Thông báo 372/TB-VPCP

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH HÀ TĨNH

Ngày 03 tháng 9 năm 2014, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã làm việc tại tỉnh Hà Tĩnh, kiểm tra tình hình thực tế tại Khu Kinh tế Vũng Áng. Cùng dự làm việc với Phó Thủ tướng có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Lao động, Thương binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Tổng cục Hải quan. Sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình công tác phòng chống tội phạm, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại, an toàn giao thông; tình hình kinh tế - xã hội 8 tháng đầu năm 2014; các nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới và một số kiến nghị của Tỉnh; ý kiến phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và ý kiến của đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc kết luận, như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, biểu dương cấp ủy Đảng, chính quyền đã tiếp tục triển khai quyết liệt, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự; đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, kết hợp kiểm tra, xử lý vi phạm về buôn lậu và gian lận thương mại; chỉ đạo quyết liệt và có nhiều giải pháp đồng bộ để giảm thiểu tình hình tai nạn giao thông. Trong 8 tháng qua trên địa bàn Tỉnh xảy ra 490 vụ phạm pháp hình sự (giảm 07 vụ so với cùng kỳ của năm 2013); xử lý 3.307 vụ buôn lậu và gian lận thương mại, nộp ngân sách 49 tỷ đồng; xảy ra 118 vụ tai nạn giao thông đường bộ, chết 92 người, bị thương 106 người, giảm 17 vụ và giảm 9 người chết, giảm 14 người bị thương so với cùng kỳ.

2. Hà Tĩnh tiếp tục duy trì tăng trưởng GDP cao, trong đó một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội tăng nhanh, vượt kế hoạch như thu ngân sách đạt 132% dự toán cả năm, bằng 120% số thu cả năm 2013, dự kiến thu ngân sách năm 2014 đạt trên 10.000 tỷ đồng; kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 42% so cùng kỳ. Các dự án trọng điểm Quốc gia trên địa bàn được quan tâm đẩy nhanh tiến độ như: dự án nâng cấp Quốc lộ 1A, giải phóng mặt bằng, tái định cư Khu kinh tế Vũng Áng... Tập trung chỉ đạo quyết liệt, tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực, được nhân dân đồng tình. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội được quan tâm chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả tốt.

3. Tuy vậy, tình hình tội phạm, buôn lậu, gian lậu thương mại và an toàn giao thông trên địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp, nhất là khi trên địa bàn đang thu hút một lượng đầu tư nước ngoài FDI lớn, hàng hóa xuất khẩu nhiều, lực lượng lao động lớn. Ngoài ra, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh xếp hạng còn thấp; công tác đào tạo lao động còn hạn chế; tỷ lệ hộ nghèo còn cao so với mức bình quân chung của cả nước.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2014 đã đặt ra, Tỉnh cần quan tâm làm tốt một số công việc sau:

1. Về công tác phòng, chống tội phạm

a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết 63/QH13 của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm. Xác định trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền và thủ trưởng Công an gắn với bảo đảm tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn;

b) Tiếp tục mở các đợt cao điểm trấn áp tội phạm; kiên quyết tấn công, triệt phá các ổ nhóm, đối tượng có biểu hiện hoạt động tội phạm và tệ nạn xã hội, không để hình thành các điểm nóng về tội phạm và tệ nạn xã hội, bảo đảm an toàn và cuộc sống bình yên cho nhân dân;

c) Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng Công an, Biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường trong phát hiện điều tra, xử lý tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng nước bạn Lào trong công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự khu vực biên giới;

d) Tiếp tục quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, nâng cao vai trò của gia đình, xã hội trong việc tuyên truyền pháp luật, giải quyết mâu thuẫn, cảm hóa giáo dục.

2. Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả

a) Cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp của Tỉnh phải thực sự vào cuộc và xác định công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên. Thủ trưởng các cơ quan chức năng các cấp trong Tỉnh phải chịu trách nhiệm trước cấp trên nếu địa bàn để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, kéo dài;

b) Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức thừa hành, nhất là lực lượng Hải quan, quản lý thị trường;

c) Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại; kết hợp khen thưởng với tuyên truyền, xử lý một số vụ việc điển hình, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng để tạo hiệu ứng tích cực, đồng thuận trong xã hội;

d) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xây dựng đường biên giới đoàn kết, hợp tác, hữu nghị với Lào. Phát triển thương mại mậu dịch khu vực biên giới kết hợp chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả gắn với giải quyết việc làm để người dân khu vực biên giới có cuộc sống ổn định, không tham gia, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

3. Về công tác bảo đảm giao thông

a) Tăng cường thực hiện kiểm soát tải trọng phương tiện vận tải đường bộ, duy trì hoạt động của trạm kiểm soát tải trọng xe 24 h trong ngày và 07 ngày trong tuần; kiên quyết chấm dứt tình trạng xe ô tô vi phạm chở hàng quá tải, gây mất an toàn giao thông và phá hoại kết cấu hạ tầng giao thông;

b) Đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng, nâng cấp, bảo trì đường bộ; xác định các điểm mất an toàn trên đường giao thông nông thôn, đặc biệt là các cầu treo, cầu dân sinh; bảo đảm giao thông, hướng dẫn phương tiện lưu thông an toàn, không gây ùn tắc giao thông do việc thi công các công trình;

c) Tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm đối với tàu, thuyền kinh doanh vận tải khách du lịch không bảo đảm an toàn; các cảng, bến thủy nội địa cho tàu thuyền chở khách du lịch ra, vào đón trả khách trái quy định.

4. Tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 và kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 của địa phương.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Về công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại

a) Về cơ chế và hướng dẫn việc quản lý, sử dụng một phần nguồn thu từ xử lý vi phạm trong chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả để các lực lượng chức năng sử dụng

Giao Bộ Tài chính khẩn trương nghiên cứu đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

b) Về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 59/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 7 năm 2008 và Thông tư số 51/2010/TT-BTC ngày 14 tháng 4 năm 2010 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 59/2008/TT-BTC; Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA

Giao Bộ Tài chính chủ trì, khẩn trương phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới.

2. Về công tác bảo đảm an toàn giao thông

a) Về bổ sung kinh phí từ nguồn Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương cho hoạt động của Trạm Kiểm tra trọng tải xe lưu động; có chế độ đặc thù cho lực lượng tham gia tại Trạm Kiểm tra trọng tải xe lưu động

Giao Bộ Tài chính xem xét, hướng dẫn cụ thể cơ chế chung trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm lực lượng thực hiện được nhiệm vụ được giao;

b) Về tăng cường biên chế, trang thiết bị cho lực lượng thanh tra giao thông vận tải

Giao Bộ Giao thông vận tải tổng hợp đề nghị của các địa phương trên toàn quốc, làm việc với Bộ Nội vụ để báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định.

3. Về dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư dự án trọng điểm quốc gia khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương

Thống nhất về chủ trương cho ứng tiếp 800 tỷ đồng (trong tổng số 1.166 tỷ đồng) đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý (Văn bản số 1594/TTg-KTTH ngày 07 tháng 10 năm 2013) để triển khai các hạng mục cấp thiết còn lại của dự án trước mùa mưa bão năm 2014. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xử lý cụ thể theo chỉ đạo tại Văn bản số 322/TB-VPCP ngày 21 tháng 8 năm 2014, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

4. Về dự án hệ thống cấp nước Khu kinh tế Vũng Áng

Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý hỗ trợ nguồn vốn từ ngân sách Trung ương để đẩy nhanh tiến độ thi công dự án nhằm đáp ứng tiến độ cấp nước cho dự án Formosa theo cam kết là cấp thiết. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra cụ thể tiến độ, việc bố trí, giải ngân các nguồn vốn cho dự án, trên cơ sở đó đề xuất xử lý cụ thể số vốn 219 tỷ đồng còn lại (trong tổng số 819 tỷ đồng đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý hỗ trợ cho dự án).

