Kế hoạch 115/KH-BCĐ389

KẾ HOẠCH

CAO ĐIỂM CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ DỊP TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN QUÝ MÃO 2023

Năm 2022, tình hình dịch bệnh Covid-19 trên thế giới, khu vực và trong nước cơ bản được kiểm soát; tình hình kinh tế thế giới dần được phục hồi; các hoạt động của đời sống xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ toàn cầu, khu vực, trong nước từng bước được khơi thông, phục hồi và có dấu hiệu phát triển tích cực. Tuy nhiên, tình hình an ninh chính trị trên thế giới còn tiềm ẩn nhiều bất ổn, khó lường dẫn đến giá cả các loại hàng hóa trên thị trường toàn cầu, nhất là các mặt hàng thiết yếu như xăng dầu, khí đốt, phân bón, lương thực, thực phẩm, dược phẩm... tăng cao, khan hiếm, khó kiểm soát, đã tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam. Bên cạnh đó, tình hình hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đối với hàng cấm như ma túy, pháo nổ và hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất, tiêu dùng dịp Tết Nguyên đán như xăng dầu, đường cát, thuốc lá điếu, lương thực, thực phẩm, mỹ phẩm, điện tử, tạp hóa... có chiều hướng gia tăng trên các tuyến, địa bàn trong cả nước, nhất là tuyến biên giới đất liền Bắc Trung bộ, Tây Nguyên, Đông Nam bộ, Tây Nam bộ, vùng biển Đông Bắc, Trung bộ, Đông Nam bộ và Tây Nam bộ, cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng và các địa bàn nội địa các tỉnh, thành phố Bắc bộ, Bắc Trung bộ, Nam bộ.

Để chủ động kiểm soát, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hành giả (Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) ban hành Kế hoạch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương chủ động, kịp thời nắm, kiểm soát tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin, phối hợp kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, đấu tranh, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nhằm ngăn chặn, đẩy lùi các hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, cửa khẩu, vùng biển, hoạt động gian lận thương mại, trốn thuế, hành vi mua bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ…

2. Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; chủ động tổ chức lực lượng, phương tiện, có giải pháp phù hợp thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong lĩnh vực, địa bàn quản lý, phụ trách.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Nhiệm vụ chung của Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương

- Xây dựng, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023;

- Chủ động nắm chắc diễn biến tình hình; nhận diện phương thức, thủ đoạn hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; xác định đối tượng, tuyến, địa bàn, mặt hàng trọng điểm cần tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp đấu tranh; xác định trách nhiệm của cơ quan, đơn vị ở trung ương và địa phương trong quản lý, kiểm tra, kiểm soát địa bàn, lĩnh vực;

- Xây dựng, triển khai các phương án tăng cường lực lượng, phương tiện tuần tra, kiểm soát chặt chẽ trên các tuyến biên giới, cửa khẩu đường bộ, đường sắt, đường sông, đường biển đường hàng không các đường mòn, lối mở, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới để ngăn chặn hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng nhập lậu vào nội địa; kiểm soát chặt chẽ các chợ đầu mối, trung tâm thương mại, đại lý, cửa hàng tạp hóa, sàn giao dịch thương mại điện tử, mua, bán qua mạng... kịp thời phát hiện các hành vi lợi dụng để kinh doanh, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ..., tập trung vào hàng hóa nhập khẩu có điều kiện, hàng hóa có thuế suất cao, hàng cấm, hàng giả, hàng phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong dịp Tết Nguyên đán như pháo nổ, thuốc lá, xăng dầu, khoáng sản, kim khí quý, ngoại tệ, hàng điện tử, điện thoại, thời trang cao cấp, thực phẩm, rượu, bia, bánh kẹo, hoa quả, dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, gia súc, gia cầm...;

- Thành lập các đoàn công tác liên ngành triển khai nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các lực lượng đơn vị, địa phương tổ chức đấu tranh hiệu quả với các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý, phụ trách.

2. Nhiệm vụ cụ thể

a) Ban Chỉ đạo 389 Bộ Tài chính

- Chỉ đạo lực lượng Hải quan tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm chắc tình hình, tuần tra, kiểm soát tại khu vực cửa khẩu đường bộ, khu kinh tế cửa khẩu, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, khu vực cảng biển, cảng sông quốc tế, cảng hàng không quốc tế, bưu điện, chuyển phát nhanh quốc tế, đường sắt liên vận quốc tế... thuộc địa bàn hoạt động hải quan; kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý xuất nhập cảnh; xây dựng, triển khai các phương án tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, ngăn chặn kịp thời hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, trong đó tập trung vào các mặt hàng cấm (ma túy, vũ khí, pháo nổ, vật liệu nổ, động vật hoang dã) và hàng hóa ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, hàng giả nhãn hiệu, gian lận xuất xứ Việt Nam, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng tiêu dùng thiết yếu, xăng dầu, điện thoại di động, hàng may mặc, thực phẩm, rượu, bia, thuốc lá, bánh kẹo, dược phẩm, dược liệu, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát, triển khai thực hiện hiệu quả các chuyên đề, kế hoạch chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến biên giới, vùng biển;

