Chỉ thị 13/2009/CT-UBND

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH HOẠT ĐỘNG IN, PHOTOCOPY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI

Trong thời gian gần đây, hoạt động in, photocopy trên địa bàn tỉnh phát triển nhanh cả về quy mô và chất lượng. Nhiều cơ sở in có công nghệ hiện đại, có thể in được các sản phẩm phức tạp, số lượng lớn, cơ bản đáp ứng được nhu cầu in trên địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh có 2 Công ty in, 3 đơn vị in gia công sản phẩm xuất khẩu ra nước ngoài và khoảng 180 cơ sở in, photocopy tư nhân.

Bên cạnh những mặt tích cực, hoạt động in, photocopy trong tỉnh còn bộc lộ những bất cập, hạn chế cần khắc phục như: Chưa có giấy phép kinh doanh, không có bản cam kết đảm bảo an ninh, trật tự. Không tuân thủ các quy định về điều kiện nhận in sản phẩm. Tham gia in các bản tin, tài liệu không kinh doanh nhưng không có giấy phép hoạt động in do cơ quan thẩm quyền cấp. In vượt quá số lượng cho phép. In sao sách lậu, nhân bản các bài báo, bài viết, tài liệu ảnh hưởng đến an ninh chính trị, nhân thân hoặc vi phạm bản quyền, in sản phẩm gia công cho nước ngoài mà không có giấy phép theo quy định. Khi thay đổi địa điểm, chủ sở hữu, chia tách không thông báo với cơ quan chức năng nên công tác quản lý Nhà nước gặp nhiều khó khăn.

Để thực hiện tốt các quy định của pháp luật và đưa hoạt động in, photocopy trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in, photocopy thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Sở Thông tin và Truyền thông.

Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước và của địa phương về hoạt động in, photocopy tới các cơ quan, đơn vị và các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các công ty in, cơ sở in, photocopy trên địa bàn;

Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện các nội dung trong Thông tư liên tịch số 16/2009/TTLT-BTTTT-BCA ngày 12/5/2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an về phòng, chống in lậu trên phạm vi toàn tỉnh;

Rà soát, cấp giấy phép in xuất bản phẩm và sản phẩm không phải là xuất bản phẩm theo quy định tại Nghị định 105/2007/NĐ-CP ngày 21/6/2007 của Chính phủ cho các cơ sở in có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật;

Tham mưu, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách, biện pháp thiết thực tạo điều kiện để các cơ sở in, photocopy phát triển sản xuất kinh doanh nhưng chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật;

Quản lý chặt chẽ việc đăng ký, sử dụng máy photocopy màu; kiện toàn bộ máy thanh tra của ngành và phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở in, photocopy nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật.

2. Công an tỉnh.

Xây dựng kế hoạch và triển khai rà soát, thống kê, lập danh sách các cơ sở in, photocopy chưa có cam kết đảm bảo an ninh trật tự để yêu cầu thực hiện;

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các ngành liên quan kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở in, photocopy thi hành nghiêm túc Nghị định số 08/2001/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn số 08/2001/NĐ-CP">02/2001/TT-BCA của Bộ Công an quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; Thông tư 16/2009/TTLT-BTTTT-BCA ngày 12/5/2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an về phối hợp phòng, chống in lậu;

 Xử lý nghiêm các cơ sở in, photocopy vi phạm các quy định của pháp luật theo thẩm quyền.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư.

 Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thống kê các cơ sở đăng ký kinh doanh nghề in, photocopy và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in, photocopy chưa có đăng ký kinh doanh làm hồ sơ, thủ tục theo quy định của pháp luật.

4. Sở Công thương.

Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường quản lý thị trường in, photocopy;

Thực hiện tốt các biện pháp bình ổn giá những mặt hàng phục vụ hoạt động in, photocopy, không để xảy ra tình trạng đột biến về giá làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh nghề in, photocopy và quyền lợi của người tiêu dùng.

5. Cục Thuế tỉnh: Có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ sở in, photocopy thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về chính sách thuế.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

Chỉ đạo các phòng Văn hóa – Thông tin và các ngành liên quan tăng cường công tác quản lý nhà nước, tổ chức hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật và thường xuyên tiến hành kiểm tra, thanh tra hoạt động của các cơ sở in, photocopy do địa phương mình quản lý theo phân cấp.

7. Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in, photocopy.

Chấp hành các quy định, thực hiện các hướng dẫn và các yêu cầu của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc quản lý hoạt động in, photocopy;

Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về hoạt động in, photocopy. Khi phát hiện nội dung sản phẩm đặt in, nhân bản vi phạm Điều 10 Luật Xuất bản phải kịp thời báo cáo với cơ quan quản lý Nhà nước về xuất bản và cơ quan Công an;

Thực hiện báo cáo theo yêu cầu của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.

8. Tổ chức thực hiện:

Sáu tháng và hàng năm, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in, photocopy thực hiện nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị này./.