Chỉ thị 13/CT.UB

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH –TẾ - XÃ HỘI 1989 VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 1990

I.- VỀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 1989:

Sáu tháng đầu năm 1989, việc thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội của Tỉnh đã dành được thắng lợi trên nhiều mặt, mặc dù tình hình kinh tế gặp khó khăn nhất là tên lĩnh vực phân phối lưu thông và cân đối thu chi ngân sách.

Các ngành, các cấp, các đơn vị sản xuất kinh doanh đã nổ lực thực hiện các mục tiêu kế hoạch 1989, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh Ủy và Thường trực UBND Tỉnh, đến nay kết quả có thể khẳng định là tình hình kinh tế - xã hội đang từng bước phát triển theo chiều hướng tích cực.

Các lĩnh vực kinh tế - xã hội thực hiện được 6 tháng đầu năm, như: sản xuất lúa phát triển nhanh; khôi phục từng bước và phát triển chăn nuôi bò, heo, cá; công tác thủy lợi phục vụ sản xuất và mở diện lúc 2 vụ tiến hành thuận lợi; Khu vực sản xuất – kinh doanh quốc doanh đã được cũng cố, nâng chất lượng hoạt động; tiến độ xây dựng lưới điện 110KV và 35KV được đảm bảo; kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, hàng hóa; Khả năng thu ngân sách có chiều hướng tăng lên và có cơ cấu thu hợp lý; giáo dục, y tế, văn hóa - đời sống phát triển trên nhiều mặt và đang củng cố, đầu tư v.v... đã cho phép chúng ta đánh giá mục tiêu chủ yếu của kế hoạch kinh tế - xã hội 1989 có khả năng đạt được.

Tuy nhiên vẫn còn nhiều mặt cần phải xem xét đẩy mạnh có hiệu quả hơn như: vấn đề cấn đối và những nguyên tắc thu chi ngân sách, việc yếu kém trong hạch toán kinh doanh đối với các xí nghiệp quốc doanh, vấn đề trật tự an toàn xã hội...

Thực hiện thắng lợi các mục tiếu kế hoạch 1989 là tạo tiền đề vững chức cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 1990, thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng nbộ lần thứ IV.

Do đó, Thường trực UBND Tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp, các đơn vị kinh tế cơ sở, tập trung chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc việc thực hiện và đề ra biện pháp thiết thực để tiếp tục hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch 1989 như kết luận của Hội nghị Ban Chấp hành Tỉnh Đảng bộ vào ngày 27/7/1989 và kết luận của Hội đồng Nhân dân Tỉnh vào ngày 29/7/1989.

II.- VỀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI 1990:

Các ngành, các địa phương, các đơn vị kinh tế cơ sở cần chú ý và thực hiện các vấn đề sau:

- Quán triệt tinh thần Nghị quyết TW lần thứ VI, nắm vững năm nguyên tắc cơ bản và tinh thần đổi mới của Đảng.

- Cân đối sản xuất nông nghiệp theo hướng toàn diện, đa canh, có kế hoạch cũng cố, thăm canh trên diện tích lúa 2 vụ mới đạt được trong năm 1989. Xem xét điều kiện thổ nhưỡng mà bố trí kế hoạch cây trồng hợp lý gắn với hiệu quả, thị trường tiêu thụ ổn định.

- Cần đặc biệt quan tâm việc phát triển sản xuất CN-TTCN theo hướng chế biến lương thực - thực phẩm để tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Xác định đúng công nghiệp quốc doanh cần tập trung những lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu.

- Cân đối kế hoạch sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hàng hóa. Đẩy mạnh công tác xuất - nhập khẩu, đăng ký kế hoạch xuất và nhập khẩu với Tỉnh ngay từ quí IV/1989.

- Cân đối vững chắc, hợp lý kế hoạch thu chi ngân sách; có kế hoạch chi ngân sách và bằng nhiều nguồn vốn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng cơ sở, như: mạng lưới điện trung hạ thế, cầu đường, giao thông nông thôn, trạm xá, trường học v.v... với tinh thần thống nhất, tập trung và phù hợp khả năng ngân sách, có hiệu quả.

- Cũng cố và nâng chất lượng quản lý cho cấp xã phường; Tỉnh và Huyện phải giúp xã định hướng các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã nhằm phát triển bộ mặt nông thôn, điều kiện đi lại và đời sống của người nông dân (như giao thông, điệu tiêu dùng và cho sản xuất nông nghiệp, CN-TTCN v.v...).

- Có kế hoạch huy động vốn hợp tác, đầu tư của nước ngoài. Lập các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội kèm theo.

- Đẩy mạnh hoạt động kinh doanh du lịch, có kế hoạch hợp tác giữa Tỉnh và Huyện, Thị khai thác dịch vụ du lịch.

III.- TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Kế hoạch KTXH 1990 có tầm quan trọng đặc biệt, là năm đầu tiên thực hiện việc xây dựng kế hoạch theo quan điểm cơ cấu kinh tế sản xuất hàng hóa có kế hoạch với nhiều thành phần kinh tế tham dự, phải sử dụng cơ chế thị trường, xem thị trường xã hội vừa là căn cứ, vừa là đối tượng để xây dựng kế hoạch.

Do đó, Thường trực UBND Tỉnh đề nghị UBND các cấp, các Sở Ngành Tỉnh, tích cực chỉ đạo để thực hiện việc xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội 1990 bảo đảm chất lượng và thời gian được bố trí trong chỉ thị này.

Giao Chủ nhiệm UBKH Tỉnh tổ chức triển khai việc xây dựng và tổng hợp kế hoạch KT – XH 1990, cụ thể hóa cơ chế kế hoạch hóa áp dụng cho năm 1990 để hướng dẫn các đơn vị cơ sở thực hiện.

Thời gian:

- Từ 01/8 đến 20/8/1989: Ủy ban Kế hoạch Tỉnh phổ biến dự thảo các mục tiêu kế hoạch 1990, trao đổi làm việc thống nhất với các Sở Ngành, Huyện, Thị về mục tiêu KH 1990 của ngành và cơ sở.

- Từ 20/8/89 đến 31/8/89: UBKH Tỉnh tổng hợp KH 1990, trình Thường Vụ Tỉnh ủy và Thường trực UBND tỉnh trước khi báo cáo về HĐBT và UBKHNN.

Các Sở, Ngành, UBND Huyện, Thị, Xã, Phường, Thị trấn và các công ty cấp Tỉnh cùng với ngành kế hoạch đánh giá tình hình thực hiện KH 1989 và đề xuất các mục tiêu kinh tế - xã hội cần phải đạt được trong năm 1990.\