Nghị định 517-TTg

NGHỊ ĐỊNH

BAN HÀNH MƯỜI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH NGHỀ ĐÁNH CÁ VÀ NUÔI CÁ

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Theo đề nghị của Bộ Nông lâm

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1: Để cải thiện đời sống ngư dân, thỏa mãn nhu cầu về thức ăn cho nhân dân  và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, nay ban hành “Mười chính sách khuyến khích nghề đánh cá và nuôi cá” kèm theo nghị định này.

Điều 2: Các Bộ Nông lâm, Tài chính, Giao thông và Bưu điện, Thương nghiệp, tTư pháp, Ngân hàng quốc gia Việt Nam  quy định các chi tiết việc thi hành mười chính sách nói trên.

Điều 3: Các ông Bộ trưởng Bộ Nông lâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Giao thông và Bưu điện, Bộ trưởng Bộ Thương nghiệp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Tổng giám đốc Ngân hàng quốc gia Việt Nam  chịu trách nhiệm thi hành nghị định này.

CHÍNH SÁCH

KHUYẾN KHÍCH NGHỀ ĐÁNH CÁ VÀ NUÔI CÁ

Để cải thiện đời sống ngư dân, thỏa mãn nhu cầu về  thức ăn cho nhân dân  và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, Chính phủ quy định mười chính sách khuyến khích phát triển  nghề đánh cá sau đây:

1. Tôn trọng quyền sở hữu tài sản của ngư dân và chủ thuyền

Chính phủ khuyến khích nhân dân bỏ vốn kinh doanh nghề cá.

Quyền sở hữu tài sản như thuyền, lưới, rạo, dăng, đáy, nhà cửa, ruộng đất của ngư dân tự mình mua sắm, hoặc bỏ công sức ra làm, hoặc đã được chia trong cải cách ruộng đất và cải cách dân chủ miền biển, sau khi đã điều chỉnh trong sửa sai, đều được tôn trọng.

Những người không làm nghề đánh cá mà bỏ bốn mua sắm thuyền, lưới để cho thuê hoặc thuê người làm, thì quyền sở hữu của những người ấy đối với các phương tiện cho thuê mượn đều được tôn trọng.

2. Khuyến khích tổ chức làm ăn tập thể, bảo vệ quyền lợi của nhau và giúp đỡ lẫn nhau:

Chính phủ khuyến khích và hướng dẫn nhân dân chung sức, chung vốn với nhau phát triển  và củng số các tổ chức tập thể đánh cá, nuôi cá, ương cá giống, chế biến cá trên nguyên tắc tự nguyện, mọi người đều có lợi và quản lý dân chủ.

Việc phân chia quyền lợi hưởng thụ trong các tổ chức tập thể ấy phải chú trọng đến sức lao động , tài năng kỹ thuật của mỗi thành viên, đồng thời phải bảo đảm phần lợi hợp lý cho vốn.

3. Đảm bảo ự do vay mượn, tự do thuê mượn nhân công, tự do thuê và cho thuê thuyền lưới đánh cá, đảm bảo quyền lợi giữa chủ và thợ

Việc vay và cho vay được tự do trên nguyên tắc có vay có trả, có vốn có lãi, do hai bên thỏa thuận.

Việc thuê mượn nhân công hoặc đi làm thuê được tự do. Việc thuê và cho thuê thuyền lưới đánh cá được tự do, không ai được ngăn cấm, cưỡng ép. Hai bên phải có tự nguyện cam kết không được tự ý đòi lại thuyền lưới hoặc trả lại thuyền lưới đương thời vụ sản xuất  và không có lý do chính đáng.

Tiền công hoặc chia phần cá do hai bên thỏa thuận, trên nguyên tắc những nghề làm nguy hiểm, tốn nhiều sức lao động , những người làm nghề phải được hưởng lợi thích đáng, đồng thời cần phải chiếu cố đúng mức đến những loại nghề phải bỏ nhiều vốn, dụng cụ hao mòn nhanh.

4. Khuyến khích bảo vệ các nguồn lợi cá và ngăn cấm việc dùng chất nổ, chất độc giết hại cá:

Để bảo vệ lợi ích lâu dài của nghề cá, Chính phủ khuyến khích nhân dân tích cực bảo vệ và chăm sóc nhưng nơi cá trú ẩn, những nơi cá sinh đẻ, đồng thời bảo vệ cá con, cá giống và các loại cá quý.

