Công văn 2359/BNN-TCCB

Kính gửi: Các Cục, Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ,  Ban Đổi mới và quản lý DNNN

Để thực hiện điều động, tuyển chọn tiếp nhận công chức theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị trong năm 2008 (thi tuyển và xét tuyển công chức sẽ có văn bản hướng dẫn riêng), Bộ hướng dẫn như sau:

1. Nguyên tắc tiếp nhận, điều động công chức:

- Việc bổ sung công chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, tiêu chuẩn vị trí công tác và chỉ tiêu biên chế được giao.

- Đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, mọi công dân có đủ điều kiện theo quy định đều được đăng ký dự tuyển.

- Những người được tiếp nhận, điều động phải có đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ phù hợp vị trí công tác cần tuyển.

2. Điều kiện dự tuyển chọn:

- Người đăng ký dự tuyển phải đảm bảo những điều kiện (quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 5 Nghị định số 117/2003/NĐ-CP đã được sửa đổi tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 09/2007/NĐ-CP ngày 15/01/2007 của Chính phủ) tiêu chuẩn và đáp ứng tiêu chuẩn của vị trí công tác cần tuyển dụng;

- Phải có thời gian làm việc liên tục tại cơ quan, đơn vị, tổ chức Nhà nước từ 3 năm (đủ 36 tháng) trở lên, nếu dự tuyển vào vị trí quản lý hành chính nhà nước chuyên ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ lợi, thuỷ sản, phát triển nông thôn thì phải từ 5 năm (đủ 60 tháng) trở lên; được cơ quan, đơn vị quản lý cho chuyển công tác nếu được tiếp nhận;

Cơ quan có tuyển dụng không phân biệt loại hình đào tạo; trường công lập hay ngoài công lập; không quy định điều kiện xếp loại kết quả học tập để đưa vào các điều kiện đăng ký tuyển dụng.

- Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục; không trong thời gian bị kỷ luật Đảng, chính quyền, đoàn thể;

- Người dự tuyển có hồ sơ đầy đủ theo quy định và đáp ứng đủ tiêu chuẩn của vị trí cần tuyển (lưu ý, người được tuyển chọn để tiếp nhận vào ngạch chuyên viên phải có văn bản chứng nhận đã học về nghiệp vụ quản lý hành chính theo nội dung chương trình của Học viện hành chính quốc gia).

3. Đối tượng dự tuyển chọn bao gồm:

- Cán bộ, công chức đã được tuyển dụng và đang làm việc trong các cơ quan Nhà nước thuộc các bộ, ngành Trung ương hoặc địa phương;

- Viên chức đã được tuyển dụng và đang làm việc trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước;

- Những người đang công tác tại doanh nghiệp nhà nước nhưng trước đó đã là cán bộ công chức nhà nước và phải có thời gian công tác liên tục cho đến thời điểm dự tuyển dụng;

- Những người đang giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng hoặc tương đương trở lên trong các doanh nghiệp nhà nước đã có thời gian làm việc liên tục từ 5 năm (đủ 60 tháng) trở lên tính đến thời điểm nộp hồ sơ dự tuyển;

- Những người đang công tác ở lực lượng vũ trang là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp đã có thời gian công tác từ đủ 60 tháng trở lên.

4. Thông báo tuyển chọn tiếp nhận, điều động công chức:

Theo đề nghị bổ sung công chức của cơ quan, đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ kiểm tra xác nhận nhu cầu tuyển chọn tiếp nhận, điều động công chức để đăng tải trên trang Web của Bộ và niêm yết tại trụ sở cơ quan, đơn vị có nhu cầu bổ sung công chức.

5. Tổ chức kiểm tra, sát hạch:

a- Đơn vị có nhu cầu tiếp nhận công chức, xét duyệt hồ sơ và lập danh sách hồ sơ đủ điều kiện xét tiếp nhận, làm văn bản báo cáo Bộ và đề xuất Ban kiểm tra, sát hạch trình độ người dự tuyển.

