Nghị định 559-TTg

NGHỊ ĐỊNH

BAN HÀNH BẢN ĐIỀU LỆ TẠM THỜI THUẾ MÔN BÀI 

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 

Căn cứ đề nghị của ông Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Căn cứ nghị quyết của Hội đồng Chính phủ;

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1. – Để góp phần vào việc quản lý thị trường, sắp xếp công thương nghiệp tư nhân, hướng dẫn công thương nghiệp tư nhân kinh doanh đúng đường lối chính sách, đồng thời để tăng thu cho Nhà nước, nay ban hành bản điều lệ tạm thời thuế môn bài kèm theo nghị định này.

Điều 2. – Điều lệ này thi hành kể từ năm 1959.

Điều 3. – Các ông Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ Nội thương và các Ủy ban Hành chính khu, thành phố, tỉnh chịu trách nhiệm thi hành nghị định này.

ĐIỀU LỆ

TẠM THỜI THUẾ MÔN BÀI

Mục 1. – NGUYÊN TẮC CHUNG

Điều 1. – Tất cả các cơ sở kinh doanh công thương nghiệp, kể cả buôn chuyến, đều phải nộp thuế môn bài.

Điều 2. – Các xí nghiệp quốc doanh không phải nộp thuế môn bài.

Điều 3. – Các hợp tác xã được chính thức công nhận không phải nộp thuế môn bài.

Điều 4. – Các cơ sở kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tư bản Nhà nước được giảm 30% thuế môn bài.

Điều 5. – Nông dân làm nghề phụ thủ công được miễn thuế môn bài.

Những người kinh doanh nhỏ, doanh thu ít hoặc thu nhập bình quân nhân khẩu (kể cả các loại thu nhập trong gia đình gộp lại) quá thấp, được miễn thuế môn bài. Mức doanh thu và mức thu nhập này do Bộ Tài chính, căn cứ tình hình kinh tế, đường lối, chính sách đối với công thương nghiệp tư nhân từng thời kỳ mà quy định hàng năm riêng cho từng vùng (thành phố, thị xã, nông thôn), sau khi được Hội nghị Thường vụ Hội đồng Chính phủ thông qua.

Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh có thể xét để miễn hoặc hoãn thu thuế môn bài đối với những người gặp tai nạn bất thường có nhiều khó khăn trong việc làm ăn sinh sống, theo đề nghị của Ủy ban Hành chính cấp dưới và của cơ quan Thuế.

Đối với những trường hợp đặc biệt khác, Bộ Tài chính có thể quyết định giảm hay miễn thuế môn bài theo đề nghị của Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh.

Điều 6. – Đối với vùng dân tộc, thiểu số, Ủy ban Hành chính khu tự trị, (hay Ủy ban Hành chính tỉnh đối với những nơi chưa thành lập khu tự trị), căn cứ tình hình kinh tế và chủ trương quản lý công thương nghiệp của địa phương mình, có thể xét giảm miễn thuế môn bài cho từng nghề, hoặc đề nghị Bộ Tài chính hoãn thu thuế môn bài cho từng vùng.

Mục 2. – CƠ SỞ ĐÁNH THUẾ, TÍNH THUẾ VÀ NỘP THUẾ

Điều 7. – Tất cả các cơ sở kinh doanh phải nộp thuế môn bài theo các bảng 1 và 2 kèm theo điều lệ này.

Đối với những nghề chưa ghi trong bảng 1, Bộ Tài chính căn cứ chính sách khuyến khích hay không khuyến khích đối với từng nghề mà định cấp thuế, sau khi được Thủ tướng phủ chuẩn y.

Điều 8. – Các cơ sở kinh doanh mới khai trương, ngoài thuế môn bài, phải nộp theo trước khi kinh doanh một khoản tiền gọi là "tiền khai trương".

Số tiền khai trương bằng từ 1 đến 5 lần số thuế môn bài, do Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh quyết định hàng năm đối với từng nghề, Quyết định này căn cứ vào tình hình kinh tế và chủ trương quản lý công thương nghiệp của địa phương và phải được Bộ Tài chính và phải được Bộ Tài chính duyệt y trước khi thi hành.

Điều 9. – Căn cứ để định hạng thuế là tổng số doanh thu năm trước.

Đối với những cơ sở kinh doanh mới khai trương, doanh thu dùng làm căn cứ để định hạng thuế là doanh thu do cơ quan Thuế ước lượng. Cuối năm, cơ quan Thuế căn cứ doanh thu thực tế của những tháng đã kinh doanh để ấn định doanh thu cả năm và căn cứ doanh thu cả năm để điều chỉnh lại hạng thuế và tính lại thuế môn bài. Đối với tiền khai trương thì căn cứ vào doanh thu thực tế của thời gian 12 tháng kinh doanh kể từ ngày khai trương mà điều chỉnh lại.

Sau khi điều chỉnh, người kinh doanh phải nộp thêm hoặc được hoàn lại số tiền chênh lệch.

Điều 10. – Thuế môn bài là thuế hàng năm và thu một lần vào đầu năm dương lịch. Đối với những cơ sở kinh doanh có khó khăn, Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh có thể cho phép nộp làm hai lần, một lần vào đầu năm, một lần vào tháng 07 dương lịch.

Điều 11. – Những cơ sở kinh doanh mới khai trương phải nộp thuế môn bài cả năm nếu khai trương vào 06 tháng đầu năm, nộp nửa năm nếu khai trương vào 06 tháng cuối năm. Về tiền khai trương thì, dù khai trương vào tháng nào, cơ quan thuế cũng căn cứ vào số thuế môn bài cả năm mà định.

