Công văn 610/VPCP-HC

Thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 179/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007, Văn phòng Chính phủ hướng dẫn một số thủ tục trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải quyết công việc như sau:

1. Tất cả các văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề nghị giải quyết công việc phải thuộc thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và những vấn đề do Thủ tướng yêu cầu thuộc quy định tại khoản 3 Điều 5 Quy chế làm việc của Chính phủ. Văn bản trình gửi qua Văn phòng Chính phủ để theo dõi quá trình xử lý công việc.

Văn bản trình phải đúng hình thức, thể thức văn bản và do thủ trưởng cơ quan, tổ chức trình ký, đúng thủ tục hành chính theo quy định của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư và Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT – BNV – VPCP, ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản. Văn bản trình chỉ gửi một địa chỉ duy nhất đến người có thẩm quyền giải quyết những vấn đề nêu trong tờ trình (nếu muốn gửi các địa chỉ khác để báo cáo hoặc để biết thì ghi vào mục “Nơi nhận” ở cuối tờ trình).

2. Đối với công việc thuộc khoản 1 Điều 15 Quy chế làm việc của Chính phủ:

a) Cơ quan, tổ chức chủ trì thông báo cho Văn phòng Chính phủ và cơ quan thẩm định cử người tham gia để có sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình chuẩn bị đề án theo đúng a, b, c khoản 1 Điều 15 Quy chế làm việc của Chính phủ.

Hồ sơ trình thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 16 Quy chế làm việc của Chính phủ: báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến tham gia của các cơ quan có liên quan, kể cả ý kiến thẩm định có thể làm thành một văn bản riêng hoặc thành một nội dung trong tờ trình.

- Những văn bản trình không đúng thủ tục hành chính như: ký và đóng dấu không đúng thẩm quyền (điểm a khoản 1 Điều 16 Quy chế làm việc của Chính phủ); sai về hình thức, thể thức văn bản, dấu đen (trừ bản fax, các văn bản trong hồ sơ kèm theo) v v…Văn phòng Chính phủ sẽ làm lại văn bản trả lại cơ quan trình.

- Nếu hồ sơ không đủ, Văn phòng Chính phủ làm phiếu báo để cơ quan, tổ chức chủ trì bổ sung, hoàn chỉnh đủ thủ tục theo quy định. Thời gian xử lý, giải quyết công việc được tính từ khi đầy đủ hồ sơ.

c) Dự thảo văn bản Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành phải in một mặt, theo mẫu văn bản trong Phụ lục kèm theo và kèm theo file văn bản dự thảo (đối với các văn bản không mật) để sau khi phát hành chuyển lên mạng tin học diện rộng của Chính phủ.

d) Mỗi dự thảo văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ có một chữ ký của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì; chỉ uỷ quyền cho cấp Phó ký khi cấp trưởng vắng mặt. Chữ ký tắt vào dự thảo văn bản được ký ở ngay sau phần kết thúc nội dung văn bản; trong trường hợp cần thiết phải ký tắt ở từng trang văn bản, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì có thể ký tắt sau dòng cuối cùng của trang văn bản. Chữ ký tắt phải nhỏ hơn 0,5cm2.

đ) Cơ quan chủ trì có trách nhiệm hoàn thiện lại hồ sơ trình khi nhận được văn bản của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến của Thủ Tướng Chính phủ về dự thảo chuẩn bị chưa đạt yêu cầu theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 17 và điểm c khoản 3 Điều 18 Quy chế làm việc của Chính phủ.

e) Văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành, nếu có sai sót không phải về nội dung thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thoả văn bản có trách nhiệm ký văn bản đính chính (theo mẫu kèm theo).

3. Đối với các công việc thuộc khoản 2 Điều 15 Quy chế làm việc của Chính phủ theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Quy chế làm việc của Chính phủ:

a) Văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ không đúng thủ tục hành chính như: ký và đóng dấu không đúng thẩm quyền (điểm a khoản 1 Điều 16 Quy chế làm việc của Chính phủ); sai về hình thức, thể thức văn bản, dấu đen (trừ bản fax, các văn bản trong hồ sơ kèm theo) vv….., Văn phòng Chính phủ sẽ làm văn bản trả lại cơ quan trình.

b) Đối với văn bản, đề án trình không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và không thuộc loại quy định tại khoản 3 Điều 5 Quy chế làm việc của Chính phủ làm văn bản trả lại nơi gửi hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trình biết.

4. Khi Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao chủ trì cuộc họp với tư cách là thành viên Chính phủ hoặc đứng đầu đoàn công tác của Chính phủ theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Quy chế làm việc của Chính phủ thì Văn phòng Chính phủ tổ chức việc phục vụ và chuẩn bị dự thảo văn bản như trường hợp Thủ tướng, Phó Thủ tướng chủ trì hoặc đứng đầu. Kết quả cuộc họp hoặc kết quả chuyển công tác phải được thể hiện bằng văn bản do người chủ trì hoặc đứng đầu đoàn công tác được ký thừa uỷ quyền Thủ tướng hoặc lãnh đạo Văn phòng Chính phủ ký.

5. Đối với các đề án thuộc phạm vi quyết nghị của tập thể Chính phủ, sau khi nhận được Phiếu lấy ý kiến của thành viên Chính phủ quy định tại điểm b khoản 3 Điều 18 Quy chế làm việc của Chính phủ, Văn phòng Chính phủ giữ lại bản sao để theo dõi và gửi ngay ý kiến thành viên Chính phủ (bản chính) cho cơ quan chủ trì đề án để tổng hợp, giải trình tiếp thu và hoàn chỉnh hồ sơ trình.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tập đoàn kinh tế nhà nước, Tổng công ty 91 trong quá trình thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị trao đổi với Văn phòng Chính phủ để phối hợp xử lý hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.