Quyết định 1694/QĐ-TTg

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP NĂM 1992

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ngày 12 tháng 7 năm 2011 về việc triển khai thực hiện chủ trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992;

Căn cứ Nghị quyết số 06/2011/QH13 ngày 06 tháng 8 năm 2011 của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992;

Căn cứ Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐHP ngày 23 tháng 8 năm 2011 về tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Chính phủ về việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH CỦA CHÍNH PHỦ

VỀ VIỆC TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP NĂM 1992
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1694/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ)

Thực hiện nhiệm vụ của Chính phủ được phân công trong Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐHP ngày 23 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 với các nội dung sau đây:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tổng kết trên cả bình diện lý luận và thực tiễn việc thực hiện các quy định của Hiến pháp năm 1992 về địa vị pháp lý, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và các quy định khác liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhằm các mục đích sau đây:

a) Xác định những nội dung của Hiến pháp đã được thực tiễn kiểm nghiệm cần được tiếp tục kế thừa;

b) Xác định những vấn đề bất cập trong các quy định của Hiến pháp cần được sửa đổi, bổ sung;

c) Xác định những vấn đề cần được quy định bổ sung trong Hiến pháp nhằm thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 và các văn kiện khác của Đảng, Nhà nước phù hợp với tình hình mới.

2. Yêu cầu

a) Việc tổng kết thi hành Hiến pháp phải bám sát các định hướng, yêu cầu, tiến độ được xác định tại Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về việc triển khai thực hiện chủ trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992; Nghị quyết số 06/2011/QH13 ngày 06 tháng 8 năm 2011 của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐHP ngày 23 tháng 8 năm 2011 về tổng kết việc thi hành Hiến pháp 1992 của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp.

b) Việc tổ chức tổng kết thi hành Hiến pháp phải được coi là nhiệm vụ trọng tâm cần phải được ưu tiên và tập trung chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

c) Việc tổng kết thi hành Hiến pháp phải đảm bảo có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý và nhân dân.

II. NỘI DUNG TỔNG KẾT

1. Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ mà trọng tâm là Chương VIII (Chính phủ) và các chương khác của Hiến pháp có liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Nội dung tổng kết phải gắn với việc cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp, việc thi hành Luật tổ chức Chính phủ cũng như các luật, pháp lệnh khác có liên quan, đồng thời phải gắn với thực tiễn cải cách hành chính, cải cách tư pháp.

Nội dung tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ dựa trên Đề cương báo cáo theo Phụ lục II.

2. Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, mà trọng tâm là Chương IX và các chương khác có liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân. Nội dung tổng kết phải gắn với việc thi hành Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các luật, pháp lệnh khác có liên quan; việc tổng kết, thực hiện Đề án thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; thực tiễn cải cách hành chính, cải cách tư pháp.

Nội dung tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dựa trên Đề cương báo cáo theo Phụ lục III.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Phân công trách nhiệm tổng kết

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

b) Thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 trong phạm vi địa phương.

c) Bộ Tư pháp

Bộ Tư pháp có trách nhiệm làm thường trực của Ban chỉ đạo giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ triển khai Kế hoạch tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992, cụ thể như sau:

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong quá trình triển khai tổng kết việc thi hành Hiến pháp;

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ tổng hợp báo cáo của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và xây dựng dự thảo Báo cáo của Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 trình Ban chỉ đạo cho ý kiến trước khi trình Chính phủ.

