Công văn 4465/BYT-BH

Công văn 4465/BYT-BH năm 2018 về đấu thầu, thanh toán chi phí thuốc tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương do Bộ Y tế ban hành

Nội dung toàn văn Công văn 4465/BYT-BH 2018 đấu thầu thanh toán chi phí thuốc tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương


BỘ Y TẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4465/BYT-BH
V/v đấu thầu, thanh toán chi phí thuc tại SY tế tỉnh Bình Dương

Hà Nội, ngày 03 tháng 8 năm 2018

 

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Bộ Y tế nhận được Công văn số 1206/SYT-QLD ngày 06/6/2018, Công văn s 1112/SYT-QLD ngày 29/5/2018, Công văn số 824/SYT-NVD ngày 26/4/2018 của SY tế tnh Bình Dương báo cáo về khó khăn, vướng mc trong thanh toán bảo him y tế đối với các thuốc trúng thầu tại đa phương.

Theo đó, ngày 26/3/2018, Giám đc SY tế Bình Dương đã ban hành Quyết định số 338/QĐ-SYT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu mua thuốc generic cho các cơ sở y tế công lập và các cơ sở y tế ngoài công lp có hợp đồng khám chữa bệnh bo hiểm y tế trong tnh Bình Dương năm 2018 (đợt 1). Ngày 12/4/2018, Tthẩm định đã tiến hành họp thẩm định kết qulựa chọn nhà thu mua thuốc generic cho các cơ sở y tế công lp và ngoài công lập cho hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế trong tnh Bình Dương năm 2018 (đợt 2). Tuy nhiên, Bo him xã hội tnh Bình Dương có Công văn số 849/BHXH-GĐBHYT ngày 05/4/2018 và Công văn số 930/BHXH-GĐBHYT ngày 18/4/2018 chưa thống nht thanh toán đối vi 111 thuốc theo kết quả trúng thầu đợt 1 và đợt 2 tại Sở Y tế Bình Dương. Trong đó, 83 thuc với lý do giá trúng thu cao hơn giá trúng thu của các tnh, thành lân cận và 28 thuốc với lý do thuốc trúng thầu có hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp ít cạnh tranh trong đấu thầu và có chi phí cao thực hiện chưa đúng hướng dẫn của Bộ Y tế tại Công văn số 4837/BYT-BH ngày 07/7/2015. Theo báo cáo của Sở Y tế tnh Bình Dương, nguồn thuốc dự trù tại các cơ skhám bệnh, chữa bệnh đã cạn kiệt, không còn thuốc phục vụ cho người bệnh, nhất là thuốc cấp cu, dịch truyền và thuốc có hoạt chất không thể thay thế được.

Về vấn đề này, Bộ Y tế có ý kiến như sau:

1. Về giá thuốc trúng thầu của 111 mặt hàng thuốc Bảo hiểm xã hội tnh Bình Dương chưa thống nhất thanh toán

Qua rà soát và so sánh thì giá thuốc trúng thầu của các mặt hàng này phù hợp với giá trúng thầu tại các Sở Y tế và Bệnh viện Trung ương trong vòng 12 tháng trước đó được công b trên Cng thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược.

Đối với 28 thuốc không được chấp nhận thanh toán với lý do là thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp ít cạnh tranh trong đấu thầu và có chi phí cao: Các thuốc đều đã trúng thầu tại nhiều Bệnh viện trực thuộc Bộ và các Sở Y tế. Giá trúng thầu phù hợp khi so sánh với thuốc cùng hàm lượng, cùng tiêu chí kỹ thuật; hoặc thuốc khác hàm lượng, cùng tiêu chí kỹ thuật; hoặc thuốc cùng hàm lượng, khác tiêu chí kỹ thuật. Trong số này, có 8 thuốc là biệt dược gốc, giá thống nhất trên toàn quốc.

2. Về việc Bảo hiểm xã hội tnh Bình Dương lấy giá trúng thầu của tnh lân cận đso sánh và đề nghị thương thảo giá về mức giá này:

a) Theo quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy đnh chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu: việc thương thảo hợp đồng không được làm thay đi đơn giá dự thầu của nhà thu sau khi sa lỗi, hiệu chnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá (nếu có).

b) Tại Công văn số 10445/BKHĐT-QLĐT ngày 25/12/2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có ý kiến như sau:

" Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 94) quy định giá hợp đồng và các điều khon cụ thvề thanh toán được ghi trong hợp đng là cơ s đ thanh toán cho nhà thu. Trưng hợp chủ đầu tư không thực hiện thanh toán theo đúng thời hạn trong hợp đng thì chịu trách nhiệm tr lãi đối với phn giá trị thanh toán chậm cho nhà thầu theo quy định trong hợp đng.

Theo đó, trường hợp nhà thầu đã đáp ng các điều kiện về năng lực, kinh nghiệm, đt yêu cầu về kỹ thuật, có giá đề nghị trúng thu thp nht và không vượt giá gói thu được duyệt thì nhà thầu được đề nghị trúng thầu và trao hợp đồng. Việc thanh toán cho nhà thu phải thực hiện theo các điều khoản quy định trong hp đồng trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật".

