Chỉ thị 243-TTg

CHỈ THỊ

CÔNG TÁC PHÒNG LỤT, CHỐNG LỤT, PHÒNG BÃO, CHỐNG BÃO

Hiện nay mùa mưa đã đến, việc phòng lụt, chống lụt, phòng bão, chống bão để bảo vệ tình mạng tài sản của nhân dân, bảo vệ mùa màng, công trường, xí nghiệp, kho tàng… đã trở thành một công tác vô cùng quan trọng. Năm nay lại là năm bản lề của kế hoạch dài hạn đầu tiên, sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp, xây dựng cơ bản phát triển rất nhiều so với trước đây. Chúng ta có trách nhiệm chống lụt, chống bão, bảo vệ những thành quả của các công cuộc kiến thiết xã hội chủ nghĩa nói trên. Nó phải trở thành một công tác thường xuyên hàng năm trong mùa mưa, phải được chuẩn bị đầy đủ và chỉ đạo chặt chẽ, vì chúng ta chưa có những công trình trị thủy để giải quyết lụt một cách căn bản và vì hàng năm thường có những bão to gió lớn, sức phá hoại mạnh.

Từ hòa bình đến nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chính phủ, nhân dân đã ra sức đắp trên 52 triệu thước khối đất đê, xếp gần 1 triệu thước khối đá kè, xây mới và củng cố hàng trăm cống dưới đê. Đó là một thành tích quan trọng. Đặc biệt trong năm nay, nhiều nơi đã gây được phong trào nhân dân mình đắp đê, nâng cao trình độ giác ngộ trong nhân dân, đắp đê được nhanh, nhiều, tốt và ít tốn kém cho ngân qũy, một số nơi vượt kế hoạch. Nói chung tuy đê điều được củng cố hơn trước  nhưng chưa đủ sức để chịu nổi những lụt lớn. Kinh nghiệm những năm gần đây chỉ cho ta thấy rõ ràng những hư hỏng nhỏ, nếu không phát hiện và sửa chữa kịp thời đều có thể gây ra thiệt hại lớn mặc dù mực nước không cao. Do đó, mọi ý nghĩ cho rằng đê đã củng cố được nhiều, đắp thêm đê chỉ làm tốn công sức nhân dân một cách vô ích, hoặc cho rằng không cần phải lo lắng nhiều đến việc chống lụt, chống bão, đều là những ý nghĩ sai lầm nguy hiểm.

Nhưng hiện nay tư tưởng chủ quan khá phổ biến trong cán bộ và nhân dân, một số tỉnh chưa đắp đê xong, chưa có kế hoạch cụ thể để phòng lụt, chống lụt, phòng bão, chưa xúc tiến tổ chức Ban chỉ huy chống lụt, chống bão, chống bão và các tổ chức nhân dân hộ đê.

Sau khi kiểm điểm tình hình, rút kinh nghiệm trong việc lãnh đạo mấy năm qua, Thủ tướng phủ quyết định đặt công tác phòng lụt, chống lụt, phòng bão, chống bão thành công tác đặc biệt quan trọng trong suốt mùa mưa kết hợp với công tác trung tâm thường xuyên là sản xuất, và yêu cầu các Bộ, các ngành, các Ủy ban hành chính các cấp gấp rút tiến hành những việc sau đây:

1. Nhận rõ tính chất quan trọng và khẩn thiết của công tác phòng lụt, chống lụt, phòng bão, chống bão, nâng cao ý thức trách nhiệm trong cán bộ các ngành, các cấp đối với việc bảo vệ tính mạng tài sản của nhân dân, bảo vệ công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa. Khắc phục tư tưởng chủ quan, động viên cán bộ, nhân viên cơ quan, quân đội và nhân dân thực hiện kế hoạch phòng lụt, chống lụt, phòng bão, chống bão, đồng thời tăng cường cảnh giác đối với âm mưu phá hoại của địch. Cần nhận thật rõ là: muốn thắng được lụt bão thì phải phòng ngừa trước cho tốt, nghĩa là phải làm ngay những công việc phòng lụt, phòng bão một cách thật chu đáo, hết sức tránh tình trạng nước đến chân mới nhẩy.