2. Phân công tổng kết theo chuyên đề

Các Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sau đây ngoài báo cáo tổng kết chung còn có trách nhiệm xây dựng báo cáo tổng kết theo chuyên đề, cụ thể như sau:

a) Bộ Tư pháp:

Chuyên đề 1: Tổng kết việc cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp năm 1992 bằng các văn bản luật, pháp lệnh;

Chuyên đề 2: Tổng kết việc thi hành các quyết định của Hiến pháp năm 1992 về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ trong mối quan hệ phân công, phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.

b) Bộ Nội vụ:

Chuyên đề 1: Tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và mối quan hệ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với các cơ quan được quy định trong Hiến pháp. Việc tổng kết phải gắn với tổng kết Luật tổ chức Chính phủ;

Chuyên đề 2: Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, gắn với việc tổng kết thi hành Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và việc tổng kết thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; về chính quyền địa phương (chú trọng làm rõ mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân; giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ).

c) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về chế độ sở hữu, các thành phần kinh tế và định hướng phát triển kinh tế - xã hội.

d) Bộ Tài nguyên và Môi trường:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề đất đai, tài nguyên và môi trường.

đ) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề việc làm, lao động và bảo hiểm xã hội.

e) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về văn hóa, thể thao và du lịch.

g) Bộ Quốc phòng:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về quốc phòng và bảo vệ Tổ quốc.

h) Bộ Công an:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề an ninh, trật tự an toàn xã hội và phòng, chống tội phạm.

i) Bộ Ngoại giao:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề đối ngoại, hội nhập quốc tế và vị trí của điều ước quốc tế trong Hiến pháp.

k) Bộ Tài chính:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề ngân sách, tài chính.

l) Bộ Khoa học và Công nghệ:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề khoa học và công nghệ.

m) Bộ Giáo dục và Đào tạo:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề giáo dục và đào tạo.

n) Viện Khoa học xã hội Việt Nam:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề quyền con người, quyền công dân trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền và nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

o) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về vấn đề phân cấp giữa trung ương và địa phương; đặc thù quản lý nhà nước đối với Thủ đô.

p) Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về đầu tư nước ngoài tại thành phố Hồ Chí Minh; đặc thù quản lý nhà nước đối với chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn.

q) Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về chính quyền địa phương (chú trọng làm rõ mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành); mô hình chính quyền đô thị và vấn đề sở hữu đất đai.

r) Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về chính quyền địa phương (chú trọng làm rõ mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành); mô hình chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn.

s) Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với các vấn đề liên quan đến đất đai và thu hút nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội.

t) Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về chính quyền địa phương (chú trọng đến chức năng, nhiệm vụ và tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương trong việc thực hiện các chính sách dân tộc, tôn giáo).

u) Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc:

Chuyên đề tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với các vấn đề liên quan đến đất đai và thu hút nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 do một Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ thành lập Tổ giúp việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 của cơ quan mình dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan. Tổ chức pháp chế là thường trực của Tổ giúp việc.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Tổ giúp việc giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Sở Tư pháp là thường trực của Tổ giúp việc.

2. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ giúp Ban chỉ đạo tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc có sự tham gia của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để quán triệt triển khai thực hiện kế hoạch này.

3. Thông tin truyền thông

a) Bộ Tư pháp mở Chuyên mục tổng kết thi hành và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp nhằm tiếp nhận các ý kiến, thông tin đóng góp của nhân dân, chuyên gia, nhà khoa học về việc tổng kết thi hành Hiến pháp và sáng kiến, đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp; giải đáp thắc mắc của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc thực hiện tổng kết thi hành Hiến pháp.

b) Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam và các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác thông tin việc tổng kết thi hành và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phản ánh kịp thời các ý kiến đóng góp và những sáng kiến, đề xuất của nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992.

4. Tiến độ thực hiện

Báo cáo tổng kết của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; báo cáo chuyên đề tại Điểm 2 Phần III Kế hoạch này phải gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 15 tháng 12 năm 2011.

Báo cáo của Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 phải gửi về Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trước ngày 25 tháng 01 năm 2012.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm bố trí đủ nhân lực, bảo đảm các điều kiện vật chất cần thiết phục vụ cho việc tổng kết thi hành Hiến pháp 1992; căn cứ vào nhiệm vụ được giao liên quan đến việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 tại Kế hoạch này, lập dự toán kinh phí hoạt động bổ sung gửi cơ quan tài chính cùng cấp.

