Công văn 1872/BCT-ATMT

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Trong thời gian gần đây, công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN) có nhiều buông lỏng nên đã xảy ra nhiều vụ mất VLNCN, uy hiếp an toàn, an ninh, trật tự xã hội. Điển hình là vụ mất 3.975 kíp điện và 600 kíp vi sai điện ngày 03 tháng 7 năm 2016 tại Công ty TNHH một thành viên Khoáng sản Thừa Thiên Huế; vụ mất 4.253 kíp điện và 451 kíp vi sai điện ngày 31 tháng 12 năm 2016 tại Công ty cổ phần Vật liệu xây dựng 386, tỉnh Thừa Thiên Huế; vụ mất 8.775 kíp điện K8, 35m dây cháy chậm ngày 19 tháng 02 năm 2017 tại Công ty cổ phần Tân Hưng, tỉnh Quảng Trị và vụ mất 1.197 kíp vi sai phi điện ngày 20 tháng 02 năm 2017 tại Công ty cổ phần Furnitmax, tỉnh Quảng Trị. Để củng cố và tăng cường công tác quản lý VLNCN, Bộ Công Thương đề nghị ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND tỉnh) chỉ đạo Sở Công Thương, các cơ quan liên quan đến quản lý VLNCN, các doanh nghiệp có hoạt động VLNCN trên địa bàn khẩn trương thực hiện các nội dung sau:

1. Đối với các doanh nghiệp có hoạt động VLNCN (kể cả các doanh nghiệp do Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng cấp phép)

- Rà soát, tự kiểm tra các quy định về an ninh, an toàn, phòng chống cháy nổ trong quản lý, bảo quản, vận chuyển, sử dụng VLNCN; chú trọng đối với kho bảo quản, phương tiện vận chuyển, bãi nổ để củng cố, khắc phục ngay những nội dung chưa đúng, chưa đủ theo quy định của pháp luật.

- Với những nội dung có thời gian khắc phục dài hơn 07 ngày, phải báo cáo Sở Công Thương để được hướng dẫn thuê, mượn kho bảo quản VLNCN, dịch vụ nổ mìn.

- Không được phép duy trì những nội dung không phù hợp với quy định.

- Với các doanh nghiệp đã xảy ra mất VLNCN, mất an toàn, cháy nổ phải báo cáo ngay với UBND tỉnh, Sở Công Thương, Công an tỉnh; phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng để điều tra, khắc phục sự cố. Có biện pháp nhanh nhất để bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động VLNCN của doanh nghiệp.

2. Đối với Sở Công Thương

- Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra tất cả các đơn vị hoạt động VLNCN trên địa bàn (kể cả các đơn vị do Bộ Công Thương và Bộ Quốc phòng cấp phép) việc thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, bảo quản, vận chuyển và sử dụng VLNCN. Chú trọng đối với các doanh nghiệp bảo quản, sử dụng VLNCN quy mô nhỏ, vùng sâu vùng xa... để kiểm tra trước. Hoàn thành kế hoạch trước ngày 15 tháng 4 năm 2017.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch trên nhằm sớm phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm. Cương quyết không cho phép bảo quản VLNCN tại các kho VLNCN không đảm bảo điều kiện theo quy định tại Mục 1 Chương II, Phụ lục H, Phụ lục M Quy chuẩn kỹ thuật an toàn trong bảo quản, vận chuyển, sử dụng và tiêu hủy VLNCN số QCVN 02:2008/BCT.

- Báo cáo với UBND tỉnh để thu hồi Giấy phép, Giấy chứng nhận hoạt động VLNCN và xử phạt vi phạm hành chính đối với các doanh nghiệp để mất VLNCN theo quy định tại Khoản 4 Điều 37 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về VLNCN; Khoản 7 Điều 33 Nghị định 163/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và VLNCN. Báo cáo kết quả về Bộ Công Thương trong vòng 05 ngày làm việc sau khi có Quyết định thu hồi và xử phạt.

- Tổ chức quy hoạch các đầu mối dịch vụ nổ mìn, các đầu mối bảo quản VLNCN tập trung để giảm bớt các đơn vị sử dụng và bảo quản VLNCN trên địa bàn theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 17 Thông tư số 39/2009/NĐ-CP vật liệu nổ công nghiệp">23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về VLNCN.

- Chủ động đề xuất với Bộ Công Thương, UBND tỉnh các biện pháp an toàn, biện pháp tăng cường công tác quản lý để ngăn chặn việc thất thoát VLNCN dẫn đến buôn bán, sử dụng, vận chuyển trái phép VLNCN có thể xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Báo cáo nhanh với Bộ Công Thương khi xảy ra thất thoát, tai nạn, sự cố về VLNCN trên địa bàn.

3. Đối với cơ quan Công an, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và các cơ quan có liên quan

- Thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của pháp luật và sự phân công của UBND tỉnh; chủ động phối hợp với Sở Công Thương tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh.

- Khẩn trương điều tra và xử lý các vụ thất thoát VLNCN theo quy định.

4. Sở Công Thương báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương kết quả thực hiện các nội dung của công văn này trước ngày 25 tháng 4 năm 2017. (Báo cáo gửi Bộ Công Thương qua Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp; Địa chỉ: số 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội; Điện thoại: 04.22218312; Fax: 04.22218321; Emai: [email protected])

Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp đôn đốc, tổng hợp và báo cáo Bộ trưởng kết quả thực hiện. /.