Công văn 3413/BNV-TCBC

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Văn phòng Chính phủ có văn bản số 6459/VPCP-ĐMMD ngày 08/11/2007 về việc lấy ý kiến vào Đề án hình thành Tập đoàn Công nghiệp – Xây dựng sông Đà. Sau khi nghiên cứu Đề án, Bộ Nội vụ có ý kiến tham gia như sau:

Theo quyết định số 1493/QĐ-TTg ngày 08/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc duyệt Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Bộ Xây dựng giai đoạn 2007-2010; trong đó, đã chỉ đạo Bộ Xây dựng xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hình thành Tập đoàn Công nghiệp – Xây dựng do Tổng công ty sông Đà làm nòng cốt.

Vì vậy, Bộ Nội vụ thống nhất với Bộ Xây dựng về việc xây dựng Đề án hình thành Tập đoàn Công nghiệp – Xây dựng Sông Đà trên cơ sở tổ chức lại tổ hợp Tổng công ty sông Đà làm công ty mẹ của Tập đoàn và nhận chuyển giao một số tổng công ty thuộc Bộ Xây dựng và Ủy ban  nhân dân Thành phố Hà Nội về làm công ty con của Tập đoàn để hình thành một tổ chức kinh tế mạnh đa sở hữu, kinh doanh đa ngành; trong đó, xây dựng và tổng thầu xây dựng các công trình thủy điện, thủy lợi, giao thông, công nghiệp là ngành kinh doanh mũi nhọn.

Tuy nhiên, để bảo đảm Đề án có tính khả thi cao khi triển khai thực hiện, sau khi được phê duyệt, cần nghiên cứu thêm một số vấn đề sau:

1. Về quan hệ giữa Công ty mẹ với chủ sở hữu nhà nước: Đề án cần bổ sung phần mối quan hệ giữa Công ty mẹ - Tập đoàn Sông Đà với các Bộ, nghành có liên quan, để từ đó và xác định quyền và nghĩa vụ  của chủ sở hữu nhà nước đối với Công ty mẹ - Tập đoàn Sông Đà (công ty nhà nước) theo các quy định tại Nghị số 86/2006/CĐ-CP  và Nghị định số 132/2005/NĐ-CP của chính phủ.

2. Theo Đề án, thì Tập đoàn được hình thành và sẽ tổ chức hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con. Vì vậy, đề nghị dự thảo bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn hoạt động kinh doanh đa ngành, tổ chức theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con, để thể hiện rõ mối quan hệ giữa Công ty mẹ với các công  ty con trong Tập đoàn và quyền, nghĩa vụ của Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc của Tập đoàn.

3. Về cơ cấu của Tập đoàn Công nghiệp – Xây dựng Sông Đà: Tập đoàn có một số công ty con được tổ chức dưới hình thức tổng công ty trên cơ sở tổ chức lại các công ty con của Tổng công ty Sông Đà hiện nay. Tuy nhiên, các nội dung trong Đề án mới chỉ quy định mang tính nguyên tắc. Vì vậy, Đề án cần bổ sung làm rõ cơ sở của việc sắp xếp, tổ chức lại các công ty con thuộc Tổng công ty sông Đà hiện nay để nâng cấp thành các tổng công ty (cổ phần hoặc trách nhiệm hữu hạn một thành viên) hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con trong tập đoàn.

4. Về tổ chức Đảng, đoàn thể: Đề án cần bổ sung các nội dung có tính nguyên tắc thể hiện được chủ trương chuyển một số nhiệm vụ của Ban Cán sự đảng cho Đảng ủy Tập đoàn kinh tế theo văn bản số 2794 CV/BTCTW ngày 31/10/2007 của Ban tổ chức Trung ương.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về đề án hình thành Tập đoàn Sông Đà, để Văn phòng Chính phủ nghiên cứu, tổng hợp và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.