2. Các tỉnh chưa đắp đê xong phải gấp rút hoàn thành đắp đê, xếp kè, xây cống theo kế hoạch. Cần xúc tiến việc chuyên chở đá kè, đá dự trữ và vật liệu chống lụt.

3. Cần xúc tiến việc tổ chức các Ban chỉ huy chống lụt, chống bão các cấp theo nhiệm vụ và quyền hạn đã định trong nghị định số 759-TTg ngày 2/5/1956 và tổ chức các lực lượng nhân dân hộ đê, dựa vào các lực lượng sẵn có của dân quân và thanh niên và tiến hành tập dượt xong trong tháng 6/1959.

4. Kiểm tra tình hình đê kè, cống, phát hiện cho hết và kịp thời những nơi hư hỏng hoặc nơi sung yếu để có kế hoạch sửa chữa và chuẩn bị đối phó khi có thể xẩy ra nguy hiểm. Các kho tàng, cơ sở do các ngành tự ý xây dựng trên đê hoặc bên cạnh đê, nếu xét thấy nguy hiểm cho việc bảo vệ đê, đều phải dời đi nơi khác. Bộ Thuỷ lợi và Ủy ban hành chính các tỉnh có nhiệm vụ xét vấn đề này và báo cáo cho các ngành sở quan.

5. Tất cả các cơ quan, xí nghiệp, công trường, doanh trại quân đội, kho tàng của Nhà nước và nhà cửa của nhân dân phải được củng cố ngay bằng những biện pháp thiết thực để phòng lụt phòng lụt phòng bão. Các ngành có nhiều công trình, kho tàng (Kiến trúc, Nội thương, Công nghiệp, Giao thông Bưu điện…) cần kiểm tra tình hình và đặt ngay kế hoạch phòng lụt, phùng bão.

6. Phải phối hợp chặt chẽ và có kế hoạch toàn diện về chống lụt, chống bão: tuyên truyền, giáo dục, củng cố nhà cửa, kho tàng, tổ chức lực lượng chuẩn bị dụng cụ, vật liệu, đặt giao thông liên lạc để bảo đảm chuyển tin nhanh… Ngành Bưu điện có nhiệm vụ tăng cường thiết bị ở những nơi cần thiết và bảo đảm chuyển các tin về mực nước, mưa, gió, bão, lụt theo chế độ ưu tiên. Ngành Thủy lợi và ngành Khí tượng có nhiệm vụ tập trung những tài liệu để dự báo kịp thời và tăng cường mức độ chính xác. Ở ven bể, ở những nơi có nhiều thuyền bè, Ủy ban hành chính tỉnh cần đặt và quản lý các trạm tín hiệu; ngành Khí tượng và ngành Giao thông Bưu điện có nhiệm vụ giúp xây dựng và tổ chức các trạm tín hiệu nói trên. Ngành Khí tượng cần nắm lấy mạng lưới các trạm tín hiệu để góp ý kiến cho Ủy ban hành chính địa phương.

7. Bộ đội có nhiệm vụ và sẵn sàng tham gia việc chống bão, chống lụt, sẽ sử dụng các tổ chức và phương tiện của mình để chuyển tin và báo tin khi cần. Các lực lượng bộ đội trong công tác chống lụt, chống bão cần được địa phương giúp đỡ các dụng cụ: cuốc xẻng, quanh gáng, tre…

Trong trường hợp cấp bách khi dùng các xe cộ hoặc phương tiện khác của bộ đội phải thanh toán các chi phí để khỏi trở ngại cho kế hoạch của đơn vị.

Công tác phòng lụt, chống lụt, phòng bão, chống bão có một tầm quan trọng đặc biệt trong suốt mùa mưa bão. Yêu cầu các cấp các ngành đặc biệt quan tâm và lãnh đạo chặt chẽ để kiên quyết thắng được lụt, bão.