Công văn 589/BNN-TCTL

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Phúc đáp văn bản số 1011/VPCP-KTN ngày 22/02/2011 của Văn phòng Chính phủ, kèm theo văn bản số 160/TĐSĐ-ĐT ngày 17/02/2011 của Tập đoàn sông Đà về việc điều chỉnh dự án thủy điện Bảo Lâm trên bậc thang thủy điện sông Gâm, sau khi nghiên cứu, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến như sau:

Bậc thang hồ chứa trên hệ thống sông Lô (Gâm với tổng dung tích phòng lũ 1,5 tỉ m³ (không bao gồm 0,45 tỷ m³ dung tích phòng lũ của hồ Thác Bà) trước đây đã được phê duyệt trong các quy hoạch: Quyết định số 92/2007/QĐ-TTg ngày 21/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình; Quyết định số 2704/QĐ-BCT ngày 2/8/2007 của Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch bậc thang thủy điện sông Gâm, nhằm phòng lũ cho hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình và cắt lũ cho thành phố Tuyên Quang. Hiện nay trên hệ thống sông Lô, Gâm, hồ Tuyên Quang đã được xây dựng có tổng dung tích phòng lũ 1,0 tỉ m³, dung tích phòng lũ còn lại 0,5 tỷ m³ vẫn chưa được bố trí.

Những năm gần đây, khí hậu biến đổi có xu hướng ngày càng phức tạp, bất lợi, có tính cực đoan, tình hình mưa, lũ có xu thế ngày càng gia tăng cả về cường độ và tần suất xuất hiện, nhiều triền sông trên phạm vi cả nước liên tục đạt và vượt mức lũ lịch sử, trong đó sông Gâm đã xuất hiện lũ lịch sử năm 2008. Việc xây dựng các công trình hồ chứa phía thượng nguồn sông Gâm thuộc địa phận Trung Quốc diễn biến rất phức tạp, không thể lường trước nguy cơ mất an toàn cho vùng hạ du thuộc địa phận nước ta. Mặt khác, ở hạ du sông Gâm, ngay sau thủy điện Tuyên Quang là thành phố Tuyên Quang, một trong những trung tâm kinh tế, chính trị quan trọng của khu vực miền núi phía Bắc nước ta cần phải được bảo vệ, giảm tình trạng ngập lụt thường xuyên xảy ra hàng năm, tạo điều kiện phát triển bền vững. Về lâu dài phải bố trí đủ dung tích phòng lũ cho hệ thống sông Lô, Gâm đạt ít nhất 1,5 tỉ m³.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị giữ dung tích phòng lũ của hồ thủy điện Bảo Lâm là 0,5 tỷ m³, trường hợp không thể bố trí ở hồ Bảo Lâm, đề nghị điều chỉnh tăng dung tích phòng lũ ở hồ Tuyên Quang (như đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 2378/BNN-TL ngày 10/8/2009 về việc dự án thủy điện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng).

Theo nhiệm vụ được Chính phủ giao tại Nghị định 04/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 về việc thực hiện việc bãi bỏ các khu phân lũ, làm chậm lũ thuộc hệ thống sông Hồng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ lập điều chỉnh quy hoạch phòng, chống lũ hệ thống sông Hồng - Thái Bình, trong đó có nội dung liên quan đến hồ Bảo Lâm, để sớm báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc điều chỉnh Dự án thủy điện Bảo Lâm, đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.