Hướng dẫn 1575/HD-TLĐ

HƯỚNG DẪN

VIỆC CÔNG BỐ VÀ LẤY Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁN BỘ, ĐOÀN VIÊN CÔNG ĐOÀN, CNVCLĐ VÀO CÁC DỰ THẢO VĂN KIỆN BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG (KHOÁ X) TRÌNH ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG

Thực hiện Hướng dẫn số 112-HD/BTGTW ngày 10 tháng 9 năm 2010 của Ban Tuyên giáo Trung ương về việc công bố và lấy ý kiến góp ý của các tổ chức, cán bộ, đảng viên và nhân dân vào các dự thảo văn kiện Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn các cấp công đoàn thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

- Việc công bố và lấy ý kiến cán bộ, đoàn viên công đoàn, CNVCLĐ vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội XI của Đảng là đợt sinh hoạt chính trị có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy quyền làm chủ của CNVCLĐ trong việc tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.

- Giúp các cấp uỷ đảng, CĐCS nắm được tư tưởng, nguyện vọng, ý kiến của cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ để bổ sung, phát triển đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tăng cường hơn nữa mối quan hệ chặt chẽ giữa Đảng, Công đoàn và CNVCLĐ, phát huy vai trò của CNVCLĐ tham gia công tác xây dựng Đảng.

- Tăng cường sự đoàn kết nhất trí trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội, xây dựng quyết tâm cao thực hiện mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn tới.

- Đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái, xuyên tạc quan điểm, đường lối của Đảng, kết hợp đấu tranh trực diện với việc tuyên truyền khẳng định những thành tựu của đất nước.

II. NỘI DUNG CÔNG BỐ VÀ THẢO LUẬN GÓP Ý:

1. Nội dung công bố

a. Các dự thảo văn kiện trình Đại hội XI, bao gồm:

- Dự thảo Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011)

- Dự thảo Báo cáo chính trị

- Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2011- 2020)

b. Những văn bản chỉ đạo công tác lấy ý kiến của nhân dân vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội XI.

c. Những bài giới thiệu nội dung chủ yếu của các văn kiện hướng dẫn nhân dân trong quá trình nghiên cứu, thảo luận, góp ý.

d. Những ý kiến tiêu biểu, có giá trị của cán bộ công đoàn và CNVCLĐ.

e. Các bài tổng hợp ý kiến góp ý của cán bộ công đoàn và CNVCLĐ trong tuần hoặc tháng.

2. Nội dung thảo luận, góp ý

- Có thể góp ý kiến vào toàn bộ hoặc một số phần, một số vấn đề của các dự thảo văn kiện nhất là vấn đề liên quan trực tiếp đến giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn.

- Nói rõ những nội dung đồng tình, những nội dung cần bổ sung, phát triển thêm và đề xuất hướng bổ sung, phát triển, liên hệ với tình hình giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn tập trung vào một số nội dung lớn sau:

a. Chủ đề Đại hội

Là tiêu đề của Báo cáo Chính trị "Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”

b. Dự thảo Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011)

Đánh giá quá trình cách mạng (những thắng lợi vĩ đại; những yếu kém, khó khăn thách thức; những bài học lớn), bối cảnh tình hình quốc tế; xác định thời kỳ quá độ lên CNXH; đặc trưng của xã hội XHCN mà nhân dân ta xây dựng và hệ mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, mục tiêu tổng quát phải đạt được tới khi kết thúc thời kỳ quá độ ở nước ta; chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế; định hướng về phát triển trên các lĩnh vực; định hướng xây dựng nền dân chủ XHCN, Nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân…

c. Dự thảo Báo cáo Chính trị

- Kiểm điểm 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội X; 10 năm thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, 20 năm thực hiện Cương lĩnh 1991; định hướng tiếp tục đổi mới toàn diện và mạnh mẽ theo con đường XHCN; dự báo tình hình thế giới và trong nước những năm sắp tới, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước và các chỉ tiêu chủ yếu 5 năm 2011 - 2015.