Điều 12. – Những chi nhánh, xưởng phụ thuộc cùng một cơ sở kinh doanh, nếu cùng ở một tỉnh hay thành phố và cùng buôn bán hay sản xuất những loại hàng giống nhau thì không phải chịu thuế môn bài riêng; nhưng khi tính doanh thu để định hạng thuế thì phải nộp doanh thu của tất cả các chi nhánh và xưởng phụ vào doanh thu của cơ sở kinh doanh chính.

Điều 13. – Những cơ sở kinh doanh nhiều nghề phải chịu thuế môn bài riêng cho mỗi nghề.

Điều 14. – Những cơ sở kinh doanh đã  nộp thuế môn bài, nếu di chuyển sang một tỉnh hay thành phố khác, phải nộp lại thuế môn bài và tiền khai trương như cơ sở kinh doanh mới. Trường hợp di chuyển theo hướng khuyến khích của Nhà nước, được Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh nơi đi công nhận thì không phải nộp tiền khai trương và thuế môn bài một lần nữa mà chỉ cần xin đổi giấy môn bài ở nơi đến.

Điều 15. – Những cơ sở kinh doanh đã nộp thuế môn bài, nếu thay đổi kinh doanh, phải nộp lại thuế môn bài và tiền khai trương như cơ sở kinh doanh mới. Trường hợp thay đổi kinh doanh theo hướng khuyến khích của Nhà nước, được Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh công nhận thì không phải nộp tiền khai trương và thuế môn bài một lần nữa mà chỉ cần xin đổi giấy môn bài.

Điều 16. – Đối với những cơ sở kinh doanh đổi chủ, người chủ mới không phải nộp tiền khai trương nếu có đủ hai điều kiện sau đây:

1) Không thay đổi loại kinh doanh hoặc thay đổi kinh doanh theo hướng khuyến khích của Nhà nước, được Ủy ban Hành chính thành phố hay tỉnh công nhận;

2) Người chủ mới là cha, mẹ, vợ, chồng, con hay người thừa kế hợp pháp của người chủ cũ.

Về thuế môn bài, nếu người chủ cũ đã nộp, người chủ mới không phải nộp nữa.

Điều 17. – Thuế môn bài phải nộp ở nơi có cơ sở kinh doanh chính.

Người buôn chuyến phải nộp thuế môn bài ở nơi đăng ký kinh doanh.

Mục 3. - NHIỆM VỤ NGƯỜI CHỊU THUẾ

Điều 18. – Tất cả các người kinh doanh đều có nhiệm vụ:

1) Trình giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và khai báo với cơ quan thuế trước khi khai trương;

2) Hàng năm, khai báo nộp thuế với cơ quan thuế trong tháng giêng dương lịch;

3) Khai báo ngay cho cơ quan thuế mỗi khi có sự thay đổi trong công việc kinh doanh (mở rộng, đổi chủ, di chuyển, chuyển nghề, v.v...) hay thôi kinh doanh;

4) Nộp đủ tiền thuế trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được giấy báo của cơ quan thuế; nếu có khiếu nại thì, trong khi chờ đợi giải quyết, vẫn phải nộp đủ tiền thuế trong thời hạn đã định.

Điều 19. – Sau khi nộp thuế, người kinh doanh được cấp giấy môn bài.

Môn bài chỉ có giá trị đối với người có tên ghi trong môn bài; không ai được cho mượn hay nhường lại cho người khác nếu không được cơ quan thuế cho phép.

Khi thôi kinh doanh, người kinh doanh phải trả lại môn bài cho cơ quan thuế.

Điều 20. – Các cơ sở kinh doanh cố định phải treo môn bài ở ngay cửa hiệu, nhà máy, xưởng, v.v...

Nếu đi mua bán hàng ở ngoài nơi kinh doanh, người kinh doanh phải xin cơ quan thuế cấp giấy chứng nhận đã nộp thuế môn bài (giấy chứng nhận có giá trị một lần hay trong một thời hạn nhất định) để mang theo người. Khi xin giấy chứng nhận, người kinh doanh phải nộp một khoản lệ phí do Bộ Tài chính định.

Điều 21. – Những người kinh doanh được miễn thuế môn bài phải xin giấy chứng nhận của cơ quan thuế và cũng có nhiệm vụ khai báo như những người kinh doanh phải chịu thuế môn bài.

Điều 22. – Đối với những người kinh doanh vi phạm các điều 18, 19, 20, 21 của điều lệ này, cơ quan thuế có thể phạt một số tiền, nhiều nhất là 1.000.000 đồng; đối với những người lậu thuế, có thể phạt một số tiền bằng từ 1 đến 5 lần số thuế gian lậu. Ngoài ra người phạm pháp có thể bị đình chỉ kinh doanh có thời hạn hay vĩnh viễn.

Điều 23. – Người nộp thuế không đúng hạn phải nộp thêm mỗi ngày quá hạn 1% số thuế nộp chậm.

Điều 24. – Người cố tình dây dưa thuế hay chống thuế sẽ bị truy tố trước tòa án.

Mục 4. – ĐIỀU KHOẢN PHỤ

Điều 25. – Bộ Tài chính được ủy quyền quy định chi tiết thi hành và giải thích điều lệ này.

BẢNG 1

BẢNG ĐỊNH CẤP THUẾ MÔN BÀI

BẢNG 2

THUẾ BIỂU THUẾ MÔN BÀI