Quyết định 1340/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT” NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Phổ biến giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”;

Thực hiện Công văn số 1877/HĐPH ngày 15 tháng 5 năm 2023 của Hội đồng Phối hợp Phổ biến, Giáo dục pháp luật (PBGDPL) Trung ương về hướng dẫn thực hiện và sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ năm 2023;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 760/TTr-STP ngày 24 tháng 5 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật” năm 2023 trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT” NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số: 1340/QĐ-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Tiếp tục thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án 407 “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, giai đoạn 2022 - 2027” (sau đây gọi tắt là Đề án 407) và hướng dẫn tại Công văn số 1877/HĐPH ngày 15 tháng 5 năm 2023 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) Trung ương về hướng dẫn thực hiện và sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ năm 2023. Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Vĩnh Long ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện đầy đủ, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh. Từ đó, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; nâng cao nhận thức của các cơ quan, địa phương về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật. Bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác PBGDPL và tổ chức thi hành pháp luật.

- Tạo điều kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp nắm bắt chính sách, quan điểm xây dựng pháp luật của nhà nước. Từ đó, tham gia góp ý phản biện trong quá trình đề xuất chính sách, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) theo hướng lấy người dân làm trung tâm, tăng cường dân chủ, phát huy quyền con người, quyền công dân; hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.

2. Yêu cầu

- Phải xác định cụ thể nhiệm vụ, tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án 407; nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của các cấp, các ngành trong việc truyền thông về dự thảo chính sách, nhất là cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản QPPL.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình thực hiện Đề án 407, cùng sự lãnh đạo, chỉ đạo phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, báo của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình thực hiện.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách

Quán triệt, phổ biến về nhiệm vụ và vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong vận động, khuyến khích Nhân dân quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách.

- Cơ quan chủ trì: các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện).

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, cấp huyện; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Tiến hành thường xuyên từ quý II năm 2023.

2. Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh về truyền thông dự thảo chính sách

Thường xuyên giám sát, chỉ đạo, theo dõi việc thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách trên địa bàn. Trong đó, cần chú trọng công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác truyền thông.

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh (Sở Tư pháp tham mưu) và Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện (Phòng Tư pháp tham mưu).

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: các cơ quan, đơn vị là thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh; Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: thường xuyên.

3. Hoàn thiện thể chế về công tác truyền thông dự thảo chính sách

Xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp trong việc truyền thông dự thảo chính sách của tỉnh (cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL thuộc phạm vi của Đề án phải chuyển file dự thảo văn bản và nội dung thuyết trình,… về trang thông tin PBGDPL tỉnh để đăng tải lấy ý kiến trước khi trình cơ quan thẩm quyền ban hành), trình UBND tỉnh xem xét theo thẩm quyền.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: trong năm 2023.

4. Tổ chức truyền thông dự thảo chính sách

a) Xây dựng trang thông tin “Lấy Ý kiến dự thảo văn bản QPPL” để đăng tải và lấy ý kiến đóng góp của Nhân dân vào các dự thảo văn bản QPPL

Xây dựng trang tin “Lấy Ý kiến dự thảo văn bản QPPL” thuộc trang thông tin điện tử PBGDPL của tỉnh tại địa chỉ https://pbgdpl.vinhlong.gov.vn, gồm các nội dung cơ bản: (i) Dự thảo đang lấy ý kiến; (ii) Dự thảo đã hết hạn lấy ý kiến; (iii) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp; (iv) Tiếp nhận ý kiến xây dựng văn bản QPPL, gồm các thông tin tên, E-mail, điện thoại, cơ quan (nếu có), địa chỉ,… của người đóng góp; file đính kèm (nếu có), nội dung đóng góp,…. Vận hành trang tin này cùng với vận hành trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp và Văn phòng UBND tỉnh;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

- Thời gian thực hiện: hoàn thành trong tháng 6 năm 2023.

b) Lấy ý kiến dự thảo văn bản QPPL trên trang thông tin điện tử PBGDPL của tỉnh

Sau khi hoàn chỉnh dự thảo văn bản QPPL và gửi đến các cơ quan, tổ chức có liên quan để lấy ý kiến đóng góp. Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản đồng gửi về trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh (nêu rõ thời hạn lấy ý kiến) để đăng tải trên trang thông tin “Lấy Ý kiến dự thảo văn bản QPPL”. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia đóng góp ý kiến.