5. Về dự án Khu nhà ở công nhân tại Khu kinh tế Vũng Áng

Thường trực Chính phủ đã đồng ý về chủ trương đối với với Đề án cơ chế chính sách thí điểm đầu tư xây dựng nhà ở công nhân và người lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng (Văn bản số 194/TB-VPCP ngày 30 tháng 5 năm 2012). Đến nay ngân sách Trung ương đã hỗ trợ cho dự án được 97 tỷ đồng. Đồng ý chủ trương tiếp tục hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để đẩy nhanh tiến độ dự án. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các Bộ: Tài chính, Xây dựng, Lao động - Thương binh và Xã hội xác định cụ thể mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

6. Về xây dựng Quốc lộ 1 đoạn Bắc và Nam thành phố Hà Tĩnh từ nguồn vốn các dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A

Đồng ý về chủ trương, giao Bộ Giao thông Vận tải xử lý; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định.

7. Về hỗ trợ 50 tỷ đồng để triển khai thực hiện kịp thời giai đoạn I của dự án đầu tư công trình cơ sở hạ tầng trên Đảo Sơn Dương

Việc đầu tư dự án này là cần thiết, nhằm bảo đảm điều kiện làm việc, sinh hoạt của cán bộ, chiến sỹ trên đảo, nâng cao sức chiến đấu của lực lượng bảo vệ biển đảo, bảo vệ an toàn cho Khu kinh tế Vũng Áng, bảo đảm tránh trú bão, tổ chức lực lượng triển khai công tác cứu hộ, cứu nạn. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính đề xuất phương án hỗ trợ vốn từ ngân sách Trung ương để thực hiện dự án, báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định.

8. Về Đề án phát triển bền vững kinh tế - xã hội các xã chịu ảnh hưởng của dự án mỏ sắt Thạch Khê

Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quyết định số 946/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2011) với tổng mức đầu tư là 1.677 tỷ đồng, vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ 399,5 tỷ đồng, đến nay ngân sách Trung ương đã bố trí 40 tỷ đồng. Tỉnh làm việc cụ thể với Tập đoàn công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam, Ban Quản lý dự án về tình hình thực hiện Đề án thời gian qua, kế hoạch, lộ trình triển khai trong thời gian tới và nhu cầu vốn cụ thể đối với từng công trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

9. Về được hưởng 30% số vượt thu thuế ngân sách Trung ương tại Tỉnh năm 2014 để đầu tư hạ tầng Khu kinh tế Vũng Áng

Năm 2014 số thu thuế xuất nhập khẩu tại địa bàn tỉnh Hà Tĩnh tăng nhanh, chủ yếu là do dự án Formosa Hà Tĩnh nhập khẩu máy móc, thiết bị với khối lượng lớn. Giao Bộ Tài chính xem xét, hỗ trợ cho Tỉnh theo quy định để đầu tư một số công trình, dự án cấp bách trong Khu kinh tế Vũng Áng.

10. Về xúc tiến thành lập Khu hợp tác kinh tế biên giới Hà Tĩnh - Bolykhamxay

Đồng ý về chủ trương, giao Tỉnh phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thường trực phân ban hợp tác Việt Nam - Lào) thống nhất với phía Lào về việc đưa nội dung này trao đổi chính thức tại Kỳ họp lần thứ 37 Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Lào sắp tới. Tỉnh cần tính toán hiệu quả cụ thể để có lộ trình phù hợp.

11. Về đưa các tuyến đường 8A, 12 (Việt Nam) và đường 13 (Lào) tham gia Hiệp định vận tải xuyên biên giới các nước Tiểu vùng sông Mekong mở rộng, ưu tiên bố trí vốn sớm hoàn thành Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 8A:

a) Giao Bộ Giao thông vận tải liên hệ phía Lào và Thái Lan để thực hiện việc ký kết theo đúng Quyết định số 1996/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ;

b) Đồng ý chủ trương, giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính xem xét, bố trí nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ Dự án.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện.