Công văn 3845/CV-CLH

Kính gửi: Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc

Bộ Công nghiệp đã nhận được công văn số 1322/HC-UB ngày 08/06/2004 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị có ý kiến về dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô của Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên. Sau khi nghiên cứu nội dung hồ sơ dự án này, Bộ Công nghiệp có ý kiến như sau:

1-Về chủ trương đầu tư và việc thẩm định dự án:

- Tại công văn số 436/CP-CN ngày 02/04/2004 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến đồng ý cho Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên được đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô và phụ tùng ô tô và giao Bộ Công nghiệp và UBND tỉnh Vĩnh Phúc chỉ đạo Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô của Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên là dự án nhóm B. Theo các quy định về quy chế quản lý đầu tư và xây dựng được ban hành kèm theo Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ thì các dự án nhóm A, B, C do doanh nghiệp đầu tư (không phân biệt thành phần kinh tế) doanh nghiệp tự thẩm định dự án, tự quyết định đầu tư theo quy định và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật; Đối với các dự án đầu tư nhóm B chưa có trong Quy hoạch được duyệt thì trước khi lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư hoặc Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh cho phép đầu tư.

Như vậy, theo Nghị định số 07/NĐ-CP của Chính phủ, sau khi Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến về chủ trương cho phép Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên được đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô và phụ tùng ô tô tại công văn nói trên, Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên có thẩm quyền tự quyết định đối với dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô do Xí nghiệp xây dựng theo các quy định hiện hành.

2- Về nội dung dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô của Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên:

Dự án được chia làm 03 phần:

- Phần giới thiệu chung;

- Phần I: Dự án đầu tư nhà máy sản xuất khuôn mẫu và phụ tùng với tổng vốn đầu tư Khoảng 120,178 tỷ đồng (trong đó vay Ngân hàng Khoảng 46,00 tỷ VNĐ);

- Phần II: Dự án đầu tư nhà máy lắp ráp xe ô tô với tổng vốn đầu tư Khoảng 285,00 tỷ VNĐ, trong đó vay Khoảng 191 tỷ VNĐ. Giai đoạn 1 (từ 2003 đến 2006) Xí nghiệp dự kiến đầu tư Khoảng 181,00 tỷ VNĐ.

Nhận xét về nội dung dự án:

Đối với 01 dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô với tổng vốn đầu tư » 400 tỷ VNĐ (cộng cả 02 dự án nhỏ) thì nội dung dự án của Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên được xây dựng quá sơ sài, còn phần nhiều mang tính định tính. Một số Điểm chính sau đây chưa được chủ đầu tư làm rõ trong dự án:

- Khả năng tài chính để triển khai thực hiện dự án; Với số vốn vay lên tới Khoảng 237,00 tỷ VNĐ thì phải được sự thoả thuận của cơ quan cho vay để có thể thu xếp được nguồn vốn này.

- Tính năng kỹ thuật của từng loại xe do Xí nghiệp dự kiến sẽ sản xuất, lắp ráp;

- Nguồn công nghệ sản xuất, lắp ráp ô tô (trong đó đặc biệt lưu ý về việc lựa chọn đối tác để ký kết Hợp đồng chuyển giao công nghệ);

- Chương trình nội địa hoá cụ thể cho từng loại xe;

- Nội dung giai đoạn 2 để thực hiện dự án lắp ráp ô tô (sau năm 2006).

Ngoài ra cũng cần làm rõ địa Điểm để triển khai dự án lắp ráp ô tô (Mê Linh, Vĩnh Phúc hay Đông Anh, Hà Nội);

Để có được 01 dự án đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô có tính khả thi cao, Bộ Công nghiệp cho rằng Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên nên xây dựng lại dự án trên cơ sở gộp 02 dự án làm một (không tách làm 02 dự án nhỏ như đã trình) và làm rõ những nội dung đã nêu ở trên trong dự án (có thể tham khảo thêm các quy định tiêu chuẩn doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô do Bộ Công nghiệp xây dựng và sắp ban hành). Bộ Công nghiệp sẽ có ý kiến chính thức về nội dung dự án đầu tư sản xuất lắp ráp ô tô của Xí nghiệp tư doanh Xuân Kiên sau khi Xí nghiệp hoàn thiện và xây dựng lại dự án này./.