Quyết định 167/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 41/TTr-STNMT ngày 29/01/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
(Kèm theo Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 03/02/2023 của UBND tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 170/NQ-CP);

- Huy động trí tuệ, tâm huyết của nhân dân nhằm hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) bảo đảm chất lượng, khoa học, khả thi, đồng bộ, hiệu quả; phản ánh ý chí, nguyện vọng, vì lợi ích của nhân dân.

- Báo cáo kết quả lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) về Bộ Tài nguyên và Môi trường đúng thời gian quy định.

2. Yêu cầu

Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- Thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức lấy ý kiến theo Nghị quyết số 170/NQ-CP .

- Việc tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp ủy đảng, các cơ quan Trung ương, chính quyền địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Xác định các nội dung trọng tâm, hình thức cụ thể phù hợp với từng đối tượng lấy ý kiến, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai lấy ý kiến Nhân dân.

- Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ nội dung, đúng tiến độ của Kế hoạch; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch; UBND các huyện, thành phố, cơ quan truyền thông có trách nhiệm tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân tham gia đóng góp ý kiến và phản ánh trung thực, kịp thời ý kiến đóng góp.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN LẤY Ý KIẾN

I. Đối tượng lấy ý kiến

- Các tầng lớp nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh Sơn La;

- Các Sở, ban, ngành, Ủy ban mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt hận, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội;

- Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và các tổ chức kinh tế đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Sơn La;

- Các chuyên gia tư vấn pháp luật.

2. Nội dung lấy ý kiến

2.1. Lấy ý kiến toàn bộ dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm bố cục, nội dung và kỹ thuật trình bày; một số vấn đề trọng tâm của dự thảo Luật và các nội dung cần xin ý kiến theo từng nhóm đối tượng cụ thể tại điểm 2 mục II Kế hoạch ban hành kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP .

2.2. Lấy ý kiến để đề xuất quy định tại Luật Đất đai (sửa đổi) về các nội dung liên quan đến công tác quản lý đất đai tại tỉnh Sơn La còn nhiều tồn đọng, bất cập, gồm: (1) Chế độ quản lý, sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp và đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh bàn giao cho địa phương quản lý; (2) Chế độ quản lý, sử dụng đất an ninh, quốc phòng, giải quyết các chế độ, chính sách liên quan tại các khu đất gia đình chiến sỹ, quân nhân; (3) Việc chuyển đổi mục đích đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng của các hộ gia đình, cá nhân sau khi điều chỉnh quy hoạch 03 loại rừng; (4) Chế độ sử dụng đất đa mục đích, đất lòng hồ thủy điện kết hợp du lịch, nuôi trồng thủy sản.

3. Hình thức lấy ý kiến

Thực hiện lấy ý kiến nhân dân theo các hình thức nêu tại điểm 3 mục II Kế hoạch ban hành kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP .

Ý kiến góp ý tại hội nghị, hội thảo, tọa đàm và trên các trang thông tin điện tử được cơ quan chủ trì tổng hợp gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để xây dựng báo cáo của UBND tỉnh gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.

4. Thời gian lấy ý kiến

Thời gian lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bắt đầu từ ngày 03/02/2023 và kết thúc vào ngày 15/3/2023.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

1.1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị có liên quan triển khai kế hoạch này.

1.2. Theo dõi, hướng dẫn và đôn đốc việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, đơn vị có liên quan.

1.3. Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan tham mưu chuẩn bị các điều kiện, nội dung để UBND tỉnh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

1.4. Xây dựng dự thảo báo cáo của UBND tỉnh về kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường đúng thời gian quy định.

2. Các Sở, ban, ngành

Tổ chức lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); tổng hợp báo cáo các nội dung tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP .

3. Văn phòng UBND tỉnh

3.1. Đăng tải công khai dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên trang thông tin điện tử của UBND tỉnh để tổ chức lấy ý kiến góp ý của Nhân dân, tổng hợp các ý kiến gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, xây dựng báo cáo của UBND tỉnh.

3.2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị các điều kiện để UBND tỉnh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

4. UBND các huyện, thành phố

Tổ chức lấy ý kiến đóng góp của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân các huyện, thành phố vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bằng các hình thức:

- Đăng tải công khai dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên trang thông tin điện tử của UBND huyện, thành phố; thông báo về việc tổ chức lấy ý kiến góp ý của Nhân dân vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên Đài phát thanh - truyền hình huyện, thành phố (thời gian thực hiện từ ngày 03/02/2023, các huyện, thành phố chưa thực hiện nội dung này thì thực hiện ngay sau khi Quyết định này có hiệu lực thi hành);

- Chỉ đạo UBND các xã tổ chức thông báo, tuyên truyền đến mọi tổ, bản về nội dung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và các vấn đề cần lấy ý kiến góp ý của nhân dân vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

- Chủ trì phối hợp với Hội Nông dân huyện, thành phố; Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện, thành phố để tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); tổng hợp báo cáo UBND tỉnh các nội dung tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP .

5. Đài phát thanh - truyền hình tỉnh Sơn La, Báo Sơn La

Tổ chức tuyên truyền bằng các hình thức của cơ quan thông tấn, báo chí trong quá trình tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh các ý kiến góp ý của Nhân dân vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

6. Các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội

Tổ chức lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trong đó tập trung phạm vi điều chỉnh các nội dung tác động trực tiếp đến hoạt động của tổ chức, đơn vị; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh các nội dung tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết 170/NQ-CP .

7. Đề nghị Văn phòng Đoàn Đại biểu quốc hội - HĐND tỉnh, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trong đơn vị; tổng hợp ý kiến theo đề cương tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết 170/NQ-CP gửi về UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị nêu tại mục III của Kế hoạch này có trách nhiệm bố trí kinh phí, nhân lực, các điều kiện phục vụ cho việc lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo quy định của pháp luật.

Trường hợp có nội dung phát sinh về kinh phí, Sở Tài chính có trách nhiệm cân đối, bố trí nguồn kinh phí thực hiện theo đề xuất của các đơn vị tổ chức lấy ý kiến góp ý của nhân dân vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN VÀ THỜI HẠN BÁO CÁO

1. Báo cáo kết quả lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, đơn vị có liên quan gửi về UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) trước ngày 10/3/2023.

2. UBND tỉnh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), dự kiến vào ngày 15/3/2023. Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, xây dựng báo cáo của UBND tỉnh về kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 20/3/2023.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng thông tin về UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, xem xét, giải quyết.