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc thanh toán không căn cứ theo giá hợp đồng là thiếu căn cứ khoa học, không theo bất kvăn bản quy phạm pháp luật nào, việc làm này được coi như là áp đặt mệnh lệnh hành chính, không tuân theo nguyên tắc của thtrường gây ra nhiều bức xúc và khó khăn cho các doanh nghiệp dược.

c) Về trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội trong quá trình lựa chọn nhà thầu:

+ Theo quy định tại Khoản 4 Điều 40 Thông tư số 11/2016/TT-BYT, cơ quan bảo hiểm xã hội tham gia các khâu trong quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc: “Khi mua thuốc từ nguồn quỹ bảo hiểm y tế, cơ quan bo hiểm xã hội có trách nhiệm cử cán bộ tham gia vào các bước sau đây: a) Lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; b) Lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; c) Đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu”.

+ Tại Công văn số 4837/BYT-BH ngày 07/7/2015, Bộ Y tế đề nghị Bảo him xã hội Việt Nam chỉ đạo Bảo him xã hội các tnh, thành phố: "Tăng cường trách nhiệm trong quá trình tham gia lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của địa phương, giám sát danh mục thuc, giá thuốc trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu; kịp thời phát hiện và có ý kiến ngay từ khi đơn vị lập kế hoạch mua sắm các thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp ít có cạnh tranh trong đấu thầu và có chi phí cao nếu đã có các thuốc cùng hot chất với hàm lượng, dng bào chế, dạng phối hợp bảo đảm cạnh tranh trên thị trường. Trong quá trình triển khai thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đối với các thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp ít có cnh tranh trong đu thầu và có chi phí cao, đề nghị tổng hợp, cung cấp cho Bộ Y tế các thuốc này đrà soát, công bố giá kê khai, kê khai lại''.

Do đó, việc Bảo hiểm xã hội tnh Bình Dương không thống nhất thanh toán cho các thuốc thuộc gói thầu đã có sự tham gia của Bo him xã hội tnh là không phù hợp, gây khó khăn quá trình đm bo cung ứng đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn.

3. Đbảo đảm quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế, bảo đảm cung ứng đủ thuốc cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Bộ Y tế đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam:

a) Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội tnh Bình Dương khẩn trương thực hiện thanh toán chi phí các thuốc đã được đấu thầu, mua sắm theo đúng quy định tại địa phương. Làm việc với Bảo hiểm xã hội tnh tỉnh Bình Dương để xác minh làm rõ nguyên nhân và có biện pháp xử lý, rút kinh nghiệm đối với các cá nhân, đơn vị liên quan; tránh tình trạng có ý kiến về việc thanh toán chi phí thuc không đúng quy định pháp luật và hướng dẫn của Bộ Y tế, gây khó khăn trong quá trình cung ứng thuốc phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn.

b) Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố tăng cường trách nhiệm, phối hợp chặt chvới Sở Y tế, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong quá trình lựa chọn nhà thầu cung cp thuốc của địa phương; có ý kiến ngay từ khi lập và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phù hp với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật và chuẩn xác về chuyên môn./.

 


Nơi nhận:
- Như trên;
- PTT Chính phủ
Đc Đam (đ b/c);
- PTT Chính ph Vương Đình Huệ (đb/c);
- Bộ t
rưởng (để b/c);
- Bộ T
ư pháp;
-
Bộ Kế hoạch và Đu tư;
- Vụ KHTC, PC; Cục QLD, KCB;
- Sở Y
tế các tnh, thành ph;
- Các Bnh viện, viện trực thuộc Bộ;
- Lưu: VT
, B11

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Phạm Lê Tuấn

 

Đã xem:

Đánh giá:  
 

Thuộc tính Công văn 4465/BYT-BH

Loại văn bảnCông văn
Số hiệu4465/BYT-BH
Cơ quan ban hành
Người ký
Ngày ban hành03/08/2018
Ngày hiệu lực03/08/2018
Ngày công báo...
Số công báo
Lĩnh vựcThể thao - Y tế
Tình trạng hiệu lựcKhông xác định
Cập nhật2 năm trước
Yêu cầu cập nhật văn bản này

Download Công văn 4465/BYT-BH

Lược đồ Công văn 4465/BYT-BH 2018 đấu thầu thanh toán chi phí thuốc tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương


Văn bản bị sửa đổi, bổ sung

    Văn bản liên quan ngôn ngữ

      Văn bản sửa đổi, bổ sung

        Văn bản bị đính chính

          Văn bản được hướng dẫn

            Văn bản đính chính

              Văn bản bị thay thế

                Văn bản hiện thời

                Công văn 4465/BYT-BH 2018 đấu thầu thanh toán chi phí thuốc tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương
                Loại văn bảnCông văn
                Số hiệu4465/BYT-BH
                Cơ quan ban hànhBộ Y tế
                Người kýPhạm Lê Tuấn
                Ngày ban hành03/08/2018
                Ngày hiệu lực03/08/2018
                Ngày công báo...
                Số công báo
                Lĩnh vựcThể thao - Y tế
                Tình trạng hiệu lựcKhông xác định
                Cập nhật2 năm trước

                Văn bản thay thế

                  Văn bản được căn cứ

                    Văn bản hợp nhất

                      Văn bản gốc Công văn 4465/BYT-BH 2018 đấu thầu thanh toán chi phí thuốc tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương

                      Lịch sử hiệu lực Công văn 4465/BYT-BH 2018 đấu thầu thanh toán chi phí thuốc tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương

                      • 03/08/2018

                        Văn bản được ban hành

                        Trạng thái: Chưa có hiệu lực

                      • 03/08/2018

                        Văn bản có hiệu lực

                        Trạng thái: Có hiệu lực