Đối tượng tiếp nhận là công chức, đơn vị nghiên cứu hồ sơ và quá trình công tác nếu đáp ứng nhiệm vụ mới thì có thể đề nghị Bộ xem xét điều động hoặc tiếp nhận (công tác ở các cơ quan thuộc Bộ, ngành khác).

b- Bộ thành lập Ban kiểm tra, sát hạch gồm 5 thành viên do thủ trưởng đơn vị có nhu cầu tiếp nhận công chức đề xuất thành viên là đại diện các chuyên ngành có liên quan trong đơn vị, cơ quan tham mưu của Bộ đề xuất các thành viên có liên quan bên ngoài đơn vị (có số lượng trên 1/3 số thành viên của Ban).

Ban kiểm tra, sát hạch công chức quy định quy chế kiểm tra, sát hạch.

c- Ban kiểm tra, sát hạch của đơn vị kiểm tra trình độ, năng lực của người dự tuyển nếu đạt yêu cầu, đơn vị làm văn bản đề nghị Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét làm thủ tục tiếp nhận và bổ nhiệm vào ngạch công chức phù hợp. Nội dung và hình thức kiểm tra, sát hạch như sau:

- Nội dung kiểm tra, sát hạch phải căn cứ vào tiêu chuẩn của vị trí công tác cần tuyển, tập trung vào các kiến thức, kỹ năng sau (4 môn): Kiến thức quản lý nhà nước; Chuyên môn nghiệp vụ; Tin học văn phòng; một ngoại ngữ thông dụng theo yêu cầu công tác và theo tiêu chuẩn ngạch.

Trường hợp tuyển vào vị trí công tác đóng tại địa phương có yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc thiểu số thì có thể thay thế môn ngoại ngữ bằng tiếng dân tộc thiểu số.

- Hình thức và độ dài thời gian kiểm tra sát hạch do Ban kiểm tra sát hạch quyết định và được thực hiện bằng các hình thức sau: viết, trắc nghiệm, phỏng vấn.

- Người tham gia kiểm tra, sát hạch phải đạt kết quả mỗi phần kiểm tra, sát hạch từ 50 điểm trở lên (theo thang điểm 100) mới được Ban kiểm tra sát hạch đề nghị đơn vị trình Bộ xem xét quyết định.

6- Quyết định tiếp nhận, điều động

Đơn vị có tiếp nhận công chức gửi hồ sơ về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ):

a- Hồ sơ xét tiếp nhận, điều động những người đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ bao gồm:

- Công văn của đơn vị đề nghị tiếp nhận và đề nghị chuyển ngạch (nếu có) xếp lương; kèm biên bản cuộc họp của Ban kiểm tra, sát hạch trình độ công chức.

- Đơn xin chuyển công tác (bản viết tay);

- Lý lịch cán bộ, công chức theo mẫu 2a-BNV/2007;

- Phiếu đánh giá công chức hàng năm;

- Các quyết định: tuyển dụng, thuyên chuyển công tác, nâng lương;

- Các quyết định khen thưởng, kỷ luật (nếu có) kèm theo bản kiểm điểm cá nhân, bản giải trình đơn khiếu nại, tố cáo; bản thành tích liên quan khen thưởng hoặc văn bản giải quyết khiếu nại tố cáo và kỷ luật;

- Bản sao Bảo hiểm xã hội;

- Bản sao văn bằng, chứng chỉ phù hợp với ngạch công chức và yêu cầu của vị trí công tác cần tiếp nhận công chức;

Vụ Tổ chức cán bộ xem xét hồ sơ, trao đổi và lấy ý kiến bằng văn bản của đơn vị hiện đang quản lý cán bộ, trước khi tiếp nhận, điều động.

b- Hồ sơ tiếp nhận công chức từ Bộ, ngành khác:

Việc tiếp nhận công chức từ Bộ, ngành khác về công tác trong cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, trình tự tiến hành như quy định ở điểm 4 và 5. Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với đơn vị có nhu cầu tiếp nhận công chức thực hiện xem xét, kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến nhận xét đánh giá quá trình công tác của cán bộ, công chức, nếu đạt yêu cầu Bộ gửi văn bản đồng ý tiếp nhận đến cơ quan quản lý cán bộ, công chức của Bộ, ngành đó.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề chưa rõ đơn vị báo cáo về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để có hướng dẫn cụ thể./.