Công văn 5592/TCHQ-GSQL

Kính gửi: Bộ Công Thương.

Ngày 21/4/2015, Bộ Công Thương có công văn số 3854/BCT-TCNL gửi Tổng cục Hải quan về việc thực hiện Quyết định số 11039/QĐ-BCT và áp dụng mức hiệu suất năng lượng tối thiểu. Trên cơ sở đó, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 4142/TCHQ-GSQL ngày 07/5/2015 hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất. Trong quá trình triển khai, Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh của một số Cục Hải quan địa phương xin trao đổi với quý Bộ, cụ thể như sau:

Một số Chi cục Hải quan nhận được văn bản của Tổng cục Năng lượng gửi cho Doanh nghiệp, theo đó, đối với các trường hợp nhập khẩu hàng hóa (hàng đang nằm tại cửa khẩu) đang làm thủ tục thẩm định để cấp giấy chứng nhận dán nhãn năng lượng trong hồ sơ thiếu phiếu kết quả thử nghiệm hiệu suất năng lượng, Tổng cục Năng lượng hướng dẫn doanh nghiệp làm việc với cơ quan hải quan để được mang sản phẩm đại diện tới các phòng thử nghiệm hiệu suất năng lượng thuộc Bộ Công Thương chỉ định để thực hiện xác định hiệu suất năng lượng của sản phẩm và dán nhãn năng lượng.

Liên quan đến nội dung này, tại điểm 2 công văn số 3854/BCT-TCNL, Bộ Công thương cũng có đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét tạo điều kiện cho doanh nghiệp thông quan lô hàng nhập khẩu do thời gian thử nghiệm và chứng nhận kéo dài khi số lượng chủng loại sản phẩm lớn. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 4 Điều 37 Luật Hải quan: “Đối với hàng hóa phải kiểm tra, phân tích, giám định để xác định có đủ điều kiện được xuất khẩu, nhập khẩu, cơ quan hải quan chỉ thực hiện thông quan hàng hóa sau khi xác định hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu trên cơ sở kết luận kiểm tra, phân tích, giám định hoặc thông báo miễn kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.”

Khoản 1 Điều 5 Quyết định số 78/2013/QĐ-TTg ngày 25/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định: “Từ ngày 01 tháng 01 năm 2015, không được phép nhập khẩu và sản xuất các thiết bị có mức hiệu suất năng lượng thấp hơn mức hiệu suất năng lượng tối thiểu“. Do vậy, theo quy định này, điều kiện về giới hạn mức hiệu suất năng lượng tối thiểu là điều kiện nhập khẩu; các hàng hóa không đáp ứng các điều kiện này sẽ không đủ điều kiện nhập khẩu; do vậy chưa đủ cơ sở để cơ quan hải quan thực hiện thông quan.

Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong thông quan hàng hóa theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ, Bộ Tài chính - Tổng cục Hải quan dự kiến quy định cho phép doanh nghiệp được mang hàng hóa về bảo quản chờ kết quả thử nghiệm hiệu suất với điều kiện cung cấp cho cơ quan hải quan các chứng từ sau:

- Văn bản xác nhận đã nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận dán nhãn năng lượng của Bộ Công Thương;

- Văn bản cam kết nộp bổ sung Giấy chứng nhận dán nhãn năng lượng hoặc Phiếu thử nghiệm trên mức hiệu suất tối thiểu do Phòng thử nghiệm được Bộ Công Thương chỉ định cấp trong thời gian 30 ngày và cam kết chịu mọi trách nhiệm thực hiện hành động khắc phục trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu không phù hợp theo quy định.

Thủ tục hải quan đối với việc đưa hàng về bảo quản thực hiện theo quy định tại Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Trên đây là ý kiến của Tổng cục Hải quan, đề nghị Bộ Công Thương xem xét và sớm có ý kiến để Tổng cục Hải quan hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất.

Trân trọng cảm ơn./.