Công văn 594/BNV-TCPCP

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Quyết định số 114/QĐ-BNV ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Kế hoạch Kiểm tra công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện của một số bộ, ngành, địa phương; việc chấp hành pháp luật và điều lệ của hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện năm 2020, Đoàn Kiểm tra đã tiến hành kiểm tra 10 địa phương, trên cơ sở kết quả kiểm tra, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong thời gian qua đã được triển khai khá tốt, đảm bảo và tạo điều kiện để các hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện trên địa bàn tỉnh hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, đúng quy định của pháp luật phát huy được vai trò tập hợp, đoàn kết và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên.

2. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện còn bộc lộ một số hạn chế:

- Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với các hội, quỹ trên địa bàn tỉnh chưa thường xuyên.

- Việc công nhận Hội có tính chất đặc thù (đặc biệt là Ban đại diện Người cao tuổi) tại một số địa phương chưa đúng quy định của pháp luật về hội, một số quỹ hoạt động tài chính vi mô hoặc một số trung tâm hoạt động theo mô hình của quỹ xã hội, quỹ từ thiện là chưa phù hợp với quy định của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện.

- Công tác tập huấn, bồi dưỡng cho người làm công tác hội và những người làm công tác quản lý nhà nước về hội trên địa bàn tỉnh chưa được thường xuyên; Việc phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về hội, quỹ cần được chú trọng, rà soát và hoàn thiện.

3. Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ trong phạm vi địa phương theo đúng thẩm quyền quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP và Nghị định số 93/2019/NĐ-CP , phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở ngành có liên quan trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ, đặc biệt là nhiệm vụ của Sở Nội vụ.

- Triển khai thực hiện các văn bản của Đảng về công tác hội, quỹ (Kết luận số 102-KL/TW, Thông báo số 158-TB/TW, Kết luận số 58-KL/TW, Hướng dẫn số 30-HD/BTCTW...). Sớm ban hành và triển khai Đề án sắp xếp các tổ chức hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ hoạt động trong phạm vi địa phương, thực hiện khoán kinh phí theo lộ trình từ năm 2021; quy định cụ thể cơ chế hỗ trợ đối với hội, quỹ có phạm vi hoạt động ở địa phương phù hợp với quy định. Chú ý công tác nhân sự tham gia hội, quỹ thuộc thẩm quyền quản lý.

- Quản lý việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; việc tiếp nhận tài trợ, viện trợ; việc thành lập pháp nhân trực thuộc, phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, đảm bảo an ninh trật tự đối với các hội, quỹ trên địa bàn.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, điều lệ đối với các hội, quỹ, đảm bảo các hội, quỹ hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích; đối với các hội, quỹ không thực hiện đúng Điều lệ và quy định của pháp luật thì áp dụng chế tài phù hợp.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ngành trong công tác tham mưu quản lý nhà nước về hội, quỹ; đảm bảo thực hiện các thủ tục về hội, quỹ trên địa bàn tỉnh theo quy định. Xây dựng cơ sở dữ liệu về hội, quỹ có phạm vi hoạt động tại địa phương.

- Thường xuyên tổ chức tập huấn cho công chức ở Sở Nội vụ và các sở ngành liên quan về công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ.

- Thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động và quản lý hội, quỹ ở địa phương theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP và Điều 48 Nghị định số 93/2019/NĐ-CP .

Bộ Nội vụ thông báo để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết và tổ chức thực hiện./.