Quyết định 3121/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH THANH HÓA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 1486/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số 230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Liên Bộ Tài chính - Giao thông Vận tải về việc hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán Quỹ bảo trì đường bộ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Văn bản số 2673/STC-QLNSTTK ngày 30/7/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Thanh Hóa

1. Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Thanh Hóa (sau đây gọi là Quỹ) là Quỹ của Nhà nước, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh;

Quỹ có trụ sở đặt tại Sở Giao thông Vận tải Thanh Hóa - Số 42 Đại lộ Lê Lợi, thành phố Thanh Hóa.

2. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ:

2.1. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.

2.2. Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy định pháp luật.

3. Cơ cấu tổ chức của Quỹ: Gồm Hội đồng quản lý Quỹ và Văn phòng Quỹ.

Điều 2. Chức năng, nhiệm vụ của Quỹ

1. Chức năng của Quỹ:

Tiếp nhận kinh phí từ Quỹ Trung ương; từ các đối tượng thu phí đường bộ đối với xe mô tô; từ ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác (nếu có), để tạo nguồn vốn thực hiện các nhiệm vụ được giao.

2. Nhiệm vụ của Quỹ:

2.1. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn vốn.

2.2. Thực hiện đúng chế độ kế toán, thống kê và báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Nguồn tài chính Quỹ

1. Nguồn thu phí sử dụng đường bộ thu được hàng năm trên đầu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, bao gồm phần được phân chia phí sử dụng đường bộ đối với ô tô từ Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương và phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh.

2. Ngân sách nhà nước cấp tỉnh bổ sung hàng năm cho Quỹ.

3. Các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Nội dung chi của Quỹ

Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Thanh Hóa được sử dụng cho công tác quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ thuộc tỉnh quản lý, bao gồm đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã. Nội dung chi của Quỹ bao gồm:

1. Chi bảo trì công trình đường bộ.

2. Chi cho các nhiệm vụ quản lý công trình đường bộ.

3. Chi hoạt động của bộ máy quản lý Quỹ.

4. Các khoản chi khác có liên quan đến công tác quản lý, bảo trì công trình đường bộ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.

Điều 5. Quản lý tài chính Quỹ

1. Hàng năm, Hội đồng quản lý Quỹ lập kế hoạch tài chính thu, chi (trong đó xác định rõ phần ngân sách bổ sung) gửi Sở Giao thông Vận tải và Sở Tài chính. Sở Giao thông Vận tải tổng hợp phần ngân sách bổ sung cho Quỹ vào dự toán chi thường xuyên của đơn vị. Sở Tài chính thẩm định trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định theo quy định của luật Ngân sách nhà nước. Căn cứ số thu của Quỹ và nguồn Ngân sách nhà nước bổ sung, Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt kế hoạch chi tiết thu, chi của Quỹ và thông báo cho các đơn vị liên quan thực hiện; đồng thời gửi Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước để kiểm soát theo quy định.

2. Các đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí sử dụng đường bộ có trách nhiệm tổ chức thu, nộp phí sử dụng đường bộ vào Quỹ theo quy định.

3. Các đơn vị được giao quản lý kinh phí của Quỹ có trách nhiệm triển khai việc đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch cho các đơn vị thực hiện công tác bảo trì, quản lý công trình đường bộ theo quy định. Kho bạc Nhà nước tỉnh kiểm soát các khoản chi từ Quỹ theo quy định.

4. Việc quyết toán thu, chi Quỹ thực hiện theo quy định hiện hành. Cuối năm, nguồn kinh phí chi không hết được chuyển sang năm sau để chi cho bảo trì, quản lý công trình đường bộ.

5. Quỹ chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước theo quy định.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Hội đồng quản lý Quỹ:

Trách nhiệm của Hội đồng quản lý Quỹ được quy định tại Quyết định “Quy định cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Thanh Hóa”.

2. Trách nhiệm của Sở Giao thông Vận tải:

2.1. Là cơ quan thường trực tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước đối với việc sử dụng Quỹ và phối hợp với các Sở, ngành liên quan trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng quản lý quỹ và Văn phòng quỹ.

2.2. Phối hợp với Sở Tài chính trình Chủ tịch UBND tỉnh điều chỉnh mức thu, chi phí sử dụng đường bộ cho phù hợp với từng thời kỳ.

2.3. Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý thu, sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh theo quy định.

2.4. Chủ trì xem xét đề xuất của Hội đồng quản lý quỹ về điều chỉnh các quy định liên quan đến nguồn thu của Quỹ và việc sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động của Quỹ trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định.

3. Trách nhiệm của Sở Tài chính:

3.1. Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thẩm định kế hoạch tài chính hàng năm và thẩm định quyết toán thu chi của Quỹ bảo trì đường bộ.

3.2. Tham mưu cho UBND tỉnh bảo đảm nguồn ngân sách cấp tỉnh cấp bổ sung cho Quỹ.

3.3. Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải kiểm tra việc quản lý thu, sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Thanh Hóa theo quy định hiện hành.

3.4. Hướng dẫn chế độ quản lý thu phí sử dụng đường bộ; ban hành mức thu phí sử dụng đường bộ được thu hàng năm trên đầu phương tiện đối với xe mô tô.

3.5. Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Thanh Hóa và trình UBND tỉnh điều chỉnh mức thu phí sử dụng đường bộ đối với mô tô cho phù hợp với từng thời kỳ.

4. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:

Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải để tham mưu UBND tỉnh phê duyệt cơ cấu tổ chức của Quỹ.

5. Trách nhiệm của UBND các cấp (huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn):

5.1. Phổ biến, tuyên truyền các nội dung liên quan đến phí sử dụng đường bộ cho mọi người dân được biết.

5.2. Tổ chức, triển khai thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn địa phương.

5.3. Chỉ đạo, kiểm tra việc thu, quản lý, sử dụng và tổng hợp, quyết toán công tác thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô tại địa phương.

Điều 7. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 8. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông Vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.