Công văn 3677/TCHQ-TXNK

Trong quá trình xử lý miễn thuế đối với mặt hàng “Gạch cao nhôm” của Công ty Cổ phần Luyện kim đen Thái Nguyên (Công ty Luyện kim Thái Nguyên), Tổng cục Hải quan gặp vướng mắc xin trao đổi với Quý Bộ như sau:

1. Công ty Cổ phần Luyện kim đen Thái Nguyên là đơn vị thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình Nhà máy luyện gang thép công suất 100.000 tấn/năm theo Giấy chứng nhận đầu tư được UBND tỉnh Thái Nguyên cấp. Dự án này là dự án đầu tư được miễn thuế theo quy định tại khoản 6 Điều 16 Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 8/12/2005, theo đó; Hàng hoá nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án được miễn thuế nhập khẩu, bao gồm;

a) Thiết bị, máy móc;

b)...

c) Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng quy định tại điểm a và điểm b khoản này;

d) Nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc quy định tại điểm a khoản này;

đ) Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.

Danh mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được để làm căn cứ thực hiện việc miễn thuế theo quy định này thực hiện theo Danh mục của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

2. Để thực hiện dự án này, Công ty đã mở 04 tờ khai nhập khẩu mặt hàng “Gạch cao nhôm AL₂O₃ các loại; AL₂O₃ (G4) ≥ 55%, quy cách: 345x150/120x75 mm; 230x150/120x75 mm; 345x150/110 x75mm) để xây dựng lò nung. Cơ quan hải quan đã thực hiện thu thuế nhập khẩu đối với mặt hàng gạch cao nhôm này (số thuế nhập khẩu là 251.226.965 đồng). Do mặt hàng gạch cao nhôm này đã được định danh trong Danh mục nguyên liệu, vật tư bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Thông tư 04/2009/TT-BKH ngày 23/7/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Hiện nay, Công ty không đồng ý với việc thu thuế trên của cơ quan hải quan vì cho rằng mặt hàng gạch cao nhôm thuộc Danh mục nguyên liệu, vật tư bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được mà theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Thông tư 04/2009/TT-BKH chỉ áp dụng cho các đối tượng quy định tại khoản 12 Điều 16 Nghị định 149/2005/NĐ-CP, trong khi đó dự án của Công ty thuộc đối tượng miễn thuế theo quy định tại khoản 6 Điều 16 Nghị định 149/2005/NĐ- CP.

3. Tổng cục Hải quan thấy rằng việc quy định miễn thuế cho hàng hóa trong nước chưa sản xuất được nhằm mục đích bảo hộ nền sản xuất trong nước, tuy mặt hàng gạch cao nhôm tại thời điểm Công ty nhập khẩu không được định danh trong Danh mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được (áp dụng cho đối tượng miễn thuế theo quy định tại khoản 6 Điều 16 Nghị định 149/2005/NĐ- CP) nhưng đã được định danh tại Danh mục nguyên liệu, vật tư bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được (áp dụng cho đối tượng miễn thuế theo quy định tại khoản 12 Điều 16 Nghị định 149/2005/NĐ-CP) và thực tế trong nước đã có một số doanh nghiệp sản xuất và cung cấp mặt hàng này như Công ty Gạch chịu lửa Cầu Đuống.v.v.,,, do vậy việc xử lý không miễn thuế đối với mặt hàng gạch cao nhôm của cơ quan hải quan là phù hợp.

Để có cơ sở giải quyết vướng mắc của Công ty Luyện kim Thái Nguyên và Cục Hải quan TP. Hà Nội, Tổng cục Hải quan kính đề nghị Quý Bộ cho ý kiến về việc xác nhận đối với mặt hàng gạch cao nhôm trong nước đã sản xuất được.

Tổng cục Hải quan xin nhận lại ý kiến tham gia của Quý Bộ trước ngày 10/7/2013. Trân trọng./.