- Chỉ đạo lực lượng Thuế: Các đơn vị nghiệp vụ, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế; tăng cường công tác quản lý nhằm ngăn chặn tình trạng mua bán hóa đơn, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa hàng nhập lậu, trốn thuế; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp với các lực lượng chức năng trong công tác điều tra, xác minh, xử lý đối tượng buôn lậu, gian lận liên quan đến công tác quản lý thuế.

b) Ban Chỉ đạo 389 Bộ Công Thương

- Chỉ đạo Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động theo dõi, dự báo sớm nguồn cung, nhu cầu hàng hóa tại địa bàn quản lý, nhất là các mặt hàng thiết yếu để có phương án bảo đảm cân đối cung cầu, ổn định thị trường hàng hóa, góp phần phòng ngừa các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023; tổ chức hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nội địa, triển khai dự trữ hàng hóa, bình ổn thị trường; phối hợp Vụ Thị trường trong nước, lực lượng Quản lý thị trường tổ chức giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng, bảo đảm nguồn cung, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý;

- Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng triển khai các phương án tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi mua bán, vận chuyển hàng cấm; kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hóa gian lận nguồn gốc, xuất xứ, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; các hành vi vi phạm trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, mua bán, trao đổi hàng hóa trên sàn giao dịch điện tử, các trang mạng xã hội...; các hành vi vi phạm về niêm yết giá bán hàng, đầu cơ găm hàng; xây dựng, triển khai phương án tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, ngăn chặn kịp thời hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, nhất là đối với hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu trong dịp Tết Nguyên đán;

- Chỉ đạo Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số rà soát, phân loại danh sách các trang mạng, ứng dụng thương mại điện tử, các nhóm mặt hàng và hành vi vi phạm phổ biến để đánh giá đúng thực trạng; kịp thời phát hiện, trao đổi thông tin, phối hợp các lực lượng chức năng (Quản lý thị trường, Công an...) tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại điện tử.

c) Ban Chỉ đạo 1389 Bộ Quốc phòng

- Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm chắc tình hình, tuần tra, kiểm soát chặt chẽ khu vực biên giới đất liền (trọng điểm là các đường mòn, lối mở, sông, suối trên biên giới), khu vực biên giới biển và các vùng biển; xây dựng, triển khai các phương án tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, ngăn chặn, triệt phá, không để hình thành các tụ điểm kho, bãi tập kết, chứa hàng hóa nhập lậu trong khu vực biên giới, các hành vi mua bán, vận chuyển hàng hóa và các hành vi xuất cảnh, nhập cảnh trái phép qua biên giới; chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng xây dựng kế hoạch, tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát tại các tuyến trọng điểm các đối tượng thường lợi dụng để buôn lậu, mua bán, tàng trữ, vận chuyển hàng cấm như ma túy, pháo nổ, vật liệu nổ..., mang vác, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng, cấp ủy, chính quyền địa phương trên khu vực biên giới, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, không tham gia, tiếp tay và tích cực đấu tranh, tố giác tội phạm, hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, vùng biển;

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát biển xây dựng, triển khai kế hoạch, các phương án tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa trên các vùng biển, tập trung vào các mặt hàng trọng điểm như xăng dầu, thuốc lá điếu, khoáng sản, pháo nổ, vũ khí, các mặt hàng thiết yếu... trên các địa bàn trọng điểm như vùng biển Đông Bắc, Trung bộ, Đông Nam bộ và Tây Nam bộ; chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương kiểm soát chặt chẽ tình hình trên biển, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời, hiệu quả hoạt động buôn lậu, mua bán, vận chuyển trái phép hàng hóa trên các vùng biển;

- Chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật trong Quân đội đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ án buôn lậu, vận chuyển, tàng trữ trái phép ma túy, vũ khí, vật liệu nổ... thuộc thẩm quyền để răn đe, phòng ngừa chung;

- Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển chủ động tham mưu, đề xuất với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng nghiên cứu, đề xuất chủ trương, giải pháp kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

d) Ban Chỉ đạo 138 Bộ Công an

Chỉ đạo lực lượng Công an toàn quốc chủ động nắm chắc tình hình tội phạm, làm tốt công tác nghiệp vụ cơ bản, kịp thời phát hiện, tổ chức đấu tranh, triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, tập trung vào nhóm hàng cấm như ma túy, pháo nổ, vật liệu nổ..hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, hàng tiêu dùng phục vụ trong dịp Tết Nguyên đán như hàng điện tử, thuốc lá, vàng, xăng dầu, dược phẩm, thực phẩm chức năng, thực phẩm, rượu, bia, bánh kẹo, nông sản, hoa quả...; hàng gian lận xuất xứ như đường cát, sản phẩm từ gỗ, linh kiện điện tử, thép, nhôm, pin năng lượng mặt trời...; đẩy nhanh tiến độ điều tra, kết luận các vụ án buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, phức tạp, đang được dư luận xã hội quan tâm; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân các cấp truy tố, kịp thời xét xử nghiêm minh trước pháp luật các vụ án buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để răn đe, phòng ngừa chung; chủ động phát hiện, tham mưu, kiến nghị các cấp, các ngành chức năng kịp thời, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường lực lượng xuống cơ sở tổ chức phát động quần chúng Nhân dân tích cực tham gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

đ) Ban Chỉ đạo 389 các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo lực lượng thanh tra chuyên ngành xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, kiểm soát, phát hiện hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển sách lậu, sản phẩm văn hóa độc hại; phối hợp các lực lượng chức năng kiểm dịch, kiểm tra các sản phẩm hàng hóa phục vụ dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 như hoa quả, đồ uống, thực phẩm, gia súc, gia cầm... để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng, tăng cường phối hợp quản lý, kiểm tra chất lượng, nguồn gốc các sản phẩm hàng hóa, nhất là sản phẩm hàng hóa là lương thực, thực phẩm, dược phẩm, sản phẩm hàng hóa từ động, thực vật...;

- Chỉ đạo lực lượng thanh tra giao thông và các đơn vị trong ngành giao thông vận tải phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vận tải hàng hóa, vận tải hành khách mang theo hàng hóa trên các tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển, đường hàng không (trọng điểm là các khu vực nhà ga, bến tàu, bến xe, điểm, bãi đỗ xe, các tuyến tàu hỏa, ô tô chở khách, chở hàng hóa từ các tỉnh biên giới về địa bàn nội địa).

e) Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam

- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền thông xây dựng, triển khai kế hoạch tuyên truyền dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng kịp thời đưa tin, bài phản ánh tình hình, kết quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; phản ánh các biểu hiện tiêu cực, bao che, tiếp tay, bảo kê hoặc trực tiếp tham gia buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường thời lượng tuyên truyền về các chính sách, pháp luật; tuyên truyền kịp thời các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân không tham gia, tiếp tay cho hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

- Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và các cơ quan liên quan tăng cường thời lượng, nâng cao chất lượng các phóng sự, tin, bài; trao đổi, chia sẻ và kịp thời đưa tin, bài phản ánh công khai diễn biến vụ việc, kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ...

g) Ban Chỉ đạo 389 các địa phương

Chỉ đạo các sở, ngành, lực lượng chức năng bảo đảm cung cấp đủ nguồn hàng hóa tiêu dùng đạt chất lượng cho Nhân dân dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023; xây dựng, triển khai kế hoạch tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp kiểm tra, kiểm soát, xử lý hành vi tàng trữ, buôn bán hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, các hành vi vi phạm về niêm yết giá... tập trung vào nhóm hàng như thực phẩm, rượu, bia, thuốc lá, đường cát, bánh kẹo, hoa quả, hàng điện tử, dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thời trang cao cấp, gia súc, gia cầm ... nhất là, Ban Chỉ đạo 389 các địa phương: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Lào Cai, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Hải Phòng, Hà Nội, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Đà Nẵng, Gia Lai, Bình Phước, Tây Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Long An, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang... chỉ đạo các lực lượng chức năng, chính quyền các cấp nắm chắc tình hình, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, không để phát sinh các kho, bãi, điểm trung chuyển hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hoạt động lợi dụng môi trường thương mại điện tử để buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; đồng thời, tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, kiểm soát trên các tuyến biên giới và địa bàn nội địa nhằm phát hiện, xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian triển khai Kế hoạch: Từ ngày ký ban hành Kế hoạch đến ngày 15 tháng 02 năm 2023.

2. Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

3. Chế độ báo cáo

Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương gửi Kế hoạch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia (qua Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia) trước ngày 31 tháng 12 năm 2022.

Trong các ngày nghỉ Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 (từ ngày 20 tháng 01 năm 2023 đến hết ngày 26 tháng 01 năm 2023), Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương thực hiện chế độ báo cáo nhanh kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý các vụ việc về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả qua hệ thống báo cáo trực tuyến của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

Ban Chỉ đạo 389 các bộ, ngành, địa phương gửi báo cáo tổng kết Kế hoạch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 (kèm thống kê kết quả phát hiện, bắt giữ, xử lý vi phạm theo phụ lục báo cáo định kỳ hàng tháng) về Ban Chỉ đạo 389 quốc gia trước ngày 01 tháng 3 năm 2023.