- Các định hướng về đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển nhanh, bền vững; phát triển công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, tiếp tục tạo nền tảng cho một nước công nghiệp và nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế.

- Các phương hướng phát triển nông - lâm - ngư nghiệp toàn diện theo hướng CNH, HĐH gắn với giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông thôn; phát triển các ngành dịch vụ, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước; phát triển kinh tế - xã hội hài hoà giữa các vùng, đô thị và nông thôn.

- Các vấn đề về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; phát triển văn hoá; thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội trong từng bước và từng chính sách phát triển; tăng cường quốc phòng an ninh bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN; phát triển đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, phát huy dân XHCN và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN.

- Những nội dung xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, nâng cao chất lượng đảng viên, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng và công tác cán bộ…

d. Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2011 - 2020)

Tình hình đất nước và bối cảnh quốc tế, thời cơ và thách thức; 5 quan điểm phát triển; mục tiêu tổng quát, mục tiêu chủ yếu và các đột phá chiến lược; 12 định hướng phát triển, đổi mới mô hình tăng trưởng; 4 nội dung nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước, bảo đảm thực hiện thắng lợi chiến lược; những giải pháp để tổ chức thực hiện chiến lược…

III. TỔ CHỨC CÔNG BỐ VÀ LẤY Ý KIẾN GÓP Ý:

1. Các LĐLĐ tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn:

- Tham mưu cho cấp uỷ nội dung các dự thảo văn kiện cần thảo luận tại Đại hội đảng bộ địa phương, đơn vị.

- Tham mưu cho cấp uỷ công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng trong nội bộ và chỉ đạo đấu tranh đối với các thế lực thù địch.

- Hướng dẫn, cung cấp tài liệu cho báo cáo viên, phóng viên, tuyên truyền viên. Theo dõi các sinh hoạt chính trị, nắm tình hình tư tưởng, dư luận cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ xung quanh các dự thảo văn kiện.

- Triển khai công tác thông tin, nghiên cứu các dự thảo văn kiện phù hợp với từng đối tượng đoàn viên, CNVCLĐ.

- Tổng hợp ý kiến góp ý của đoàn viên, CNVCLĐ xung quanh dự thảo văn kiện.

2. Các báo, tạp chí, bản tin, website trong hệ thống công đoàn trích đăng hoặc tóm tắt một số nội dung các dự thảo văn kiện và đăng toàn bộ nội dung có liên quan đến giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn; có các bài phân tích, tìm hiểu. Mở chuyên mục "Góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội XI của Đảng"; chọn lọc đăng và phát những ý kiến đóng góp có giá trị của các tổ chức, cá nhân; thường xuyên có tin, bài phản ánh tình hình đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn này.

- Việc đăng tải các ý kiến góp ý cần có sự chọn lọc, thận trọng, đảm bảo phát huy được trí tuệ, dân chủ của cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ, không để những phần tử xấu lợi dụng diễn đàn công kích, xuyên tạc đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước ta.

- Không đăng những ý kiến phản bác chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng, về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, về học thuyết Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, về vai trò lãnh đạo của Đảng; những vấn đề cần giữ bí mật về quốc phòng, an ninh đối ngoại, những ý kiến đả kích cá nhân hoặc tổ chức đảng cơ quan nhà nước.

Việc công bố các dự thảo văn kiện trình Đại hội XI và đăng các ý kiến góp ý vào các dự thảo trên được tiến hành từ ngày 15 tháng 9 năm 2010 đến hết ngày 31 tháng 10 năm 2010. Tổng Liên đoàn yêu cầu các LĐLĐ tỉnh, thành phố, các Công đoàn ngành Trung ương và Công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn nghiêm túc triển khai thực hiện và báo cáo kết quả về Tổng Liên đoàn (qua Ban Tuyên giáo).