Công văn 5178/BTP-BTNN

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Trong năm 2022, trong bối cảnh chung cả nước tiếp tục giải quyết, vượt qua những khó khăn về các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội do đại dịch Covid-19 gây ra, công tác bồi thường nhà nước tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo và phối hợp thực hiện của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh). Theo đó, công tác bồi thường nhà nước tại hầu hết các địa phương trong cả nước tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng và có nhiều chuyển biến tích cực; nhiều vụ việc phức tạp đã được giải quyết dứt điểm; việc nắm bắt, theo dõi, đôn đốc công tác bồi thường nhà nước được Sở Tư pháp thực hiện sát sao hơn; công tác dự báo tình hình yêu cầu bồi thường cũng được các sở, ngành tại địa phương phối hợp thực hiện tốt hơn, sát với tình hình thực tiễn tại địa phương.

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được nêu trên, năm 2022, công tác bồi thường nhà nước vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: nhiều địa phương chưa chủ động tổ chức hoạt động tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước; tỷ lệ vụ việc yêu cầu bồi thường đã giải quyết xong so với tổng số vụ việc đã thụ lý còn thấp; tại một số địa phương, cơ quan giải quyết bồi thường chưa thực hiện nghiêm quy định về việc gửi các văn bản trong quá trình giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả cho cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước; một số cơ quan giải quyết bồi thường thực hiện chưa đúng quy định về thành phần tham gia thương lượng việc bồi thường theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN) năm 2017; việc xem xét trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại còn chưa được thực hiện nghiêm theo quy định của Luật...

Vì vậy, trong năm 2023, để khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế nêu trên, nâng cao hơn nữa hiệu quả thi hành Luật TNBTCNN năm 2017, đồng thời, để đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan tâm, phối hợp thực hiện và chỉ đạo thực hiện công tác bồi thường nhà nước, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

1. Chỉ đạo các cơ quan thuộc phạm vi quản lý của địa phương mình thực hiện sơ kết 05 năm thi hành Luật TNBTCNN năm 2017 theo Quyết định số 1983/QĐ-BTP ngày 07/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

2. Chỉ đạo các cơ quan thuộc phạm vi quản lý của địa phương mình khẩn trương thụ lý, giải quyết các vụ việc yêu cầu bồi thường đã đủ điều kiện theo chỉ đạo của Quốc hội (khoản 15 Điều 2 Nghị quyết số 134/2020/QH14 ngày 17/11/2020 của Quốc hội khóa XIV về tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn trong nhiệm kỳ khóa XIV và một số nghị quyết trong nhiệm kỳ khóa XIII); thực hiện đầy đủ các nội dung quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước thuộc thẩm quyền và thực hiện nghiêm quy định về xem xét trách nhiệm hoàn trả, xử lý kỷ luật (nếu có) đối với người thi hành công vụ gây thiệt hại.

3. Đối với những địa phương đã ban hành văn bản phối hợp giữa các cơ quan thực hiện công tác bồi thường nhà nước, đề nghị chỉ đạo các cơ quan này thực hiện nghiêm túc, đồng thời nghiên cứu, rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước theo hướng dẫn tại Công văn số 4131/BTP-BTNN ngày 24/10/2022 của Bộ Tư pháp hướng dẫn xây dựng văn bản phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Công văn số 4131/BTP-BTNN) bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Đối với những địa phương chưa ban hành văn bản phối hợp giữa các cơ quan thực hiện công tác bồi thường nhà nước, đề nghị nghiên cứu, xây dựng theo hướng dẫn tại Công văn số 4131/BTP-BTNN của Bộ Tư pháp và tổ chức thực hiện bảo đảm nghiêm túc, hiệu quả.

4. Chỉ đạo Sở Tư pháp tham mưu, tăng cường hơn và đổi mới phương thức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TNBTCNN cho cá nhân, tổ chức trong phạm vi địa phương bằng hình thức phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, khuyến khích kết hợp đồng thời hình thức tuyên truyền, phổ biến trực tiếp và tuyên truyền, phổ biến qua các phương tiện thông tin truyền thông, trong đó lồng ghép với việc triển khai Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” (theo Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ) và Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” (theo Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ); tăng cường các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về công tác bồi thường nhà nước với nội dung tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu; tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước, nhất là kiểm tra việc giải quyết bồi thường đối với các vụ việc yêu cầu bồi thường phát sinh thuộc thẩm quyền giải quyết của mình.

5. Chỉ đạo Sở Tài chính thực hiện việc yêu cầu cơ quan giải quyết bồi thường hoàn thiện hồ sơ giải quyết bồi thường theo quy định tại khoản 4 Điều 62 Luật TNBTCNN năm 2017 trong trường hợp khi xem xét, cấp kinh phí bồi thường phát hiện cơ quan giải quyết bồi thường chưa thực hiện đúng quy định về thành phần thương lượng quy định tại khoản 3 Điều 46 Luật TNBTCNN năm 2017 nhằm ngăn ngừa hệ quả quyết định giải quyết bồi thường bị hủy theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 48 Luật TNBTCNN năm 2017.

6. Trên cơ sở các nhiệm vụ trọng tâm tại Công văn này, ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác bồi thường nhà nước trong phạm vi địa phương mình quản lý.

Trên đây là một số nhiệm vụ trọng tâm về công tác bồi thường nhà nước năm 2023, Bộ Tư pháp đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan tâm, chỉ đạo thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tư pháp (Cục Bồi thường nhà nước) để phối hợp, giải quyết.

Bộ Tư pháp trân trọng cảm ơn sự phối hợp của Quý cơ quan./.