Công văn 6167/TCHQ-PC

Về một số vướng mắc khi thực hiện Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính nêu tại các văn bản số 1455/HQĐN 6/11/2002 của Cục Hải quan Đồng Nai, 691/CHQĐT-CBL&XL ngày 23/10/2002 của Cục Hải quan Đồng Tháp và 1173/CHQ-TMCBL-XL ngày 29/10/2002 của Cục Hải quan Bà rịa - Vũng tàu, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về việc áp dụng Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan

Căn cứ quy định tại Điều 123 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Điểm 6 Chỉ thị số 20/2002/CT-TT ngày 01/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ; trong khi chờ Chính phủ ban hành Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan thay thế cho các Nghị định số 16/CP ngày 20/03/1996, 54/1998/NĐ-CP ngày 21/07/1998 và 58/2000/NĐ-CP ngày 24/10/2000 việc xử phạt vi phạm hành chính về hải quan vẫn thực hiện trên cơ sở các quy định tại các Nghị định này. Đối với những uqy định tại các nghị định không phù hợp với Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính thì thực hiện theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

2. Việc xử phạt vi phạm hành chính của Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thuộc Chi cục Hải quan

Tại Khoản 1 Điều 34 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định thẩm quyền xử phạt của Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thuộc Chi cục Hải quan nói chung không quy định cho riêng Đội trưởng Đội xử lý thuộc Chi cục Hải quan.

Về thể thức văn bản: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính do Đội trưởng Đội nghiệp vụ ban hành vẫn sử dụng mẫu ấn chỉ HC9, đóng dấu treo của Cục Hải quan tỉnh, thành phố tại góc trên, bên trái của văn bản.

3. Việc bàn giao tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu.

Việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm chính bị tịch thu đã được quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 61 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Do đó, đề nghị Cục Hải quan tỉnh thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, trường hợp có khó khăn khi thực hiện thì trao đổi với Sở Tài chính vật giá để báo cáo Uỷ ban nhân dân cùng cấp giải quyết.

4. Về việc lập biên bản vi phạm hành chính.

Vấn đề này Tổng cục Hải quan đã trao đổi với Bộ Tư pháp. Việc Cục hải quan Đồng Nai đề nghị tất cả cán bộ công chức Hải quan khi thi hành công vụ đều có quyền lập biên bản vi phạm hành chính là không phù hợp với Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Cục Hải quan tỉnh thực hiện theo đúng quy định tại Khoản 1 Điều 55 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

5. Về việc uỷ quyền xử phạt.

Việc uỷ quyền ra quyết định xử phạt thực hiện theo đúng quy định tai Điều 41 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

6. Về mẫu ấn chỉ quyết định xử phạt trong trường hợp áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo.

Trong khi chờ Tổng cục sửa đổi mẫu ấn chỉ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, Cục Hải quan tỉnh tự soạn thảo quyết định xử phạt trên cơ sở mẫu ấn chỉ HC9 với nội dung phù hợp với hình thức phạt cảnh cáo để sử dụng trong trường hợp áp dụng hình thức xử phạt này.

Một số nội dung khác, Tổng cục Hải quan đang trao đổi với các Ngành chức năng, trên cơ sở ý kiến của các Ngành sẽ hướng dẫn sau./.