Không ai được dùng chất nổ để đánh cá biển, cá sông, hồ ao. Không ai được dùng chất độc để thuốc cá ở vùng trung đường và đồng bằng. Đối với vùng thượng đường, Chính phủ sẽ hướng dẫn giảm dần việc đánh cá bằng chất độc.

5. Khuyến khích cải tiến kỹ thuật, tăng thu hoạch:

Chính phủ khuyến khích và hướng dẫn nhân dân trao đổi và học tập lẫn nhau kinh nghiệm đánh cá, nuôi cá, cải tiến các phương tiện nghề cá, làm cho thu hoạch ngày càng được tăng thêm.

Chính phủ sẽ tổ chức những cơ sở thí nghiệm, các trạm phổ biến kỹ thuật ngư nghiệp để nghiên cứu, giúp đỡ và hướng dẫn nhân dân cải tiến kỹ thuật đánh cá, nuôi cá, ương cá, và chế biến cá.

6. Giúp đỡ ngư dân giải quyết những khó khăn về nghề nghiệp:

Chính phủ khuyến khích, hướng dẫn và giúp đỡ ngư dân tổ chức hợp tác xã mua bán, hợp tác xã vay mượn nhằm mục đích giúp đỡ nhau tiêu thụ cá, giup nhau vốn, cung cấp nguyên vật liệu cần thiết cho nghề nghiệp, cung cấp các nhu cầu thiết yếu cho đời sống ngư dân.

Chính phủ luôn luôn chú ý giúp đỡ  dân bằng cách thi hành mọi biện pháp thiết thực nhằm đảm bảo những nguyên vật liệu cần thiết (gỗ, gai, cước…) được đưa đến bán cho ngư dân và tùy khả năng cho ngư dân, cho các tổ chức tập thể làm nghề cá… vay vốn để phát triển  sản xuất.

7. Chính sách thuế đối với nghề đánh cá biển, muôi cá ao, hồ, ruộng và đối với nghề ương cá giống.

Những nghề phụ gia đình như se gai, đan lưới… được miễn thuế công thương nghiệp và được khuyến khích phát triển .

Người làm nghề vớt cá bọt và bán cá giống tự mình ương, được miễn thuế.

Những người  trong gia đình nông dân làm thêm nghề chài lưới khi nhãn rỗi vẫn được tính vào nhân khẩu nông nghiệp.

Ruộng vừa cấy lúa vừa thả cá chỉ chịu thuế nông nghiệp về hoa lợi lúa.

Hồ ao chuyên thả cá, chịu thuê nông nghiệp theo sản lượng ruộng đất xung quanh, chứ không căn cứ vào hoa lợi thực tế về cá để tính thuế. Trường hợp bị thiên tai như lụt, rét… ảnh hưởng nhiều đến thu hoạch cá thì được miễn giảm như đối với ruộng lúa bị thiên tai.

Những hồ ao bỏ hoang nay được tu sửa lại nuôi cá thì được miễn thuế nông nghiệp trong thời hạn từ 1 đến 3 năm.

Hồ ao ương cá giống để tha hay để bán, thu hoạch nhiều hay ít đều miễn thuế.

8. Tổ chức báo bão, bảo vệ sản xuất cho ngư dân:

Ở những vùng cá trọng điểm, Chính phủ sẽ nghiên cứu thành lập dần dần các trạm báo bão và các tín hiệu báo bão.

Vùng ngư dân, Chính phủ thành lập các lưới báo bão để phổ biến tin tức giờ bão, đồng thời giáo dục ngư dân có ý thức bảo vệ an toàn trong sản xuất.

Chính phủ khuyến khích ngư dân tổ chức nhau lại và sắm các dụng cụ cần thiết để cứu giúp các thuyền lưới khi bị tai nạn đưa đến vùng an toàn nhằm bảo đảm tính mạng và tài sản của ngư dân.

9. Khen thưởng các đơn vị và cá nhân có thành tích sản xuất:

Những đơn vị, cá nhân, cán bộ có nhiều sáng kiến phát minh, cải tiến kỹ thuật , tăng năng xuất trong việc đánh cá, nuôi cá, có tinh thần đoàn kết tương trự sản xuất , làm ăn tập thể, đào tạo được nhiều người đánh cá và phòng, chống bão có nhiều kết quả tốt sẽ được khen thưởng.

10. Nghiêm cấm phá hoại sản xuất:

Những kẻ cố tình phá hoại đèn biển, phap nổi, thuyền lưới, và các phương tiện, công trình khác dùng để đánh cá, nuôi cá, bảo vệ cá… của công hay của tư đều bị nghiêm trị.