Công văn 5828/BTC-CST

Trả lời công văn số 01/CV-HDNQS ngày 14/4/2015 và công văn số 02/CV-HDNQS ngày 16/4/2015 của các doanh nghiệp khai thác và chế biến quặng sắt, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về kiến nghị giảm thuế xuất khẩu quặng sắt và tinh quặng sắt:

- Theo Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản, mặt hàng quặng sắt là mặt hàng thuộc diện cấm xuất khẩu.

- Theo Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo “không xuất khẩu quặng thô”.

- Theo Nghị quyết số 710/2008/NQ-UBTVQH12 ngày 22/11/2008 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sửa đổi Nghị quyết số 295/2007/NQ-UBTVQH12 ngày 28/9/2007 về việc ban hành Biểu thuế xuất khẩu theo danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suất đối với từng nhóm hàng, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suất ưu đãi đối với từng nhóm hàng thì khung thuế suất thuế xuất khẩu của mặt hàng quặng sắt là 15%-40%. Do đó, kiến nghị điều chỉnh giảm thuế xuất khẩu quặng sắt xuống 5% là không phù hợp với Nghị quyết số 710/2008/NQ-UBTVQH12.

Do đó, đề nghị các doanh nghiệp khai thác và chế biến quặng sắt thực hiện theo mức thuế suất thuế xuất khẩu hiện hành.

2. Về kiến nghị điều chỉnh các loại phí, thuế liên quan đến khai thác, chế biến quặng sắt và sản xuất thép cho phù hợp

- Về thuế giá trị gia tăng (GTGT):

Khoản 23 Điều 5 Luật thuế GTGT hợp nhất số 05/VBHN-VPQH ngày 11/7/2013 quy định “Sản phẩm xuất khẩu là tài nguyên, khoáng sản khai thác chưa chế biến thành sản phẩm khác” thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT;

Sản phẩm khoáng sản khai thác, chưa chế biến thành sản phẩm khác bán trong nước thuộc đối tượng áp dụng mức thuế suất giá trị gia tăng là 10%.

Luật thuế GTGT không có quy định về miễn, giảm thuế giá trị gia tăng do đó kiến nghị giảm thuế của các doanh nghiệp khai thác và chế biến quặng sắt là không phù hợp với quy định của Luật thuế GTGT.

- Về phí bảo vệ môi trường:

Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản đang thực hiện theo quy định tại Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 28/5/2011 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản. Dự kiến Nghị định số 74/2011/NĐ-CP sẽ được sửa đổi trong năm 2015. Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản dự kiến sửa đổi được tính theo “cấp độ gây ô nhiễm” trong quá trình khai thác, không căn cứ vào tình hình giá bán quặng sắt trên thị trường thế giới để điều chỉnh phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

- Về thuế tài nguyên:

Thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 25/4/2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng và xuất khẩu khoáng sản, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 ngày 16/12/2013 về
việc ban hành Biểu mức thuế suất thuế tài nguyên (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/2014), trong đó, điều chỉnh tăng mức thuế suất thuế tài nguyên đối với quặng sắt từ 10% lên 12%. Việc điều chỉnh tăng mức thuế suất thuế tài nguyên đối với mặt hàng quặng sắt theo Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 đã tính đến đảm bảo hiệu quả khai thác cũng như đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp.

Bộ Tài chính trả lời để các Doanh nghiệp được biết và thực hiện./.