Công văn 12537/BTC-CST

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh

Trả lời công văn số 1059/HQHT-NV ngày 16/8/2010 của Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh về đề xuất không hoàn thuế GTGT hàng nội địa xuất vào khu KTCK Cầu Treo, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về điều kiện áp dụng quy chế tài chính khu phi thuế quan đối với Khu Cầu Treo:

Tại Điều 1 Thông tư số 07/2010/TT-BTC ngày 14/01/2010 sửa đổi, bổ sung khoản 4 mục I Thông tư số 45/2008/TT-BTC ngày 05/6/2008 hướng dẫn chế độ tài chính và thủ tục hải quan áp dụng đối với khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh có quy định:

“4. Điều kiện áp dụng chế độ tài chính đối với Khu KTCK quốc tế Cầu Treo:

Khu KTCK quốc tế Cầu Treo được áp dụng các chế độ ưu đãi về tài chính quy định tại Thông tư này khi bảo đảm đồng thời các điều kiện sau:

- Có biện pháp bảo đảm cách ly các hoạt động trong Khu KTCK quốc tế Cầu Treo với nội địa Việt Nam và nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào.

- Có cơ quan hải quan và các cơ quan có liên quan để giám sát, kiểm tra người, hàng hóa và các phương tiện ra, vào Khu KTCK quốc tế Cầu Treo.”

Căn cứ quy định nêu trên thì không có yêu cầu “được ngăn với lãnh thổ bên ngoài bằng hệ thống tường rào, có cổng và cửa ra, vào”.

Thực tế “Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo là khu vực có ranh giới địa lý xác định thuộc lãnh thổ và chủ quyền quốc gia nhưng có không gian kinh tế - thương mại riêng biệt, bao gồm: thị trấn Tây Sơn và các xã: Sơn Kim 1, Sơn Kim 2 và Sơn Tây thuộc huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh” (Điều 2 Quy chế hoạt động của Khu Cầu Treo ban hành kèm theo QĐ số 162/2007/QĐ-TTg ngày 19/10/2007 của TTCP). Tổng diện tích địa bàn là 56.000 ha. Việc đăng ký hàng hóa ra, vào Khu Cầu Treo với cơ quan hải quan thực hiện tại cổng A (sang Lào) và cổng B (vào nội địa).

Do đó, việc yêu cầu hàng rào cứng như đề nghị của Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh là không phù hợp với thực tế và quy chế của Khu Cầu Treo.

2. Về việc quản lý hải quan và hoàn thuế GTGT:

- Từ ngày 04/8/2010 việc quản lý hải quan, quản lý thuế đối với hàng hóa từ nội địa Việt Nam hoặc từ các khu chức năng khác trong kinh tế cửa khẩu đưa vào khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu được thực hiện theo Thông tư số 116/2010/TT-BTC ngày 4/8/2010 của Bộ Tài chính. Theo đó, 9 loại mặt hàng gồm: “bia các loại; nước giải khát, rượu và thức uống có cồn rượu; thuốc lá điếu các loại, xì gà; điện thoại di động, thẻ cào điện thoại di động; ô tô các loại; xe gắn máy các loại; xăng dầu” không được mở tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, không được áp dụng mức thuế suất thuế GTGT 0% và 6 loại hàng hóa thực phẩm, tiêu dùng cá nhân khác gồm: “mỳ, miến, cháo, phở ăn liền; bánh kẹo các loại; xà phòng, bột giặt, dầu gội đầu, dầu tắm, kem đánh răng; sữa các loại, bột dinh dưỡng, dầu ăn các loại và gaz sử dụng cho các loại thiết bị lạnh” thuộc diện phải kiểm tra trước khi hoàn thuế.

Như vậy, các mặt hàng mà Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh đã đề cập đến đều thuộc diện không được mở tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu và không được áp dụng mức thuế suất thuế GTGT 0% (bia, rượu, thuốc lá) hoặc áp dụng biện pháp kiểm tra trước khi hoàn (dầu ăn Marvela, hàng tiêu dùng khác).

Bộ Tài chính yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh thực hiện đúng các quy định của pháp luật, đặc biệt là nhiệm vụ giám sát, kiểm tra người, hàng hóa và các phương tiện ra, vào Khu Cầu Treo quy định tại Thông tư số 07/2010/TT-BTC và Thông tư số 116/2010/TT-BTC

Bộ Tài chính trả lời để Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh biết và thực hiện./.