Công văn 9169/BGTVT-TC

Kính gửi: Bộ Tài chính

Bộ GTVT nhận được văn bản số 2610/CHHVN-TC ngày 15/12/2008 của Cục Hàng hải VN về việc triển khai thực hiện thu, chi phí hoa tiêu theo Nghị định 173/2007/NĐ-CP ngày 28/11/2007 của Chính phủ. Về việc này Bộ GTVT có ý kiến đề nghị Bộ Tài chính như sau:

1. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định 173/2007/NĐ-CP ngày 28/11/2007 của Chính phủ thì phí hoa tiêu là nguồn thu của ngân sách nhà nước. Cảng vụ hàng hải thu và nộp vào ngân sách nhà nước.

Như vậy, việc triển khai thu phí hoa tiêu từ ngày 1.1.2009 sẽ do các Cảng vụ hàng hải trực tiếp thu. Ngày 20/11/2008, Bộ Tài chính cũng đã có Quyết định số 2614/QĐ-BTC về việc giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2009 cho Bộ GTVT, trong đó có giao dự toán thu phí hoa tiêu và chi cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu hàng hải. Do vậy, đề nghị Bộ Tài chính chấp thuận để Bộ GTVT giao nhiệm vụ cho các Cảng vụ hàng hải tổ chức thu phí hoa tiêu ngay từ ngày 1/1/2009 thay vì các Công ty Hoa tiêu thu như quy định tại Thông tư 91/2007/TT-BTC ngày 31/7/2007 của Bộ Tài chính.

2. Về cơ chế tài chính đối với hoạt động dịch vụ công ích hoa tiêu hàng hải, ngày 28/10/2008 Bộ GTVT đã có công văn số 7915/BGTVT-TC gửi Bộ Tài chính về dự thảo Thông tư hướng dẫn cơ chế tài chính trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu hàng hải và đề nghị sớm được ban hành để kịp thời áp dụng ngay trong năm 2009 theo quy định. Đồng thời, Bộ GTVT đang chỉ đạo Cục Hàng hải VN khẩn trương xây dựng định mức, đơn giá cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu trình Bộ GTVT ban hành định mức, Bộ GTVT xem xét gửi Bộ Tài chính ban hành đơn giá dịch vụ công ích hoa tiêu trong Quý I/2009.

Trong lúc chưa ban hành được Thông tư mới thay thế Thông tư số 91/2007/TT-BTC ngày 31/7/2007 của Bộ Tài chính, để không ảnh hưởng đến hoạt động của các Công ty Hoa tiêu (nguồn kinh phí trả lương, nhiên liệu, quản lý nghiệp vụ...), Bộ GTVT đề nghị Bộ Tài chính chấp thuận với đề nghị của Cục Hàng hải VN như sau: Cục Hàng hải VN triển khai ký hợp đồng nguyên tắc với các Công ty Hoa tiêu để thực hiện cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu hàng hải. Về kinh phí, trên cơ sở quyết toán quý III năm 2008 của các Công ty Hoa tiêu, Bộ Tài chính cho phép Cục Hàng hải VN căn cứ dự toán được giao cho chi cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu, tạm ứng kinh phí quý I/2009 cho các Công ty Hoa tiêu hoạt động.

Trong năm 2009 các đơn vị sẽ xây dựng giá cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu theo đúng quy định tại Thông tư 104/2008/TT-BTC ngày 13/11/2008 của Bộ Tài chính để trình Bộ Tài chính duyệt chính thức, làm cơ sở cho Cục Hàng hải VN điều chỉnh hợp đồng đặt hàng với các Công ty hoa tiêu cho phù hợp.

Đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu và sớm có ý kiến để Bộ GTVT chỉ đạo đơn vị triển khai thực hiện.