Chỉ thị 14/CT-UBND

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU THUẾ NĂM 2022

Năm 2022, trước bối cảnh tình hình thế giới vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, trong khi đó nền kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, tiềm ẩn rủi ro, nhất là sự diễn biến phức tạp của đại dịch Covid-19 trên toàn cầu, cần Thơ đứng trước nhiều thách thức để vừa đảm bảo phòng chống dịch hiệu quả, vừa đảm bảo thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội. Việc xây dựng và triển khai thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2022 có ý nghĩa quan trọng đối với sự chủ động điều hành ngân sách, đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2022. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo như sau:

1. Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức triển khai và thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của địa phương; trên cơ sở đánh giá sát tình hình thực tế, phân tích yếu tố tăng, giảm tác động đến phát triển kinh tế của địa phương, đơn vị mình, có giải pháp khắc phục những tồn tại, yếu kém, tổ chức rút kinh nghiệm; chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế để triển khai công tác thu ngân sách trên địa bàn, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 67/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về việc quyết định dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2022 và Nghị quyết số 68/NQ- HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về việc phân bổ dự toán ngân sách năm 2022.

2. Giao Cục trưởng Cục Thuế thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ dự toán thu năm 2022 được giao, phân bổ dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2022 cho quận, huyện trên cơ sở tính đúng, tính đủ các khoản thu, phù hợp với khả năng tăng trưởng của từng quận, huyện; triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp, tạo điều kiện khuyến khích cho các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế phát huy hiệu quả sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt nghĩa vụ với ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, đề ra các giải pháp thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong phục hồi và ổn định sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và tăng thu ngân sách nhà nước; quyết liệt chỉ đạo công tác thu ngay vào ngày đầu, tháng đầu năm 2022, cụ thể:

a) Lập các bộ thuế gồm: Lệ phí môn bài (tổ chức triển khai thu hoàn thành bộ lệ phí môn bài trong tháng 01 năm 2022); thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (thu hoàn thành 90% trong quý II năm 2022); thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân,... tập trung rà soát các hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn, phân loại hộ kinh doanh lập sổ bộ thuế theo quy định; đồng thời tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành liên quan nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền đối thoại với người nộp thuế để mọi người dân hiểu, tự giác chấp hành; thường xuyên phân tích, đánh giá, dự báo những tác động ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách nhà nước trên địa bàn để kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố các giải pháp quản lý phục vụ cho công tác chỉ đạo điều hành thu ngân sách đạt hiệu quả.

b) Tăng cường công tác quản lý thu phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng thu, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Triển khai quyết liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách, nhất là các khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên khoáng sản; kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm lợi dụng chính sách pháp luật để trốn thuế, gian lận hoàn thuế. Thu hồi kịp thời số tiền thuế, tiền phạt, các khoản phải thu theo kiến nghị của kiểm toán, kết luận của cơ quan thanh tra và các cơ quan bảo vệ pháp luật.

c) Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra những doanh nghiệp thuộc ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao, các ngành nghề kinh doanh mới, đặc thù như kinh doanh qua mạng, bán hàng đa cấp; các doanh nghiệp trong năm 2021 ít bị ảnh hưởng của dịch bệnh. Chú trọng công tác thanh tra các chuyên đề như: chuyển giá; giao dịch liên kết; kiểm tra sau hoàn thuế; doanh nghiệp hoàn thuế giá trị gia tăng có hàng hóa xuất khẩu qua đường biên giới đất liền; doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu tại chỗ; doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực khai thác khoáng sản, bất động sản. Đưa vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với những doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn; doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế; doanh nghiệp có báo cáo lỗ nhiều năm, doanh nghiệp có phát sinh chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng dự án.

Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế của các tổ chức, cá nhân theo quy định để phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế.

d) Tập trung triển khai thực hiện tốt các giải pháp kiểm tra, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, cưỡng chế nợ thuế nhằm thu dứt điểm nợ thuế năm 2021 chuyển sang, hạn chế nợ mới phát sinh; phân loại các khoản nợ thuế để thực hiện các biện pháp xử lý phù hợp theo quy định. Thực hiện việc đăng tải công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng những trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ, nợ thuế. Thực hiện khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp cho người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách theo đúng quy định tại Nghị quyết số 94/2019/QH14 ngày 26 tháng 11 năm 2019. Báo cáo kịp thời với Ủy ban nhân dân các cấp để chỉ đạo các cơ quan chức năng trên địa bàn thực hiện phối hợp với cơ quan Thuế trong việc đôn đốc, thu hồi nợ đọng và thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo đúng thủ tục, trình tự quy định của pháp luật.

