Quyết định 2876/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

V/V PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG NĂM 2017 VÀ ĐỊNH KỲ 5 NĂM VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2021 CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 2121/KH&ĐT-ĐTTĐ ngày 20 tháng 4 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch hành động năm 2017 và định kỳ 5 năm về đấu thầu qua mạng giai đoạn 2017 - 2021 của thành phố Hà Nội với những nội dung tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế và các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã trực thuộc UBND Thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và những nội dung công việc quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này để tổ chức triển khai Kế hoạch hành động năm 2017 và định kỳ 5 năm về đấu thầu qua mạng giai đoạn 2017 - 2021 của thành phố Hà Nội, bảo đảm theo lộ trình quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện thị xã và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG NĂM 2017 VÀ ĐỊNH KỲ 5 NĂM VỀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2021 CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2876/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2017 của UBND thành phố Hà Nội).

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm triển khai Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025 đối với các đơn vị trực thuộc Thành phố.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông vào hoạt động đấu thầu mua sắm công của Thành phố nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong thực hiện công tác đấu thầu; góp phần tạo môi trường cạnh tranh và tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho các bên tham gia.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo tất cả các đơn vị trực thuộc thành phố Hà Nội căn cứ Kế hoạch được duyệt, chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật và đội ngũ cán bộ đáp ứng việc triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình đã được quy định tại các văn bản của nhà nước và Thành phố.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm chấn chỉnh việc tổ chức triển khai thực hiện và chế độ báo cáo của các đơn vị, đảm bảo việc thực hiện theo đúng Kế hoạch và lộ trình quy định.

II. NỘI DUNG

1. Kế hoạch định kỳ 5 năm (giai đoạn 2017-2021) của Thành phố

a) Các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể:

- Nâng cấp hạ tầng mạng cơ quan, đơn vị và người sử dụng:

+ Nâng cấp hệ thống mạng, thiết bị công nghệ thông tin đáp ứng điều kiện hạ tầng mạng tham gia vào Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

+ Đảm bảo tất cả các đơn vị trực thuộc Thành phố được cấp chứng thư số và vận hành thuần thục đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

- Quyết liệt đôn đốc, hướng dẫn và giám sát triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình đã quy định.

- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo nâng cao năng lực và thúc đẩy sự tham gia của các bên tham gia:

+ Tổ chức các khóa đào tạo cho các đối tượng là cán bộ làm công tác đấu thầu qua mạng của các đơn vị trực thuộc Thành phố;

+ Thực hiện công tác truyền thông nâng cao nhận thức của toàn xã hội về lợi ích của đấu thầu qua mạng, cơ hội tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp của Thành phố.

b) Lộ trình thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng:

- Giai đoạn 2017 - 2018:

+ Năm 2017, tối thiểu 50% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

+ Từ năm 2018, tối thiểu 50% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 40% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

- Giai đoạn 2019 - 2021:

Căn cứ tình hình thực tế của giai đoạn 2016 - 2018, sau khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành đánh giá tình hình áp dụng đấu thầu qua mạng để điều chỉnh tỷ lệ áp dụng cho giai đoạn tiếp theo, UBND Thành phố sẽ điều chỉnh tỷ lệ áp dụng phù hợp.

2. Kế hoạch hành động năm 2017

a) Các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể:

- Nâng cấp hạ tầng mạng cơ quan, đơn vị và người sử dụng:

+ Các đơn vị rà soát các điều kiện cụ thể để chủ động từng bước nâng cấp hệ thống mạng, thiết bị công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng điều kiện hạ tầng mạng tham gia vào Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

+ Đảm bảo 100% các đơn vị trực thuộc Thành phố đăng ký tham gia và được cấp chứng thư số trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

+ Rà soát, đánh giá năng lực của các cán bộ làm công tác đấu thầu qua mạng để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo 100% cán bộ làm công tác đấu thầu qua mạng của các đơn vị trực thuộc Thành phố tham gia các lớp tập huấn về đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

- Kiểm tra, giám sát và đôn đốc thực hiện:

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát công tác đấu thầu qua mạng, chế độ báo cáo của các đơn vị; tham mưu UBND Thành phố có biện pháp xử lý đối với các đơn vị chưa nghiêm túc triển khai thực hiện theo lộ trình quy định.

- Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức và đào tạo tập huấn đấu thầu qua mạng:

Giao Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện công tác truyền thông nâng cao nhận thức của toàn xã hội về lợi ích của đấu thầu qua mạng; tổ chức tập huấn thực hành về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia; hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ các đơn vị trên địa bàn Thành phố đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia, đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia theo quy định.

b) Lộ trình thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng:

Tối thiểu 50% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

Kế hoạch chi tiết các đơn vị tự xây dựng và tổ chức thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai Kế hoạch hành động năm 2017 và định kỳ 5 năm về đấu thầu qua mạng giai đoạn 2017-2021 bảo đảm theo lộ trình quy định.

- Tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra công tác đấu thầu theo Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT ngày 22/7/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (trong đó có công tác đấu thầu qua mạng); tham mưu UBND Thành phố có biện pháp xử lý đối với các đơn vị chưa nghiêm túc triển khai thực hiện theo Kế hoạch.

2. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện các gói thầu nằm trong phạm vi bắt buộc đấu thầu qua mạng.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, đẩy mạnh thực hiện mua sắm thường xuyên và mua sắm tập trung qua mạng.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Lồng ghép triển khai các nội dung của Kế hoạch với Chương trình Quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn Thành phố;

- Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý Đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức tập huấn thực hành về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia; hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ các đơn vị trên địa bàn Thành phố đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia, đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia theo quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính.

4. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng trong đấu thầu mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư y tế theo lộ trình.

5. Các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trực thuộc Thành phố

- Xây dựng kế hoạch hành động thực hiện của đơn vị mình phù hợp với Kế hoạch năm 2017 và định kỳ 5 năm về đấu thầu qua mạng giai đoạn 2017 - 2021 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

- Định kỳ 6 tháng và 01 năm các đơn vị có báo cáo tiến độ triển khai lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng của đơn vị mình với người quyết định đầu tư để theo dõi, giám sát (Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối đối với các dự án do UBND Thành phố quyết định đầu tư).

- Căn cứ kết quả tổng kết đánh giá việc thực hiện lộ trình lựa chọn nhà thầu qua mạng hàng năm theo Kế hoạch, UBND Thành phố sẽ có đánh giá về việc hoàn thành nhiệm vụ được giao và có hình thức khen thưởng, kỷ luật đối với các đơn vị.

Trong quá trình thực hiện trường hợp có phát sinh vướng mắc, các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, giải quyết.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí triển khai Kế hoạch được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước (chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên hàng năm) theo đúng quy định hiện hành./.