- Cơ quan chủ trì: các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản QPPL.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: các cơ quan truyền thông, thông tin, báo chí; các sở, ngành cấp tỉnh có liên quan và UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: ngay khi cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL tổ chức lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản QPPL theo quy định của Luật ban hành văn bản QPPL.

5. Nội dung phải truyền thông dự thảo chính sách trong năm 2023

a) Đối với các dự thảo văn bản luật thuộc thẩm quyền của các cơ quan trung ương:

Theo hướng dẫn của Hội đồng Phối hợp PBGDPL trung ương tại Công văn số 1877/HĐPH ngày 15 tháng 5 năm 2023.

b) Đối với các văn bản QPPL của tỉnh:

Theo quy định tại mục 4 phần III Kế hoạch thực hiện Đề án 407 ban hành kèm theo Quyết định số 2861/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Chủ tịch UBND tỉnh.

6. Huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách theo quy định tại Kế hoạch.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong việc phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội của các cá nhân, tổ chức hành nghề về pháp luật, đội ngũ nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, chuyên gia tham gia thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách.

- Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động truyền thông về dự thảo chính sách theo quy định của pháp luật.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác (nếu có);

- Các cơ quan, đơn vị căn cứ nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tại Kế hoạch để chủ động bố trí từ nguồn kinh phí đã được giao để tổ chức thực hiện.

- Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có điều kiện, có lợi thế trong hoạt động PBGDPL ở trong và ngoài nước; tăng cường lồng ghép trong các chương trình, Đề án 407 liên quan đã được phê duyệt và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phân công của Chủ tịch UBND tỉnh trong việc tham mưu xây dựng dự thảo văn bản QPPL và kế hoạch này chủ động xây dựng Kế hoạch, bố trí kinh phí để tổ chức truyền thông dự thảo chính sách thuộc phạm vi của Đề án 407 và các nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp thực hiện quy định tại Kế hoạch.

- Tổ chức đánh giá kết quả triển khai thực hiện truyền thông dự thảo chính sách thuộc trách nhiệm của ngành mình báo cáo về Sở Tư pháp trước ngày 15 tháng 11 hàng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

2. Sở Tư pháp

- Tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án 407; phát hiện và nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả; đề xuất khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích đóng góp.

- Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch và tham mưu giúp Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh trong việc chủ trì, theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện triển khai thực hiện Đề án 407.

- Quản lý, đăng tải thông tin trên trang thông tin điện tử “PBGDPL tỉnh”, kịp thời khi tiếp nhận được thông tin từ các cơ quan chủ trì soạn thảo theo quy định.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo chí thực hiện truyền thông dự thảo chính sách thuộc phạm vi của kế hoạch, đảm bảo phù hợp với yêu cầu, tình hình thực tế tại địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông dự thảo chính sách.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

Phát huy, tăng cường các hoạt động truyền thông của các cơ quan thông tin, báo chí trực thuộc về nội dung dự thảo chính sách cũng như vai trò, ý nghĩa; khuyến khích các thành viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận thức, tiếp nhận thông tin và tích cực tham gia góp ý vào dự thảo chính sách.

5. Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long, Báo Vĩnh Long có trách nhiệm tổ chức truyền thông về các dự thảo chính sách theo nội dung kế hoạch. Phối hợp với Sở Tư pháp, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút đông đảo khán, thính giả để truyền thông về dự thảo chính sách trên báo, đài bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

6. UBND cấp huyện

- Hằng năm, căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của kế hoạch và điều kiện thực tiễn, chủ động ban hành Kế hoạch và bố trí kinh phí triển khai Đề án 407 tại địa phương; giao Hội đồng Phối hợp PBGDPL cùng cấp chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai hoạt động truyền thông chính sách tại địa phương.

- Định kỳ tổ chức đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh (nội dung báo cáo lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp hàng năm theo quy định).

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.