Chỉ thị 13/2003/CT-UBBT

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC, SỬ DỤNG INTERNET VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ INTERNET CÔNG CỘNG

Trong những năm qua cùng với sự phát triển của mạng viễn thông, công nghệ thông tin nói chung và internet phát triển mạnh mẽ, đã góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều tổ chức, cá nhân được tiếp cận, khai thác thông tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, công tác và sinh hoạt. Tuy nhiên, tình hình quản lý khai thác, sử dụng internet và kinh doanh dịch vụ internet công cộng tại các điểm, đại lý internet chưa được các cơ quan chức năng quan tâm đúng mức; chưa có sự phối hợp quản lý từ khâu đăng ký sử dụng, đăng ký kinh doanh đến khâu khai thác, sử dụng và kiểm tra phát hiện sai phạm; Công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan chưa được triển khai rộng rãi, ý thức trách nhiệm của người kinh doanh, người sử dụng chưa cao.

Những hạn chế trên là điều kiện thuận lợi cho một số đối tượng xấu lợi dụng các dịch vụ internet để hoạt động liên quan đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

Để thực hiện nghiêm túc Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ, Thông tư số 04/2001/TT-TCBĐ ngày 20/11/2001 của Tổng cục Bưu điện (nay Bộ Bưu chính - Viễn thông) về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet, Chủ tịch UBND Tỉnh chỉ thị:

1/ Trách nhiệm quản lý Nhà nước về lĩnh vực internet:

- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Phải trực tiếp chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường tổ chức kiểm tra việc khai thác, sử dụng internet, cấp phép kinh doanh dịch vụ internet công cộng trên địa bàn mình quản lý. Có biện pháp phòng chống lợi dụng hoạt động chuyển tải thông tin xấu trên mạng, phối hợp với ngành chức năng phổ biến các quy định của Nhà nước về lĩnh vực internet cho cán bộ công nhân viên và nhân dân biết để thực hiện.

- Sở Văn hóa - thông tin: Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền một cách rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, đặc biệt là các tổ chức và cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng internet và kinh doanh dịch vụ internet công cộng; đồng thời thường xuyên chỉ đạo thanh tra chuyên ngành tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời để xử lý hoặc đề nghị xử lý nghiêm minh đúng pháp luật đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về khai thác, sử dụng dịch vụ internet.

Công tác tổ chức thanh tra, kiểm tra cần có sự phối hợp chặt chẽ với các ngành hữu quan như: Bưu điện Tỉnh, Công an Tỉnh, Văn hoá thông tin để tránh sự chồng chéo, trùng lắp giữa các ngành chức năng, gây trở ngại cho hoạt động kinh doanh dịch vụ internet.

- Bưu điện Tỉnh: Chịu trách nhiệm tham mưu cho UBND Tỉnh ban hành quy định về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet tại địa phương. Xây dựng quy chế hoạt động dịch vụ internet công cộng, cung cấp cho khách hàng để niêm yết công khai; Tập huấn, bồi dưỡng cho khách hàng những qui định pháp luật về kinh doanh dịch vụ internet; Có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn triển khai đại lý dịch vụ truy nhập internet mạng VNN đối với các thuê bao kinh doanh internet công cộng theo tinh thần Công văn số 7027 QLDV/VT ngày 27/12/2001 của Tổng Công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam.

- Công an Tỉnh: Chịu trách nhiệm hướng dẫn các ngành trong việc tổ chức thực hiện nghiêm chế độ, nội quy bảo mật; thực hiện có hiệu quả quy định biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động quản lý, sử dụng dịch vụ internet công cộng do Bộ Công an ban hành; phối hợp với Sở Văn hóa thông tin, Bưu điện Tỉnh tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn những quy định pháp luật liên quan để người kinh doanh, người sử dụng chấp hành.

Thường xuyên phối hợp với các ngành chức năng tổ chức kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm liên quan đến an ninh thông tin theo quy định tại Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet. Qua đó tham mưu cho UBND Tỉnh chỉ đạo chấn chỉnh khắc phục kịp thời những tồn tại yếu kém trong công tác quản lý, từng bước hoàn thiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khai thác, sử dụng internet.

- Báo Bình Thuận, Đài Phát thanh - truyền hình Tỉnh: Có trách nhiệm phối hợp với địa phương, cơ quan chức năng thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng những quy định pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật và quản lý khai thác, sử dụng internet cho mọi tầng lớp nhân dân.

2/ Đối với việc kinh doanh internet công cộng:

- Chủ đại lý hoặc người được chủ đại lý giao trách nhiện điều hành hoạt động của đại lý phải có trình độ chuyên môn về tin học, đồng thời phải được tập huấn, bồi dưỡng để nắm vững kiến thức pháp luật và am hiểu về kinh doanh dịch vụ internet, có hộ khẩu thường trú tại huyện, thành phố nơi đăng ký làm đại lý.

- Phải kịp thời báo cáo cho cơ quan công an địa phương nơi điểm dịch vụ trú đóng khi phát hiện những vấn đề nghi vấn về an ninh quốc gia trong kinh doanh dịch vụ internet công cộng; chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý Nhà nước khi có yêu cầu.

- Các điểm kinh doanh dịch vụ internet công cộng phải ký hợp đồng đại lý với các nhà cung cấp dịch vụ internet, đồng thời chịu trách nhiệm quản lý khách hàng khai thác dịch vụ và trao đổi thông tin trên mạng. Niêm yết công khai Quy chế hoạt động dịch vụ internet công cộng do Bưu điện tỉnh cung cấp để bảo đảm việc chấp hành các qui định của nhà nước khi sử dụng dịch vụ internet.

- Bảo đảm kỹ thuật đáp ứng nhu cầu truy cập internet của khách hàng và có đủ trang thiết bị đảm bảo các phương tiện phòng chống cháy nổ theo quy định.

3/ Đối với người sử dụng, truy cập internet:

Phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về khai thác và sử dụng internet. Không được truy cập khai thác, truyền bá những thông tin, tài liệu có nội dung đồi trụy, phản động, không được sử dụng dịch vụ internet cho các hoạt động chống Đảng Cộng sản Việt Nam, chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các hoạt động vi phạm pháp luật khác.

Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các Sở, ban, ngành; các tổ chức đoàn thể và các doanh nghiệp chịu trách nhiệm phổ biến đến cán bộ công chức và nhân dân thuộc đơn vị, địa phương mình nắm vững và thực hiện nghiêm chỉ thị này./.