Quyết định 17/2011/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÂN CẤP, PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN LUẬT ĐẤU THẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 61/QH11 ngày 29/11/2005;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009;

Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;

Căn cứ các Thông tư của Bộ Tài chính: Số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007; số 131/2007/TT-BTC ngày 05/11/2007 về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng vốn nhà nước;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng thực hiện

Quyết định này quy định về các hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hoá và xây lắp trên địa bàn tỉnh theo các quy định của Luật Đấu thầu; Luật Xây dựng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản; Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng nguồn vốn nhà nước.

1. Dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển, bao gồm:

- Dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng các dự án đã đầu tư xây dựng;

- Dự án đầu tư mua sắm tài sản (kể cả thiết bị, máy móc không cần lắp đặt);

- Dự án quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn;

- Dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật;

- Các dự án khác cho mục tiêu đầu tư phát triển.

2. Dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân.

3. Dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn các thiết bị, dây chuyền sản xuất, công trình, nhà xưởng đã đầu tư của doanh nghiệp nhà nước.

Điều 2. Phân cấp, phân công nhiệm vụ cho các cấp, các ngành, chủ đầu tư

1. Thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp:

- Phê duyệt kế hoạch đấu thầu các dự án do mình quyết định đầu tư;

- Phê duyệt kế hoạch đấu thầu mua sắm thường xuyên thuộc phạm vi điều chỉnh tại Khoản 2 Điều 1 Quyết định này do cấp mình quyết định danh mục tài sản mua sắm theo quy định;

- Thực hiện công việc khác thuộc trách nhiệm của người có thẩm quyền;

- Thực hiện trách nhiệm chủ đầu tư đối với dự án do mình là chủ đầu tư;

- Thực hiện các công việc khác về đấu thầu theo uỷ quyền của cấp trên.

2. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức thẩm định:

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Tổ chức hướng dẫn, thực hiện hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh tại Khoản 1, 3, Điều 1 của Quyết định này;

- Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch đấu thầu các gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh; hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do Uỷ ban nhân dân tỉnh là chủ đầu tư.

b) Sở Tài chính:

- Tổ chức hướng dẫn, thực hiện các gói thầu mua sắm thiết bị thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Khoản 2 Điều 1 của Quyết định này;

- Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch đấu thầu các gói thầu mua sắm thiết bị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh;

- Chịu trách nhiệm thẩm định các nội dung liên quan quy định tại Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính.

c) Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thẩm định kế hoạch đấu thầu đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện.

d) Bộ phận giúp việc liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã.

3. Trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị dự toán các cấp.

- Chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc dự án do mình là chủ đầu tư. Giao cho tổ chức, cá nhân thuộc cơ quan mình việc tổ chức thẩm định hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu (trừ trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này);

- Trường hợp tổ chức, cá nhân được giao thẩm định không đủ năng lực thì chủ đầu tư lựa chọn một tổ chức tư vấn có đủ năng lực và kinh nghiệm để thẩm định;

- Chịu trách nhiệm thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm tài sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu;

- Thủ trưởng đơn vị dự toán các cấp quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm tài sản do mình quyết định danh mục tài sản mua sắm theo quy định;

- Thực hiện công việc khác thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 11/2007/QĐ-UBND ngày 20/8/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Các quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ quyết định thi hành./.