạt 33%. Công tác tổ chức bình nghị, xét duyệt đối tượng vào cụm-tuyến dân cư và đối tượng là hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở còn chậm và nhiều bất cập, thiếu chặt chẽ lãng phí thời gian phải nhiều lần điều chỉnh, bổ sung.

 Nhằm sớm hoàn thiện, phát huy hiệu quả cao nhất những kết quả đã đạt được và thực hiện hoàn thành các Chương trình đúng thời hạn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong điều kiện thời gian không còn nhiều, khối lượng công việc còn lại khá lớn, nhiều khó khăn đan xen cần có sự tập trung cao để tháo gỡ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chỉ thị:

1. Tăng cường trách nhiệm và kiểm tra thường xuyên của cấp ủy và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện từng Chương trình mục tiêu trên địa bàn. Cấp ủy và Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác định rõ vai trò của mình trong việc xây dựng, quản lý, vận hành các cụm-tuyến dân cư và thực hiện hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền cấp cơ sở để thực hiện mục tiêu an sinh xã hội, góp phần giữ gìn an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế bền vững để có biện pháp tuyên truyền thiết thực, đạt hiệu quả.

2. Đối với chương trình xây dựng cụm-tuyến dân cư giai đoạn I, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo công tác thu hồi nợ đến hạn của các hộ vay mua nền nhà và nhà ở trả chậm; tổ chức bán dứt điểm nền linh hoạt tạo vốn tiếp tục đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên cụm-tuyến dân cư theo quy hoạch được duyệt. Quan tâm tăng cường vận động các hộ mua nền nhà giá linh hoạt sớm xây dựng nhà sớm hình thành những điểm dân cư hoàn chỉnh; tích cực vận động nhân dân tham gia quản lý cụm-tuyến sau đầu tư, nhanh chóng khắc phục tình trạng lấn chiếm lộ giới; vận động các hộ dân trồng cây chắn sóng bảo vệ đê bao và cây xanh tạo bóng mát, cải thiện môi trường, góp phần thực hiện thành công Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tăng cường tổ chức bán nền linh hoạt tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn II. Riêng các địa phương: thành phố Long Xuyên, huyện Tịnh Biên và huyện Phú Tân (đây cũng là những địa phương đang diễn ra sạt lở nguy hiểm nghiêm trọng, có nhu cầu di dời bố trí dân vào ở cấp thiết) phải tập trung quyết liệt đôn đốc nhà thầu thi công hoàn thành công tác tôn nền chậm nhất trong quý III/2012, đồng thời đảm bảo cùng các huyện, thị xã, thành phố khác hoàn thành dứt điểm xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật chậm nhất cuối quý III/2012. Các phần việc này phải được tiến hành song song với việc xét duyệt đối tượng được vay mua nền nhà và nhà ở trả chậm, phấn đấu bố trí dân vào ở đến cuối năm 2012 đạt trên 70% kế hoạch và hoàn thành cơ bản phần việc này trong quý I/2013. Phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh An Giang đẩy nhanh tiến độ cho vay xây dựng nhà, tích cực hướng dẫn, hỗ trợ các hộ xây dựng nhà ở bảo đảm đúng quy hoạch và đạt chất lượng.

4. Điện lực An Giang, Công ty Cổ phần Điện – Nước An Giang, Trung tâm Nước sạch và vệ sinh Môi trường tỉnh căn cứ vào nhiệm vụ được giao phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố để triển khai thi công cấp điện, cấp nước bảo đảm đồng bộ, kịp thời với tiến độ đưa dân vào ở.

5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và chỉ đạo Hội đồng xét duyệt cấp xã tập trung quyết liệt trong việc thực hiện công tác bình nghị, phê duyệt sớm báo cáo cho các ngành liên quan danh sách đối tượng được xét vào cụm, tuyến dân cư giai đoạn II đảm bảo đúng đối tượng; chấn chỉnh ngay công tác xét duyệt đối tượng là hộ nghèo theo chuẩn mới được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở đảm bảo chính xác, kịp thời triển khai ngay khi có chủ trương của Chính phủ, tuyệt đối không để tình trạng điều chỉnh, bổ sung nhiều lần như thời gian qua.

6. Giao Giám đốc sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Thủ trưởng các ngành liên quan cân đối nguồn vốn các Chương trình mục tiêu hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ưu tiên tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh các công trình phúc lợi xã hội trên cụm-tuyến dân cư (giai đoạn I và giai đoạn II), trước mắt giải quyết tốt việc giải ngân 60 tỷ đồng đã được bổ sung vốn trong năm nay; phối hợp chặt chẽ với Giám đốc sở Xây dựng tích cực làm việc các Bộ, ngành sớm tiếp nhận đủ hạn mức nguồn vốn ngân sách trung ương đã được phân bổ.

7. Giao Giám đốc sở Tài chính hướng dẫn và phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt công tác thu hồi nợ vay mua nền nhà và nhà ở trả chậm của giai đoạn I; tổ chức quản lý tốt nợ vay của giai đoạn II; đôn đốc quyết toán khối lượng công trình hoàn thành tiến đến tất toán Chương trình trong năm 2013.

8. Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và Giám đốc Ngân hàng Phát triển tỉnh phải tập trung cao để giải quyết tốt việc thu hồi nợ và tiếp tục cho vay trong phát triển xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xây dựng nhà ở cho các đối tượng theo đúng quy định.

9. Giám đốc sở Xây dựng cần phát huy hơn nữa vai trò là Thường trực Ban chỉ đạo, phối hợp với các ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc để nắm bắt tình hình kịp thời và giải quyết ngay các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Yêu cầu Giám đốc sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có xây dựng cụm-tuyến và Chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo nghiêm túc thực hiện chỉ thị này.

Giám đốc sở Xây dựng theo định kỳ hàng tháng, tổ chức báo cáo kết quả triển khai thực hiện chỉ thị này cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biết để có chỉ đạo xử lý, uốn nắn kịp thời./.