Thông tư 7-NV

THÔNG TƯ

KẾT THÚC VIỆC XÁC NHẬN QUÂN NHÂN, DÂN QUÂN DU KÍCH, THANH NIÊN XUNG PHONG BỊ THƯƠNG TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP

Từ năm 1954 đến nay, ngành thương binh và xã hội cùng với quân đội đã có những chủ trương và biện pháp tích cực để xác nhận quân nhân, dân quân du kích và thanh niên xung phong bị thương trong kháng chiến chống Pháp.

Trong quá trình thực hiện, các địa phương đã tổ chức phổ biến chính sách tiêu chuẩn đến tận cơ sở và trong các ngành, hướng dẫn việc khai báo, lập hồ sơ, xét cấp số thương tật và việc này đã được tiến hành một cách rộng rãi và liên tục trong nhiều năm.

Đến nay, số quân nhân, dân quân du kích, thanh niên xung phong bị thương đúng tiêu chuẩn thì đã xác nhận hết, trừ một số ít trường hợp rất cá biệt. Nhưng đồng thời cũng đã xác nhận nhầm một số trường hợp không đúng tiêu tiêu chuẩn: nhiều người không phải là quân nhân, dân quân du kích và thanh niên xung phong bị thương đã khai là quân nhân, dân quân du kích và thanh niên xung phong  bị thương để được hưởng quyền lợi, trong đó có những trường hợp lập hồ sơ giả và lợi dụng danh nghĩa thương binh làm rối trật tự trị an, vi phạm pháp luật Nhà nước. Nhiều người có vết thương nhẹ không đáng xếp vào hạng nhưng lại khai thêm nhiều vết thương khác không phải trong chiến đấu, rồi tìm cách trình bày với hội đồng khám xét thương tật để được xếp hạng

Qua xem xét, phân loại số hồ sơ còn đọng ở các địa phương hiện nay thì thấy tuyệt đại bộ phận không nằm trong diện được hưởng chính sách: - một số người trước đây đã khám thương tật không đủ tiêu chuẩn nay khai báo lại; - một số quân dân du kích không phải bị thương trong chiến đấu; - một số cán bộ dân chính bị thương; - vết thương không rõ ràng…

Hơn nữa, những trường hợp bị thương đã quá lâu rồi không còn ai nhớ chính xác nên không đủ cơ sở để kết luận.

Trước tình hình như vậy, nếu cứ tiếp tục xác nhận thì nhiều người sẽ hưởng quyền lợi không đúng chính sách, gây thiệt hại đến ngân quỹ Nhà nước, làm rắc rối thêm cho địa phương và cho việc thực hiện chính sách.

Vì những lẽ trên, sau khi trao đổi và được sự nhất trí của Bộ Quốc phòng, Bộ ra thông tư quy định việc kết thúc xác nhận quân nhân, dân quân du kích và thanh niên xung phong bị thương trong kháng chiến chống Pháp còn sót như sau:

1. Từ khi nhận được thông tư này, các Sở, Ty thương binh và xã hội ngừng việc nhận hồ sơ thương tật mới, ngừng việc hướng dẫn các xã, huyện, các ngành phát hiện kê khai về thương tật của quân nhân, dân quân du kích và thanh niên xung phong bị thương trong kháng chiến chống Pháp.

2. Yêu cầu các cơ quan quân sự địa phương, các đơn vị bộ đội và công an nhân dân vũ trang ngừng cấp giấy chứng nhận bị thương thay cho đơn vị cũ của quân nhân, cho những người khai là quân nhân bị thương trong kháng chiến chống Pháp đã chuyển  ngành, phục viên, xuất ngũ (kể cả số dân quân du kích ở địa phương) và cho những quân nhân hiện còn tại ngũ.

Đặc biệt đối với một số ít quân nhân bị thương trong kháng chiến chống Pháp đi chiến đấu ở các chiến trường xa, trong nhiều năm nay chưa khai báo mà thực sự đúng tiêu chuẩn được hưởng thì đơn vị cũ quản lý quân nhân khi bị thương có trách nhiệm xem xét và cấp giấy báo bị thương, trường hợp đơn vị cũ không còn thì do Cục quân lực Bộ Tổng tham mưu xét cấp có sự tham gia ý kiến của Bộ Nội vụ. Nhưng đây cũng chỉ giải quyết những trường hợp rất cá biệt.

3. Trong khi ngừng nhận hồ sơ mới và ngừng cấp giấy chứng nhận bị thương, phải tập trung thanh toán số hồ sơ còn đọng lại từ trước:

- Đối với những hồ sơ xin hưởng quyền lợi thương binh mà chưa có giấy tờ đầy đủ (chưa có giấy chứng nhận bị thương, chỉ có bản khai danh dự và đơn xin hưởng) thì không tiếp tục xét để xác nhận nữa. Sở, Ty thương binh và xã hội. Bộ chỉ huy quân sự địa phương giữ lại hồ sơ hoặc ghi vào sổ lưu để theo dõi.

- Đối với những hồ sơ đã có giấy chứng nhận bị thương (cấp trước khi có thông tư này) và đã làm đúng các thủ tục quy định thì phải xem xét kỹ. Các Sở, Ty cử cán bộ trực tiếp mang các hồ sơ đó về Bộ để Bộ hướng dẫn cách giải quyết và việc này cũng phải làm xong trong năm 1974.

4. Việc khám xét thương tật đối với những trường hợp cá biệt nêu ở trên sẽ do Hội đồng giám định y khoa trung ương đảm nhiệm, không tổ chức khám ở Hội đồng giám định y khoa địa phương và ở đơn vị như trước. Bộ sẽ thông báo lịch khám ở Hội đồng giám định y khoa trung ương để các địa phương báo lại cho đương sự.

Mọi đề nghị của đương sự cần được giải thích kỹ và thông suốt ở địa phương và đơn vị, không giới thiệu người về Bộ để hỏi.

Yêu cầu các Sở, Ty thương binh và xã hội thông báo trong ngành biết và phối hợp chặt chẽ với Bộ chỉ huy quân sự địa phương thực hiện đúng thông tư này.