đ) Tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích doanh nghiệp, người dân mở rộng đầu tư, kinh doanh theo Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ, các Nghị quyết, Kế hoạch của Chính phủ và thành phố về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính toàn diện, hiện đại, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính để giảm thời gian và chi phí trong thực hiện thủ tục hành chính về thuế, tăng tính công khai, minh bạch, nhằm góp phần giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp và phát triển sản xuất kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư.

e) Các Chi cục Thuế thường xuyên rà soát, nắm chắc địa bàn để chủ động, kịp thời phát hiện các cá nhân có phát sinh hoạt động kinh doanh thương mại điện tử. Đồng thời, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra các tổ chức giao nhận hàng hóa, tổ chức vận chuyển có hoạt động thu hộ qua kênh thương mại điện tử để xác định các chủ hàng, doanh thu bán hàng thu hộ để xác định, khai thác nguồn thu đối với các tổ chức, cá nhân bán hàng và phát sinh doanh thu tại Cần Thơ để đưa vào quản lý thuế.

g) Rà soát, phân loại tổng thể người nộp thuế để xây dựng kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử, chuẩn bị các điều kiện về cơ sở hạ tầng và công nghệ thông tin để kịp thời triển khai áp dụng theo quy định. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn về hành lang pháp lý và những lợi ích khi sử dụng hóa đơn điện tử cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong thời kỳ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

k) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tác phong lề lối làm việc trong công tác quản lý thuế, kiên quyết đấu tranh, phòng ngừa, xử lý kịp thời đối với những hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, nêu cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức trong thực thi công vụ. Tổ chức thực hiện chương trình phòng, chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm. Kịp thời tuyên dương các tổ chức, cá nhân nộp thuế tốt; định kỳ hàng quý, tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp; chủ động, phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện để doanh nghiệp an tâm và ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh.

3. Giao Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành thành phố có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong việc đôn đốc thực hiện nghĩa vụ thuế của các tổ chức, cá nhân; kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế, trong đó:

a) Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư; đồng thời, tập trung giải quyết nhanh nhất các thủ tục về đất đai để triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đất công, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thu nộp ngân sách kịp thời, đúng quy định. Rà soát, đối chiếu, hướng dẫn các doanh nghiệp ký lại hợp đồng thuê đất đã đến hạn phải ký lại hợp đồng thuê đất hoặc chưa ký hợp đồng thuê đất theo giá thuê theo quy định, các dự án đã hết thời gian hưởng ưu đãi theo quy định của Luật đất đai năm 2013, hoàn chỉnh hồ sơ làm cơ sở cho Cục Thuế thành phố xác định tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp, đôn đốc thu nộp đầy đủ, kịp thời các khoản thu từ đất vào ngân sách nhà nước.

b) Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cùng các Sở, ban ngành có liên quan đẩy mạnh, khai thác nguồn thu ngân sách nhà nước từ nguồn bán nhà thuộc sở hữu nhà nước.

c) Giao Giám đốc Sở Tài chính xác định các khoản chi phí được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế thành phố tích cực đôn đốc các chủ đầu tư các dự án kịp thời nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước.

d) Giao Giám đốc Kho bạc Nhà nước Cần Thơ phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế thành phố, Sở Tài chính trong công tác thu ngân sách, thu thuế giá trị gia tăng đối với hoạt động xây dựng của các đơn vị thi công trên địa bàn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, các dự án vốn ODA thuộc diện chịu thuế; xử lý kịp thời các khoản ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước; phối hợp thu nợ đọng thuế, thực hiện các lệnh thu ngân sách nhà nước do cơ quan thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.

đ) Giao Giám đốc Công an thành phố chủ động phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan trao đổi thông tin, điều tra làm rõ các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế và thực hiện xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm pháp luật về thuế; phối hợp truy thu thuế ẩn lậu, thu nợ đọng thuế.

e) Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp với Công an thành phố, Cục Thuế, Cục Hải quan, Thanh tra thanh tra thành phố, Cục Quản lý thị trường trong việc thực hiện một số quy định của Bộ Luật tố tụng Hình sự 2015 và tiếp nhận giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.

4. Giao Giám đốc Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Cục Thuế thành phố, Cục Hải quan thành phố Cần Thơ, Cục Quản lý thị trường, các Sở, ban ngành có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh trên thị trường, ngăn ngừa những hành vi kinh doanh trái pháp luật làm mất ổn định thị trường và ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng; đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại; nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận, mở rộng thị trường kinh doanh.

5. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố cần Thơ có trách nhiệm chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng thương mại trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế; phối hợp thực hiện tốt việc thu nộp thuế qua ngân hàng, nộp thuế điện tử; thực hiện các lệnh thu ngân sách nhà nước do cơ quan Thuế phát hành và cung cấp các thông tin về tài khoản thanh toán của người nộp thuế mở tại Ngân hàng cho cơ quan quản lý thuế theo quy định tại Khoản 2 Điều 30 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ.

6. Giao Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn phối hợp với Cục Thuế thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế; Chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành liên quan để quản lý nhà nước về kinh doanh thương mại điện tử thông qua các hình thức kinh doanh online trên mạng trực tuyến tại các trang mạng xã hội như: Facebook, Zalo, Twitter,... theo các quy định hiện hành.

7. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện: Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp với cơ quan Thuế trong công tác quản lý và khai thác nguồn thu ngân sách, chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thuế, gian lận thương mại trong phạm vi địa bàn quản lý; chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với Chi cục Thuế trong công tác quản lý thu ngân sách nhằm thu đúng, thu đủ và kịp thời vào ngân sách nhà nước.

Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Cục trưởng Cục Thuế thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức triển khai và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị này, định kỳ báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân thành phố để kịp thời chỉ đạo./.