2. Để kịp thời triển khai các hoạt động phục vụ việc tổng kết (rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy định của Hiến pháp năm 1992 có liên quan; tổ chức khảo sát thực tiễn; tổ chức hội nghị, hội thảo; xây dựng báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề và những việc khác có liên quan), các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động sử dụng kinh phí dự phòng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao năm 2011. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc cần kịp thời báo cáo Thường trực Ban chỉ đạo để tổng hợp gửi Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC I

KẾ HOẠCH VỀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI VIỆC TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP 1992 CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1694/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)

PHỤ LỤC II

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VỀ TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP NĂM 1992
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1694/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)

A. NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO

Báo cáo của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 gồm các nội dung chính như sau:

I. Vấn đề 1: Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp về địa vị pháp lý; thẩm quyền của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; mối quan hệ giữa bộ với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; mối quan hệ giữa bộ với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân.

II. Vấn đề 2: Tổng kết việc thể chế hóa các quy định của Hiến pháp liên quan đến lĩnh vực do bộ quản lý;

III. Vấn đề 3: Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp về thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ;

IV. Tổng kết việc thi hành các quy định khác của Hiến pháp có liên quan (nếu có).

B. YÊU CẦU TRÌNH BÀY ĐỐI VỚI MỖI NỘI DUNG CHÍNH

1. Nêu rõ quy định của Hiến pháp có liên quan đến nội dung tổng kết.

2. Thực tiễn thể chế hóa/thi hành các quy định của Hiến pháp

- Các kết quả chính đạt được;

- Những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành các quy định của Hiến pháp.

3. Nguyên nhân của bất cập, vướng mắc:

- Do chính quy định của Hiến pháp hoặc do các luật, pháp lệnh cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp;

- Do điều kiện để thực thi quy định đó (Điều kiện về vật chất, nhân lực thực thi; về nhận thức tư tưởng, quan niệm; về mức độ cụ thể hóa của quy định của Hiến pháp…).

4. Đề xuất, kiến nghị:

- Kiến nghị những quy định của Hiến pháp cần tiếp tục kế thừa;

- Kiến nghị những quy định của Hiến pháp cần sửa đổi, bổ sung và hướng sửa đổi, bổ sung;

- Kiến nghị những vấn đề mới cần được đưa vào Hiến pháp sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình mới./.

PHỤ LỤC III

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH VỀ TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP NĂM 1992
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1694/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)

A. NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO

Báo cáo của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 gồm các nội dung chính như sau:

I. Vấn đề 1: Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp về địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân/ Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

II. Vấn đề 2: Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp về mối quan hệ:

- Giữa Hội đồng nhân dân/ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ;

- Giữa Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

- Giữa Hội đồng nhân dân các cấp và Ủy ban nhân dân các cấp;

III. Vấn đề 3: Tổng kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp về tổ chức của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân theo cấp hành chính;

IV. Tổng kết việc thi hành các quy định khác của Hiến pháp có liên quan đến tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân.

B. YÊU CẦU TRÌNH BÀY ĐỐI VỚI MỖI NỘI DUNG CHÍNH

1. Nêu rõ quy định của Hiến pháp có liên quan đến nội dung tổng kết.

2. Thực tiễn thể chế hóa/thi hành các quy định của Hiến pháp

- Các kết quả chính đạt được;

- Những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành các quy định của Hiến pháp.

3. Nguyên nhân của bất cập, vướng mắc:

- Do chính quy định của Hiến pháp hoặc do các luật, pháp lệnh cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp;

- Do điều kiện để thực thi quy định đó (Điều kiện về vật chất, nhân lực thực thi; về nhận thức tư tưởng, quan niệm; về mức độ cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp…).

4. Đề xuất, kiến nghị:

- Kiến nghị những quy định của Hiến pháp cần tiếp tục kế thừa;

- Kiến nghị những quy định của Hiến pháp cần sửa đổi, bổ sung và hướng sửa đổi, bổ sung;

- Kiến nghị những vấn đề mới cần được đưa vào Hiến pháp sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình mới./.